新丝路在欧洲，超越商业的雄心

美国《外交政策》6月2日文章，原题：中国的新丝绸之路欧洲计划不仅仅是为了钱　中国正在欧洲不断拓展其雄心勃勃的新丝绸之路计划：签署了从希腊到荷兰的港口协议，投资塞尔维亚和匈牙利的铁路，中国领导人今春进行了一些历史性的高调访问……如今，外界主要关注的是北京投入巨资打造中亚和南亚的陆路和海上连接的计划。其实，在丝路计划（中国叫“一带一路”倡议）中，北京最想得到的胜利品在欧洲。这既是因为欧洲是比其他沿途较穷国家更庞大更富裕的市场，还因为北京的雄心不纯粹是商业性的。

国家亚洲研究局分析家纳德格·罗兰认为，“这不是一个经济项目，而是一个地缘政治项目，极具战略性。”中国试图将其在欧洲的经济力量转化为更大的外交影响力，特别是在欧洲东部和东南部缺钱的国家，就如同中国在亚洲、非洲和拉美所做的。

由于中国国企的实力和触角不断扩大，这个目标变得更加容易了。去年，北京开始鼓励彼此竞争的国内公司合并，将其作为处理国内产能过剩的一种途径。布鲁金斯学会的菲利普·勒科尔说：“中国对外投资大多不是通常的对外直接投资，它们往往得到中国政府的背后支持。”勒科尔是新书《中国在欧洲的攻势》的作者之一。

中国的丝路计划中，有个没言明的目的：争取沿途国家的政治善意。几十年前，中国以投资换取非洲国家对其在联合国立场的支持。近年来，中国投资在阿富汗换来喀布尔的支持。

在欧洲，中国的投资确实收获了一些外交胜利。受能源领域巨大投资的推动，中国领导人去年访英受到盛大欢迎。一些欧洲大国，如英法德意，不顾美国强烈反对，支持中国建立亚投行。

北京斩获最大的或许是在欧洲的边缘地区，建立了一个由16个中欧、东欧国家组成的新集团，“16+1”。在中国基础设施投资促进下，这个非正式俱乐部拉近了关系，对北京敏感的问题采取更为顺从的立场。比如，捷克曾支持“西藏独立”，但如今更向北京的立场靠拢。北京还成功争取到斯洛文尼亚成为支持其南海立场的众多国家之一。该名单上的许多其他国家，如阿富汗、莫桑比克、委内瑞拉等，也都是中国经济慷慨的受益者。▲（作者基斯·约翰逊，乔恒译）