找准脱贫攻坚结合点

李小军

安仁是省级扶贫工作重点县、赣闽粤原中央苏区振兴发展联动地区和国家罗霄山脉集中连片扶贫开发特殊困难地区，现有贫困人口6.8万。实现省委提出的2019年实现第一批全面脱贫的目标，就必须以精准脱贫为总揽，抓好工作的结合点。

把脱贫与兴产业相结合。产业是经济发展的基础和有力支撑，实施产业扶贫是落实精准脱贫、实现群众增收致富的有力措施。立足安仁国家农业科技园区、省级工业集中区和全省精细化工园的优势，实现农业巩固提升，工业提质增效，第三产业特色突出。发挥国家农业科技园区的辐射带动作用。重点发展烤烟和中药材产业，力争3年时间，把烤烟种植规模从现有的4万亩提高到6万亩，使中药材特别是枳壳产业成为在全国有影响力的品牌。以县工业集中区为平台，以大金山精细化工园为重点，大力引进战略型企业，加快推进精细化工产业发展，力争全县规模工业增加值年增长率超过12%。提质改造国家4A级景区稻田公园，加快建设永乐江国家湿地公园，着力打造国家级风景名胜区、国家级水利风景名胜区、国家级丹霞地质公园，唱响“天下福地、神农故郡”旅游品牌，变青山绿水为促进群众脱贫致富的“金山银水”。

把脱贫与打基础相结合。加快基础设施建设，改善群众生产生活条件，是帮助群众脱贫致富的首要途径。打通路网。全力争取三南高速动工，结束安仁无高速的历史。积极谋划新建和提升贯穿东西、南北方向的出县公路，加快环城公路和农村公路建设，最终实现“出县开快车，县内不堵车”的目标。改善水网。加快推进农田水利工程、防洪减灾工程、中小河流综合治理及农村水电发展，着力在民生水利、生态水利、资源水利上下功夫，构建安仁生态水网。筑密绿网。继续实施“每户十果，每村百亩”和“绿篱笆”行动，着力推进绿色、循环、低碳发展。创新数网。以国家智慧城市试点为契机，加快完善以大数据为基础、以高速网络为支撑、以应用平台为核心的信息基础设施，切实加强公共服务的网络化建设和数字化服务。完善城市网。依据“20平方公里、20万人口”中等城市规划蓝图，加大城市规划的执行力度，完善供水、供电、供气、防洪、排污等功能，进一步提高城市发展质量。

把脱贫与惠民生相结合。安仁的扶贫开发和民生改善，关键就是解决全县群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，有效提升民生幸福指数。实施“12345”工程，在县城及周边新增1所高中、2所初中、3所小学、4所幼儿园，力争用三年左右时间投资5亿元把安仁打造成名副其实的教育强县。有序推进公立医院改革，加快县级医院、中心卫生院和农村卫生资源联动应用平台建设，健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务制度，突出解决贫困群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题。加快推进医保、社保事业，健全社会救助和慈善机构对接机制，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的，探索集中供养机制，由县财政实行兜底保障。抓好茶安水库扩容改造和引水工程，加快推进松山水厂及沿途乡镇水厂建设，构建城乡一体化供水网络，全面确保城乡供水安全。

把脱贫与抓党建相结合。事业成败，核心在党。当前要以巩固群众路线教育、“三严三实”教育活动成果、开展“两学一做”专题教育活动为契机，大力加强党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为带领群众发展生产、脱贫致富提供坚强保障。坚持用人所长、用人所能，把那些能力突出、业绩明显、勇挑重担、埋头苦干的干部选拔到领导岗位上来，让能干的人有机会、让实干的人有舞台。选任农村党支部书记，要从源头上把好质量关，把能否带领贫困群众脱贫致富作为选拔村级党组织负责人的重要标尺，真正做到“选准一个、带动一村、致富一片”。以基层群众评作风等主题实践活动为载体，以贯彻落实扶贫攻坚四年行动计划为核心，全面加强干部作风建设，在广大干部中形成“人人关心扶贫、人人助力脱贫”的良好作风，开创全面脱贫、跨越发展的崭新局面。