基于SWOT-AHP的陕西省林业产业发展战略选择与定位

呼海涛，向安民，刘凤伶，李卫忠

(1.西北农林科技大学，陕西 杨凌 712100；2.陕西省林业调查规划院，西安 710082；3.国家林业局西北林业调查规划设计院,西安 710048)



基于SWOT-AHP的陕西省林业产业发展战略选择与定位

呼海涛1,2，向安民3，刘凤伶3，李卫忠1，*

(1.西北农林科技大学，陕西 杨凌 712100；2.陕西省林业调查规划院，西安 710082；3.国家林业局西北林业调查规划设计院,西安 710048)

摘要：通过问卷调查林业产业发展管理人员、技术人员和从事基层生产实践工作人员和SWOT-AHP分析方法，研究了陕西省林业产业发展的战略选择与定位，表明缺乏长效资金链挑战、资源基础等优势对陕西省林业产业发展战略选择影响程度较大，科技力量优势、聚集度不高等劣势影响程度较小，陕西省林业产业发展应重点在于利用自身优势，弥补资金不足、竞争压力等挑战因素，应选择进取型战略，即主要利用优势解决发展中面临的挑战和压力。

关键词：陕西省；林业产业；SWOT-AHP分析法；发展战略

林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的双重任务。利用森林资源的再生性加快林业产业发展，是促进林业生态建设可持续发展，实现林业增效、林农增收和农村经济社会健康发展的必然要求。“十二五”期间，陕西林业产业呈现出“从小到大，从单一到多元，从规模扩张到质量提升”的发展趋势，林业产业总产值以年均35%的增长速度快速发展，2014年陕西省林业产业总产值达到840.17亿元。在林业发展改革的转型期，随着社会对林业的需求在功能上更加多样化，林业产业发展的机遇与挑战并存，亟需通过量化分析，对林业产业的发展战略重新定位和选择。因此，本文在查阅文献资料的基础上，采用SWOT分析和层次分析方法，对陕西省产业发展的战略定位、战略重点与战略对策进行了深入研究，为林业产业的发展提供决策依据。

1研究方法

SWOT分析是对发展的优势、劣势、机会和挑战的定性分析，将发展战略与发展内部资源、外部环境有机结合,是一种对发展竞争态势和市场地位进行分析的可靠方法。由于SWOT定性分析无法定量确定各个影响因素的重要程度，因此融入层次分析法，设定可以定量计算的指标,将复杂关系转化为可以量化的数学逻辑关系[1-2]。将SWOT分析法与层次分析法(AHP)相结合,可系统评估决策过程中各要素的优先权数[2]。通过问卷调查业内专家，对SWOT各要素进行两两比较,确定所有影响因素的重心,实现发展战略的准确定位。国内外已有许多学者针对行业需求决策过程采用了SWOT-AHP分析方法。Margles,Shawn W.等将SWOT-AHP分析法应用到卢旺达保护区的缓冲区管理规划中[3]；宋莹莹等在对阜新旅游资源进行SWOT定性分析的基础上,采用AHP定量分析方法，提出阜新旅游发展的“1234”工程[4]；王冠云等人从多维理论的视角出发，建立AHP-SWOT定性和定量分析相结合的模型和判断矩阵，分析并验证了武汉市公交营销策略[5]。本文采用SWOT分析框架对陕西林业产业发展的现状进行分析,并通过AHP法确定发展战略的SWOT因素权重,研究探讨陕西林业产业发展战略定位与选择。

2陕西省林业产业现状的SWOT-AHP分析

2.1陕西省林业产业现状SWOT分析层次结构及因素

通过走访有关专家和一线林业技术人员，并结合自己经验，筛选出陕西省林业产业发展影响的15个关键因素，确定优势、劣势、机会、挑战构成层次结构(表1)。

表1　 陕西省林业产业SWOT分析因素与要素

2.2陕西省林业产业现状SWOT-AHP分析各因素、要素优先级

围绕SWOT分析的上述15个因素,邀请林业产业发展管理人员、技术人员和从事基层生产实践工作人员各10人,采用问卷调查方法，收集对陕西林业产业发展的SWOT因素的评估表,按AHP分析法重要性标度定义给各个因素分别赋值、构建各因素间的判断矩阵，并进行优先级计算和一致性检验，最终确定陕西省林业产业发展影响的关键因素优先级数值如表2～表7。

SWOT各组要素排序完成后，选出每组优先权最大的指标因素，分别为S2、W1、O3、T3四个要素，组成新的SWOT矩阵(表6)。

表2　陕西林业产业发展优势组的判断矩阵

注：一致性检验：n=5时，RI=1.1185，计算得出CR=0.0917<0.1，可接受。

表3　陕西林业产业发展劣势组的判断矩阵

注：一致性检验：n=4时，RI=0.8931，计算得出CR=0.0103<0.1，可接受。

表4　陕西林业产业发展机遇组的判断矩阵

注：一致性检验：n=3时，RI=0.5149，计算得出CR=0.0714<0.1，可接受。

表5　陕西林业产业发展挑战组的判断矩阵

注：一致性检验：n=3时，RI=0.5149，计算得出CR=0.0178<0.1，可接受。

表6　陕西林业产业发展组间判断矩阵

注：一致性检验：n=4时，RI=0.8931，计算得出CR=0.0061<0.1，可接受。

表7　陕西林业产业发展SWOT-AHP分析因素、要素优先级

从层次总排序结果可以看出,整个SWOT分析4组因素中15个要素对陕西省林业产业发展战略选择的影响程度从大到小依次为:缺乏长效资金链的挑战、资源基础优势、林产品市场需求机遇、灾害病虫害挑战、良好政策环境机遇、产业化水平低劣势、劳动力资源优势、发展潜力优势、社会化服务滞后劣势、竞争压力挑战、区域发展战略机遇、思想局限劣势、区位优势、科技力量优势、聚集度不高劣势。

