思想政治工作在企业信访工作中的作用探讨

沈水添

摘 要：做好信访工作，对于促进企业的健康发展意义重大。把思想政治工作贯穿于信访工作的全过程，是做好新形势下企业信访工作的有效途径。这就要求信访工作者在具体实践中，一要统一思想，提高认识，充分发挥思想政治工作在信访工作中的重要作用；二要突出重点，强化意识，努力做好信访稳定工作；三要以人为本，共促和谐，千方百计地为企业员工解决实际问题。

关键词：企业；信访工作；思想政治工作

思想政治工作是一定的阶级和政治集团， 为实现一定的政治目标，有目的地对人们施加意识形态的影响，以转变人们的思想和指导人们行动的社会行为。人是有思想、意志的情感动物，思想政治工作的对象就是人，以解决人的思想、观点、政治立场，提高人的思想觉悟的工作。信访工作主要是解决信访者（人）对党政领导机关或有关单位、个人等提出的意见、要求或愿望，信访中的大量实际问题要借助思想政治工作来解决，如果只就事论事，只注重解决一些具体问题，而忽略了思想政治工作，那么具体问题也不可能全部利落的解决好，客观上也容易把信访者引入过高追求物质要求或盲目满足一己私利的歧途。所以，在一定物质条件下，思想政治工作的好坏，对于信访工作作用的充分发挥具有关键性的影响。

一、新形势下企业信访工作的新特点

改革是一次利益的再调整，是在发展社会主义市场经济和企业改革的过程中，国家、集体和个人三者之间利益的重新分配，相当一部分人的切身利益会受到直接影响，职工群众安于现状的心态被打破，固有的平均主义、“大锅饭”思想也受到强烈冲击。同时，群众的民主意识、参与意识和法制观念进一步增强，职工关心个人利益的得与失，更关注自己企业的经营管理、生产方式和经济效益，信访活动日趋活跃，信访内容不断增多，并呈现出新的特点。一是集体上访和越级上访增多。企业改革直接涉及职工群众的利益，这些改革措施的出台都和职工群众的得失紧密相关，可能使一部分人的利益受到影响，这部分人极易相互串联，他们少则几人、十几人，多则上百人，在人多势众心理的支配下，采取超常规的方式集体上访。有些职工群众不在基层或企业内部要求解决问题，而是越级到上级机关上访。集体上访和越级上访的增多严重影响了企业正常的生产经营秩序。二是要求解决现实经济利益的信访问题增多。企业改革实施过程中，现有的法规和制度尚不完备，出现了一些围绕集体和个人的利益之争； 企业重组过程中，从主体产业剥离出来的单位由于“断奶”和经营管理不善，经济效益不佳，职工的生活水平和福利待遇降低；企业一些职工家属上访人员要求提高待遇的问题虽然已经解决，但仍然缠访不止，要求进一步提高生活补贴标准。由于这些种种经济原因而引发的信访问题已经成为当前信访工作中的主要内容。三是上访老户缠访问题突出。对因历史遗留问题屡次上访的老户大多数都做过多次调查处理，有些人已经息诉停访，但他们中的一部分人认为改革又一次给他们提供了机会，对以前已结束的上访问题又提出新的过高要求，或者趁着领导变动的时机再次越级缠访，企图在领导不了解情况的时候实现他们的无理要求。还有一部分人认为目前各项政策法规还很不完善，理与非理的界限不那么严格，只要横下一条心，没有达不到的目的，基于这种思想导致了他们“无理也要争三分”的心理，致使他们长期上访。

二、突出重点，强化意识，努力做好信访稳定工作

做好信访工作，关键要突出五个工作重点，强化五种意识，进而推动信访工作健康发展。

（一）加强政治理论教育，强化企业员工大局意识

要大力推进理论武装工程，用科学发展观武装广大企业员工的头脑。要在学习掌握科学发展观精神实质上下工夫，提高广大企业员工运用科学发展观指导工作实践的能力；要教育引导广大企业员工牢固树立远大理想，坚定必胜信念，自觉同企业同呼吸、共命运；要把学习实践活动与我们正在开展的安全发展、转型发展、和谐发展有机结合起来，增强针对性，提高实效性；要正确处理好“发展是第一要务”和“稳定是第一责任”的关系，统筹兼顾，整体推进，在又好又快发展中，保持稳定，促进和谐。

