抚顺配网调度规范化管理研究

张祥 贾俊海

摘要：抚顺供电公司紧紧围绕配网安全和优质服务的要求构筑配网调度规范化管理体系。通过采取多项有效措施，实现抚顺公司配网调度规范化管理工作从弱到强、从欠缺到完善的根本转变，为达到配网安全和优质服务提供坚实保证。

关键词：配网调度；管理；规范化；措施；亮点；成效

中图分类号：TM76 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）02-0059-03

抚顺供电公司在全市范围内开展配网调度规范化管理工作。全面规范了城区配网调度及县级调度机构的调度管理工作；建立、修订完善各项规程制度和标准，确保每个环节制度全覆盖，不留死角，不留缝隙；加强配网安全运行和对现场作业安全把关，内容覆盖配调调度管辖范围、“三单”一致性审查、检修刚性管理、配网指令票、设备命编、检修及异动管理等方面；以客户需求为导向，在全市各配、县调构建服务型配网调度；全面建设DMS系统等配网调度技术支撑系统，规范配网继电保护和自动化专业管理；规范配、县调人员培训和上岗管理，要求运行人员实现100%持证上岗。建立监督考核机制，实现各项制度措施的有力执行和闭环管理。

1 配网调度规范化管理的主要措施

1.1 加强安全管控，构筑配网运行安全防线

1.1.1 规范统一配、县调调度管辖范围 抚顺公司明确规定城市及县域内配网调度管辖范围为：变电站10 kV馈线开关间隔至公用配变低压侧的刀闸或开关和10 kV用户产权分界设备之间的所有10 kV配电网络。近年来，抚顺公司配网发展较快，配、县调的调度管辖设备较多，通过调度部门许可审批勘察申请单、异动单，有效管控供电所的操作行为，有力提升了城市及县域配网运行与作业的安全水平。

1.1.2 首创性开展“三单”一致性审查 抚顺公司开展“三单”（指线路工作票、勘察申请单、操作指令票）一致性审查，同时开展“三单”准确性的统计、分析工作，并对不合格的情况进行考核。

1.1.3 严格配网检修工作的刚性管理 抚顺公司明确规定所有配网检修工作均应纳入月度计划管理，由配调进行管控；配网检修工作的临时新增或取消应由各单位分管生产领导“一支笔”审批，有效管控检修计划随意变更带来的安全风险。

1.1.4 规范配网调度指令票和设备命编管理 编制了《配网调度操作指令票管理规定》《配网10 kV设备名称编号规定》等，对配网操作指令票、设备命编等内容进行规范。

1.1.5 规范设备检修及异动管理 编制了《抚顺公司配网设备检修调度管理规定》和《抚顺公司配网设备异动调度管理规定》，规范了配网设备检修、异动等相关要求。

1.2 以客户为导向，建设服务型配网调度

1.2.1 构建横向协同的服务快速响应体系 抚顺公司建立了营销、运检、调度部门共同参与的服务快速响应中心，负责统一协调全公司服务资源解决客户诉求，并对各部门履行客户服务职责以及服务协同情况进行监督、评价、考核。

1.2.2 规范全市停电信息发布管理 编制《抚顺公司电力有限公司停电信息发布管理办法》，明确了停电信息发布管理要求，提升配网调度面向客户的服务水平。

1.2.3 规范双（多）电源用户调度管理 省调组织编制了调度协议模板，并对签订协议工作提出具体要求，提升对双（多）电源用户服务水平。

1.2.4 加强新设备启动管理 抚顺公司编制《10 kV新设备启动管理规定》，规范10 kV新设备启动送电流程，明确各部门职责，加强监督考核，充分保障客户权益和现场人员安全。

1.3 提升后台技术管理水平，为配网调度规范化提供有力支撑

1.3.1 完善配网图形系统，明确职责界面和技术规范 抚顺公司编制《配网接线图电子化管理规范》，明确了相关部门的职责和技术规范。

1.3.2 全面开展配电自动化系统主站建设及终端接入工作 抚顺公司目前已完成各地区配电自动化系统主站建设，组织全市开展配电自动化终端标准化接入及数据整治工作。

1.3.3 稳步推进配电自动化系统实用化工作 省调编制《抚顺公司配电自动化主站系统实用化评价考核细则》，推行差异化的PMS系统实用化标准，逐步解决“盲调”问题。

1.3.4 规范配网继电保护及自动化专业管理 抚顺公司编制《抚顺电网10 kV—0.4 kV配电网保护装置运行整定指导意见》等规定，明确了管理职责，完善二次基础资料档案，完成配网继保安全隐患排查工作。

