三变催生新水城

于芳妮

说到贵州，人们就会想到“山城”，然而这里不仅有山还有“水”。近年来，有“中国凉都”之称的六盘水市水城县，经过探索和实践，找出了一条适合水城县扶贫开发的新模式——“三变”政策，即“资源变资本、资金变股金、农民变股东”，以此来激活农村发展内生动力，推动农业产业规模化、组织化、市场化发展，促进农村新型产业体系形成。

怀着好奇心，《经济》记者一行驱车来到了位于“稀有”平地上的贵州水城经济开发区，并采访了水城经济开发区管委会主任助理黄冬菊。

据黄冬菊介绍，水城经济开发区是2011年底经贵州省政府批准成立的省级经济开发区，是全省“511”示范培育园区、贵州省新型工业产业示范基地、循环经济示范园区和承接产业转移的重要基地，目前，入驻园区的企业有98家。她告诉记者，水城经济开发区是一个包罗万象的成长型园区，在招商引资的过程中，将“三变”政策和特色农业、互联网、文化旅游产业相结合，建设具有风情韵味的水城。

经济开发区的建立大大缓解了水城县“空巢老人”和“留守儿童”的压力，其在产业转移过程中，承接了一些低端制造业，可以吸引部分劳动力，青壮年不用外出就可以在这里实现就业，满足了家庭和社会的需要。黄冬菊告诉记者，在这里不仅可以实现就业，还可以保障基本生活，开发区实行“异地扶贫搬迁”政策，即将贫困地方的居民搬迁到经济开发区；打造“海坪彝族风情街”等，促进旅游业的发展；大力培养创新人才，开设职业学校，为“云商水城”的大数据智库中心打好基础。

黄冬菊告诉记者，经济开发区发展大数据智库中心有四大优势。第一，六盘水市是中国南方重要的能源原材料基地，也是西电东送的主战场，为大数据产业提供了廉价的能源供给；第二，六盘水市是一个天然的“大空调”、“生态氧吧”，生态良好、恒温安全可以为大数据中心“降温节能”；第三，六盘水市远离地震带，为大数据产业发展提供了一个比较舒适安全的运行环境，降低了数据存储风险；第四，六盘水市是四省立交桥，优越的交通优势吸引了更多的人才集聚到这里。

同时，作为资源型城市，在经济下行的压力下，水城县也需要转型升级。“在转型升级的道路上，我们提出了一产转型、二产升级、三产优化的思路。比如在大型钢板块方面，需要考虑深加工；智能终端大数据产业、劳动力密集型产业，要为各种各样的劳动力资源去考虑。目前经济开发区有现代3D技术、高效农业等，尤其是农业，在未来几年会有一个良性的发展。除上述产业外，还包括文化旅游产业、大健康医药产业、新型建筑建材产业，这些都是经过转型升级后蓬勃发展的产业。”黄冬菊介绍道。

黄冬菊还特别介绍了入驻经济开发区的“云上水城”项目，“‘云上水城不是一个简单的电商平台，在上面我们能够简单明了地看到所有信息数据。比如游客来水城旅游首先考虑的景点、景点流量、停车位等。贵州提出了‘7+N朵云规划，水城县也将在此基础上发展。”

在经济开发区能够醒目地看到“水城中小企业孵化基地”的字样，黄冬菊表示，该孵化基地主要是激发个体活力，助推中小企业发展。“目前，经济开发区里的很多企业都处在一种尴尬境地，那就是产品单一，在市场上没有形成足够的竞争力和影响力。其实这些企业既可以生产铝锭，又可以生产铝板，但由于产业链条单一，没有办法生产手机或者某些电子产品的小部件，以致于本身的产品缺乏竞争力，也拿不出市场需要的创新产品。这主要归咎于下游产品的开发、研发力度不够，导致他们丧失了很多的产品市场和拓展空间。”黄冬菊说道。

今年，是“十三五”的开局之年，也是供给侧改革发力的一年，水城经济开发区能否把握住这个机遇，对此，黄冬菊表示，目前首先要大力对外宣传水城，做好招商引资工作，完善各个旅游景点的开发和企业入驻工作，这样才能迈开步子让水城踏入智能时代，用大数据建立资源和服务体系，走出一条供给侧改革下的大数据之路。