3陕西省林业产业发展战略重心分析

3.1陕西省林业产业发展总优势、总劣势、总机会和总挑战强度

通过如下公式计算陕西省林业产业发展总优势、总劣势、总机会和总挑战强度：

总优势S=∑Si/ns,i-1,2,…,ns;

总劣势W=∑Wj/nw,i=1,2,…,nw；

总机会O=∑Qk/no,i=1,2,…,no；

总挑战T=∑Tk/nt,i=1,2,…,nt。

计算得出:S=0.057，W=0.042，O=0.065，T=0.087。

3.2陕西省林业产业发展战略重心

以总优势、总劣势、总机会、总挑战强度4个变量各为半轴构成坐标系,在坐标轴上分别定出总优势强度S、总劣势强度W、总机会强度O、总挑战强度T的对应点S1、W1、O1、T1,依次连接4点即得到发展战略四边形(图1)。战略四边形是优势、劣势、机会、挑战四大因素共同作用的结果,是重心进行战略选择的一项重要依据[6]。通过SWOT-AHP分析方法确定P为S、W、O、T的重心,即反映了4个因素综合作用的结果。

图1　陕西林业产业发展战略四边形重心图

重心坐标为：

P(X,Y)=( ∑Xi/4,∑Yi/4)=(0.0247,-0.0380)

由图1可看出,重心P位于第四象限,陕西省林业产业发展应重点采取S-T策略,即利用自身优势，弥补资金不足、竞争压力等挑战因素。

4陕西省林业产业发展战略和定位

从我省林业产业发展的SWOT-AHP分析,可以得出以下发展战略选择和定位。

(1)陕西林业产业发展应主要采取S-T战略,即利用内部优势，防止外部挑战因素对林业产业的不良影响。解决长效资金链的缺乏、产业化水平低的问题是首要任务，所以要对现有林业产业龙头企业进行政策优惠和资金扶持，鼓励发展林业专业合作社，增强企业和合作社的自养能力，逐步提高产业化水平，巩固投资体系的稳定性。

(2)在采取S-T战略时,适当采取S-O战略，应尽可能地利用机遇发挥自身优势，减轻劣势、挑战所带来的不良影响。紧抓林业产品市场需求加大和良好的政策环境机遇，培育和利用好资源优势，同时要进一步深入研究防灾减灾体系建设，实施品牌化战略，加强社会化服务体系的建设，逐步解决内部发展劣势和外部威胁挑战因素，才能实现林业产业高效稳定的推进。

(3)陕西林业产业发展重点应围绕优势产业，巩固好特色经济林、种苗花卉等优势产业，管理部门应该采取优惠政策，着力于解决资金和政策保障体系，企业和林农应充分挖掘潜力，增强竞争能力，应对市场竞争的挑战。与此同时，还要注重产业领域的延伸和拓展，紧抓机遇，培育林业产业新的增长点。

参 考 文 献

[1]王莲芬，许树柏. 层次分析法引论[M]. 北京：中国人民大学出版社，1999.

[2]韩晓静.层次分析法在SWOT分析中的应用[J] .情报探索,2006 (5):119-122.

[3]Shawn W. Margles,Michel Masozera,Louis Rugyerinyange,et al. Participatory Planning:Using SWOT-AHP Analysis in Buffer Zone Management Planning[J]. Journal of Sustainable Forestry,2010,29(6):613-637.

[4]宋莹莹,李悦铮,吕俊芳,等. 基于SWOT+AHP分析法的旅游发展战略研究-以资源枯竭型城市阜新为例[J]. 资源开发与市场,2014(6):755-757.

[5]王冠云,徐良杰,赵玮. 基于多维理论的城市公交服务营销优化分析[J]. 武汉理工大学学报:交通科学与工程版,2015(4):842-845.

[6]郭云,高丽,冯南平. 基于SWOT-AHP的我国生态产业园企业战略分析[J]. 科技进步与对策,2011(1):63-67.

SWOT-AHP Based Strategic Choice and Orientation Making for Forestry Industry in Shaanxi Province

HU Hai-tao1,2. XIANG An-min3,Liu Feng-ling3,LI Wei-zhong1,*

(1.CollegeofForestry,NorthwestA&FUniversity,Yangling,Shaanxi712100;2.ForestInventoryandPlanningInstituteofShaanxiProvince,Xi’an,Shaanxi710048;3.NorthwestForestInventoryandPlanningInstitute，StateForestryAdministration,Xi’an,Shaanxi710048)

Abstract:Through survey on forestry industry in Shaanxi Province regarding the management staff, technicians and workers in grass-root, data were analyzed by means of SWOT-AHP to help make choice and orientation of forestry industry development. The result showed that lack of funding for a long-termed goal and the advantages of resources have a greater influence on the strategic choice of forestry industry, while the sci-tech advantage and low degree of aggregation have a minor influence on the strategic choice of forestry industry. Shaanxi forestry industry should choose aggressive strategy by combining the advantageous resources and make input of money to deal with the challenge and pressures through competitive strength.

Key words:Analytic hierarchy process; forestry industry; choice of development strategy

中图分类号:F326.2

文献标识码:A

文章编号:1001-2117(2016)02-0036-04

*通讯作者

作者简介：呼海涛(1983-)，男，工程师，农业推广硕士，主要从事林业调查规划设计工作。

收稿日期：2015-11-06