电煤价格波动下火电企业成本变化及风险对策研究

李宏

摘 要： 最近幾年，国家政府部门在预期电力产能是否过剩时加快实施电力竞争上网和电煤价格放开，火力发电企业的经营环境正发生着质的变化。进入新世纪以来，我国电力企业不断进行改革，煤炭价格逐渐实现了市场化发展，但是电力价格依然由政府部门制定，导致了市场电煤价格波动对电力生产产生了巨大的压力，其已经成为影响电力企业经济发展的一个重要问题。本文主要结合实际情况，就电煤价格波动下对火电企业成本造成的影响进行了分析，然后提出了电力企业风险防范对策，希望通过本次研究对更好提升火力发电企业经济效益有一定帮助。

关键词：电煤价格 火电企业 成本变化 风险对策

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）05-0070-01

煤炭企业和火力发电企业之间有着密切的联系性，煤炭企业生产出来的电煤是火力发电企业发电的重要能源物品。最近几年，随着市场化进程不断发展，煤炭企业供需已经基本实现了市场化发展，而火力发电企业的电价依然操控在政府部门手中，这就导致了电煤供需市场化以及电价政府化控制的矛盾。在国家煤价格联动政策未及时到位的前提下，火电企业出现了巨额亏损现象。对火力发电企业来说，其除了要承担为社会大众提供高质量电能的社会责任，又要消化电煤价格变动对电力企业成本所造成的影响，最近几年，随着社会用电需求不断增加，火力发电企业的电煤矛盾体现的更为突出。虽然国家政府部门制定了一系列的政策和干预措施，但是在具体执行过程中，依然存在种种阻碍，因此，就需要我们深刻分析电煤价格波动对火力发电企业成本变化造成的影响，然后提出针对性措施将其解决。

一、电煤价格波动对火电企业成本变化产生的影响分析

自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，国家发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格。鼓励双方签订中长期合同。地方各级人民政府对煤电企业正常经营活动不得干预，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。但是政策在执行过程中还存在不少制约因素，需要我们仔细分析原因，寻求最佳解决对策。

1.电煤价格波动对火力发电企业流动资金的影响

电煤价格出现波动对火力发电企业流动资金产生的影响主要体现在以下几个方面。首先，增加了煤炭资源采购资金的支出。电煤价格发生波动之后，煤炭资源成本在整个火力发电成本中所占据的份额逐渐增大，如果电煤价格持续上涨，就导致流动资金成本支出增加，这就大大增加了企业经济经营风险，企业为了购置充足的电煤需要动用更多的资产；其次，电煤购买过程中增加了定金数额导致发电企业的资金压力激增。对于火力发电企业来说资金回笼一般在下个月初，因此，一旦电煤价格出点变动，企业的资金就运转不开，预付定金制度势必极大的影响企业钱款的流动，使得企业负担加重。当市场中电煤价格飙升，而电力价格维持不变，就会导致资金支持和收入出现巨大缺口，在这样的大背景下，火力发电企业出现亏损，流动资金周转周期变长，在生产成本支出和收入明显不平衡的背景下，加重了电力企业的资金压力；再次，电煤价格变动导致了火电企业成本支出压力变大，这就使得发电企业很多活动资金沉淀下来，由于企业的金钱运作量加大，专业技术较强，火力发电企业往往具备负债率高，当火力发电企业出现经营亏损之后，企业需要从流动资金中垫付巨额的资金。山西煤电矛盾在近年逐渐激化，当地电厂资金链紧张，严重者已经断裂，其所欠的煤炭、备品备件、材料等债务偿还困难。面对追讨欠款的债主，一些电厂的经理不得不常常躲债。对于燃料欠款费用就需要从流动资金垫付，企业的经营风险大大提升；最后，火力发电企业信用等级下降。火力发电企业在连续亏损的情况下，为了保证能够正常经营，必须从外部筹集资金，但是由于连年亏损，其在金融机构的信用等级大大下降，融资和筹资难度大，企业资金供给存在巨大的安全隐患。

2.电煤价格变动对火力发电企业财会部门产生的影响

电力企业在连续亏损的大背景下，要想继续生产和经营，就需要借助外部资金维持正常生产，而在这个过程中，企业的财务费用显著增加。首先，电煤价格产生波动后，企业需要从金融机构借贷更多资金，煤炭成本提升，导致了企业资金需求量不断提升；其次，金融机构对火力发电企业贷款利率不断提升。火力发电企业出现连续多年的亏损，在融资和筹措资金过程中成本会显著提升。在过去，银行对山西大唐国际运城发电有限责任公司借贷利率都维持在基准利率下浮5%-10%，但是近年来，因火电企业亏损严重，已成为银行的高风险客户，银行对电力企业的贷款利率普遍上浮10%～20%。由于利率上升，企业逐渐陷入了越贷款越亏损的循环怪圈。

二、电煤价格波动下火电企业风险防范对策分析

1.积极推进电力体制改革

电煤价格出现波动使得火电企业面临着巨大的风险和经营压力，在电力价格受到政府控制的大背景下，火电厂对市场电煤价格变动的适应性不足。最近几年，虽然我国对电力体制进行改革和完善，实现了电厂和电网生产经营分离，积极推行竞价上网，但是电力价格控制权依然在政府部门，针对这种情况，作者认为可以从以下几个方面进行改革：首先，要体现火电企业在市场中的主体地位。在坚持电煤价格市场化发展的基础上，逐渐放开政府对电价的控制，由火电企业结合电煤价格、生产成本以及大众用电需求，自主确定上网电价，或者建立一种透明电力价格制定机制，政府起到宏观调控作用；其次，建立完善的输配电机制，确定合理的输配电价格，用电价去反映电煤资源的市场需求，从而提升火电企业的发电效率。

2.积极推行电煤和电能经营一体化的经营模式

我国火电企业发展过程中存在的一个显著问题是电煤生产和发电两个过程分离，在煤炭产业中实行市场化价格，在电能领域实行政府定价制度，两种制度之间的不平衡性导致了火电企业受到电煤价格波动影响较大。为了切实解决好这个问题，我们可以借鉴国外发达国家的生产经营模式，积极推行电煤一体化经营模式，使得电煤和电能两个生产企业向着纵向发展。为此，政府部门应该积极鼓励煤炭企业和发电企业相互持股、参股或者控股，使得煤电产业链条纵向一体化有效融合，降低或者减少煤炭企业和发电企业交易过程中的中间费用，提高电煤资源在发电领域的应用效率，从而更好的控制煤炭价格产生波动，减少电力企业的成本压力。

3.火电企业还要做好财务风险控制工作

首先，要调整贷款结构，灵活采用长贷，短贷相结合的融资方式，形成以中长期贷款为基础，用短期贷款做周转，到期转中长贷款的多层次结构，从而达到减少利息支出，降低财务费用的目的；其次，加强资金管理，提高资金使用效率，根据财务支付需要，做到用多少贷多少，随用随贷，使资金得到高效利用；再次，加大金融品种研究，拓展融资渠道，根据火力发电企业资金流动大的特点，寻找适合自身的融资方式方法，利用转换融资方式达到降低财务费用的目的；最后，挖潜提效，节能降耗，全面推行预算管理，严格控制各种可控成本，节约各项管理费用。

结语

总之，火电企业成本风险控制需要我们在做好各种规章制度建设和完善的基础上才能实现，通过不断进行体制改革，实施一体化经营模式，切实控制好企业财务风险，更好的帮助火电企业降低生产成本，提高经营效率。

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