◎本刊记者 李 津
村支书办公室面积该多大?
◎本刊记者 李 津
贯彻八项规定的过程中,为规范领导干部的办公面积,2014年11月24日,国家发改委、住建部共同印发了《党政机关办公用房建设标准》,对党政机关办公用房的规模、功能、管理和监督均作了详细的规定。
新标准明确规定:县级正职30平方米,县级副职24平方米,正科级18平方米,副科级12平方米,科级以下9平方米。市级及市级以下领导人员办公室不得使用中高档装修,一般工作人员办公室一律使用基本装修。
作为村干部,办公室是何标准,文件中没有明确。从常理讲,村干部,尤其是村支书,也应该自觉对照中央的规定,对办公室面积有所约束。
近期,记者走访了浙江的一些县市,发现大部分村支书的办公室比较简朴,然而,有部分村支书的办公室不仅面积过大而且很豪华,这一现象有损村支书的形象,值得关注。
一次采访中,记者走进一位村支书的办公室,粗略估算面积至少30平方米,宽大的办公桌,高级的老板椅,还有一圈真皮沙发,装修气派而豪华。
越是面积宽敞的办公室,设备越是齐全。除了常见的沙发、茶几、书柜、柜式空调等标配,不少村支书的办公室里还有陈列柜,摆满了五花八门的工艺品,根雕、石雕、舵轮、高档花卉、名人字画等等,无所不有。
在另一位村支书的办公室内,记者看到了一只很大的鱼缸水族箱,主人介绍说,里面光一条金龙鱼,就价值上万元……
在采访中,面对宽大豪华的办公室,记者总会旁敲侧击地问一下:办公面积是不是过大了?
有的村支书理直气壮地回答说:“办公室是村集体财产,不是财政拨款,没有关系的!”
有的村支书略为迟疑一下后辩解说:“面积是大了点,但这也是工作需要,方便和村民谈话。”
边上也有人帮着解释:“村支书是能人回村,是村里请回来帮村民致富的,他本来就是老板,习惯了!”
这些说法,听上去似乎有理,但仔细对照中央文件的精神,还是有问题的。
近年来,办公用房被视为继公车、公款吃喝、公款旅游之后的第四公,与公用房有关的条例也接二连三颁发,为公职人员绷紧了弦。
2012年年底,中央出台八项规定,严格要求厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇。
2013年11月底出炉的《党政机关厉行节约反对浪费条例》则明确对超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目说“不”。腾退超标办公用房正在成为各地厉行节约、反对浪费的主要举措。
有了“高压线”的约束,党政机关掀起了一轮又一轮的触电警报。
人民日报社上海分社个别班子成员办公用房面积超标被查处,社长刘建林因落实主体责任不力,受到党内警告处分,并被免去分社社长职务。
因班子成员办公用房面积全部超标,太原铁路局局长杨绍清、党委书记张义平受到党内严重警告处分,免去现任职务。
......
如今,走进政府办公大楼,办公面积严格控制,有章可循,这是一道不可逾越的“规矩”,是党风廉政建设的基本要求。
尽管没有条文明确限定村支书的办公面积,但是村干部的办公室是一面镜子,照出的是村干部的脸面,以及党员干部的形象。
书记的办公室,是为人民服务的场所,不是私人的空间。想当然的占用大面积公共空间,是一种私心的表现,或者说,是一种腐化的表现。
再说豪华摆件,有人说,有些村不差钱,买得起,也用得起。
诚然,浙江的村庄相对比较富裕,也在大力提倡能人回村。很多村支书是能人,有良好的经济基础和带头致富的能力,相信办公室里的豪华摆件,有些掏的也是自己的腰包。
即使如此,豪华装修看上去总是有碍观瞻。透过现象看本质,豪华办公室本质上还是一个思想作风的问题,透露出的是个人的享乐主义。
2015年,新版《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》的出台,对广大党员做出了约束,《条例》第126条明确规定:“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的”,给予纪律处分。
也就是说,党员不能有钱就任性,作为村支书,更应该带头践行艰苦朴素的优良作风。办公室豪华铺陈,实际上是给党组织抹了黑,也“主动”与普通老百姓拉开了距离。
记者在走访中发现,浙江有些区县已经开始用制度来规范村支书的办公面积。
自2014年底开始,长兴开始在全县范围内推行村干部集中办公制度。全县248个行政村、1300多名村干部除平时下村外,全部取消原来单设的办公室,到便民服务中心集中办公。对集中办公后腾出来的用房,村里通过“五议两公开”民主决策程序,将其改建成群众文娱场所或租赁给相关企业。
2015年开始,金华市集中开展村干部办公用房整治,对全市4792个行政村的村级组织活动场所面积、村干部办公用房等情况进行排摸。截至今年1月份,金华市共清退村干部办公用房1782间,全部用于公共服务场所。
如今,金华市新建259个村级活动场所,所有村干部全部在一楼便民服务中心办公,并将村干部坐班、值班服务情况作为村干部季度考评的内容之一。今后,还将不定期督查暗访村级活动场所使用情况,防止村干部办公“机关化”现象反弹。
温州市瓯海区委组织部副部长苏海鸥告诉记者:“有一个村,有盖村办公大楼的需求,我们在看该村设计图纸的时候发现,村支书办公室的面积设计过大,立马就把图纸打回去,要求重新设计。”去年下半年,瓯海对全区的村书记办公面积明确要求,不允许占用过大的办公面积。
制度之外,我省许多村支书早就有了廉洁办公的意识,自觉约束,乐在其中。
宁波百丈街道划船社区党委书记俞复玲,办公室面积不足10平方米,里面是她和另外2名同事一起办公。
在温州洞头区东屏街道中伦村,村支书叶礼景和村主任叶明稳挤在一个同样不足10平方米的小屋子里办公,两张办公桌面对面,房间小到两人无法并排通过过道,办公室还兼着村里的广播室。
“书记和村主任在一起办公可以说明班子团结,工作也方便交流。遇上有村民需要私下谈话,也可以去会议室。”东屏街道党工委委员林阿华如此评论。
“要把更多的空间留给村民,农村本来就是基层,村支书的办公室更应该面向基层。村务都是公开的,大家也没有什么秘密。”叶礼景回答记者的话,虽然朴实,却让人起敬。
近年来,反“四风”、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等相继开展,作风建设发挥着前所未有的威力,村支书作为党在农村的基层干部,时时处处践行着共产党员的优良作风。一屋不扫何以扫天下,连办公室面积都不能严格要求自己,又如何能得到老百姓的信任?所以,为作风“照镜子”,不妨从检查办公室开始。