（二）加强形势任务教育，强化企业员工发展意识

使企业员工在思想认识上紧跟时代发展的步伐，是发展机遇期和矛盾凸显期职工队伍思想建设的重要内容。当前，企业职工思想十分活跃，有的对企业发展过于乐观，产生了过高的期望值；有的对发展中出现的矛盾和问题过于敏感，一叶遮目，对企业发展信心不足；有的对现行政策规定理解得还不够全面透彻。这些都容易引发信访问题。因此，我们要把企业的现状给职工讲清，把发展前景给职工讲明，把存在的问题和困难给职工讲透，把事关职工切身利益的政策宣传到位，让职工全面准确地了解企业实情，体谅企业难处，掌握有关政策，共谋企业发展大计。

（三）加强法律政策教育，强化企业员工法纪意识

建设法制社会是社会主义和谐社会的重要内容，依法治企是企业文化建设的核心理念。各级领导要坚持依法决策、民主决策、科学决策，使决策既遵循客观规律，又充分体现民心民意，从源头上避免和减少信访问题的发生；要教育引导企业员工依法维权，坚持既要强化维权意识、又要提高维权素质“两手抓”，使企业员工真正做到知法、懂法、守法和会用法律武器维护自身合法权益；要发挥工会等群众组织维护企业员工合法权益的积极作用，以科学发展观为统领建立健全维护企业员工合法权益的机制和平台，为企业员工理性、合法地表达意愿和诉求创造条件。

（四）加强一人一事思想政治工作，强化企业员工信任意识

我们所处的时代是一个快速变革的时代，新要求、新理念、新事物不断涌现，在这个过程中，职工群众在思想认识上难免会产生不理解、不适应，甚至产生迷茫和困惑，思想政治工作如果不能及时地做到位，就有可能会产生信访问题。因此，我们要主动深入职工群众、深入社区、走进家庭，准确掌握企业员工的思想动态，及时加以教育引导，努力将矛盾化解在萌芽状态。在接待来访时，信访人员要始终把解决思想问题放在首位，以情感人，以理服人，心通则百通，尤其是对上访老户和缠访户，一定要首先攻破其固执、偏激、不信任的思想壁垒，积极引导其步入面对现实解决问题的正确轨道上来。

（五）加强干部作风教育，强化领导干部宗旨意识

党的十七届四中全会指出，要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题，以优良党风促政风带民风，这就为新时期干部队伍作风建设提出了新的要求。贯彻十七届四中全会精神，要求我们必须要切实加强干部队伍作风建设。加强干部队伍作风建设，就信访工作者而言，必须端正对信访群众的态度，紧紧抓住解决信访群众所反映的信访问题这个关键，充分体现以人为本这个大原则，从思想上彻底摒弃传统的“民不告、官不究”的错误观念，以必胜的信心和更加奋发有为的精神做好职责范围内的信访工作，赢得职工群众的满意。

总之，思想政治工作在信访工作中的作用是不容忽视的，其中一个很重要的方面就是释疑解或，解决人们在生产生活实践中出现的思想问题，帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，从而不断提高大家的思想道德水平和自我教育能力，积极主动地解决自身的思想认识问题。从一定意义上说，思想政治工作就是运用先进的文化去教育人、激励人和影响人，在思想政治观点层面上和认识问题方面逐步消除分歧和隔阂，学习接受并遵循正确的价值观念和理想信念。我们要充分发挥思想政治工作的宣传教育约束激励功能，积极引导信访者正确认识和行使信访权利，激发他们的主人翁责任感，对生活充满信心。只有这样，才能使信访工作在新形势下在更深的层次、更广泛的意义上发挥更加显著的作用。

参考文献：

[1]曹卫国.国有企业领导干部的廉洁从业思考[J].理论探索，2009（2）.

[2]吉平云.提高企业思想政治工作实效的思考[J].中共山西省委党校学报，2009（2）.

[3]宋娟.试论新形势下企业思想政治工作的创新[J].中共山西省直机关党校学报，2008（5）.