1.4 提升运行队伍素质，为配网调度提供智力支持

1.4.1 强化持证上岗培训 抚顺公司统一安排组织配、县调调控员持证上岗培训，依托电力培训中心实训基地，举办了县公司继电保护技能操作培训班和持证上岗培训考试。

1.4.2 推行现场业务跟班培训 安排配网调控员到线路抢修班、线路维护班等业务对口班组跟班学习，定期安排县公司的继保人员到所辖公司检修部和调度跟班学习。

1.4.3 开展配网调度技能竞赛 每年举办配、县调调控员职业技能竞赛，促进各单位配网调度技能的提升。

1.5 强化监督考核，确保规范化管理措施执行到位

1.5.1 建立至上而下的纵向考核机制 抚顺公司编制《配网调度规范化管理考核细则》，根据细则定期对配调及县调进行检查考核，将结果纳入年度专业考评。制定每月统计“配网调度专业管理指标”，定期远程调阅检查调度日志、调度操作票等资料，每月对检查结果进行通报。

1.5.2 建立单位内部的横向考核机制 各单位建立了内部的横向考核机制，在地市公司层面或由配网调度部门对其他职能部门进行考核，确保各部门严格按照既定的职责界面履行工作。各配、县调每月会同安监、营销、运检人员至少开展一次对供电所“十查十严格”安全管理专项检查，并上报检查报告。

2 配网调度规范化管理的特色亮点

2.1 开展“三单”一致性审查

抚顺公司开展了“三单”一致性审查，现场必须上报现场勘察单至调度部门，调度员审核“三单”中的停电范围、应装设操作接地线内容的一致性，发现不一致的，核查清楚或退回重报；同时开展“三单”准确性的统计、分析工作，对不合格的情况进行考核。以此督促现场勘察工作扎实开展，提高配电运维部门填报申请单及办理工作票的准确率，强化对现场作业的安全把关。

2.2 构建横向协同的服务快速响应体系

抚顺公司建立了营销、运检、调度部门共同参与的服务快速响应中心，负责统一协调全公司服务资源解决客户诉求，并对各部门履行客户服务职责以及服务协同情况进行监督、评价、考核。配网调控班和配网抢修指挥班作为服务快速响应中心的柔性协调单位参与整体运作。通过构建服务快速响应体系，提升配网故障抢修指挥能力，提高客户满意率和问题一次解决率。

2.3 建立完整的纵向横向监督考核机制

抚顺公司组织编制了《配网调度规范化管理考核细则》，各地调每年根据细则定期对配调及县调进行检查考核；每月统计“配网调度专业管理指标”；定期远程调阅检查调度日志、调度操作票等资料，每月对检查结果进行通报。各单位建立了内部的横向考核机制，每月会同安监、营销、运检人员至少开展一次对供电所“十查十严格”安全管理专项检查。通过建立完整的纵向横向考核机制，确保各项工作得到落实。

3 配网调度规范化管理的成效

3.1 安全把控，有效防止配网安全事故发生

配网调度通过加强“三单”一致性审查、严把配网检修工作的停电范围、严格执行配网异动管理和配网检修工作的刚性管理等措施，提前消灭配网工作的安全隐患，确保在配调日常生产运行中不发生调度安全责任事故。抚顺公司的“三单”合格率由74.4%提高至96.9%，图实一致率由80.6%提高至96.4%，非计划检修占比由28.5%降低至1.6%，调度术语规范合格率由88.3%提高至97.2%，有力地对配网安全进行了把控，防止配网安全事故的发生。

3.2 提高效率，有力提升优质服务水平

通过配网规范化体系建设，与运检部、营销部等部门工作界面理清、业务流程理顺，有效提升了电网操作效率，加快配网故障处理速度。抚顺公司配网故障后首次送电响应时间由1.13 h降至0.67 h，平均故障处置时长由4.25 h降至2.13 h，停电信息发布时长由22 min降至17 min，双多电源用户调度协议签订率由25.72%提高至50.03%，有力地提升了优质服务水平。

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