湖南服务业发展的现状、问题和趋势分析

陈思聪

摘要：本文阐述了近年来湖南服务业发展总体变化，对湖南省服务业的现状、问题进行梳理分析，同时对面临整体经济发展的趋势变化进行了概述，认为湖南在未来，尤其是十三五时期，服务业将会成为湖南经济发展新的引擎。

关键词：服务业；现状；问题；趋势

中图分类号：F719 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-01

“十二五”以来，经济下行压力加大，在这样的背景下，服务业规模的扩大，成为经济增长新的出路。在未来产业结构调整时期，湖南应当在“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的新定位指导下，根据自身发展基础，针对存在的问题，抓住发展趋势，大力发展服务业，顺利对接“一带一路”的国家发展战略，为全国整体发展提供服务支撑。

一、湖南省服务业发展现状分析

（一）总体规模

近年来，湖南服务业规模总体来说表现出逐年递增。2009-2014年，各年服务业增加值分别为5402.81亿元、6369.27亿元、7539.54亿元、8643.60亿元、10005.97亿元、11417.83亿元，环比增速始终保持在14%以上，增长势头强劲。同期第三产业增加值占GDP比重指标却有所波动，2011年最低跌到38.33%，但之后开始稳定增长，2014年达到最高42.21%。

（二）产业贡献

对比三次产业的贡献率，湖南第三产业对经济发展的贡献在2015年以前总是落后于第二产业。但自金融危机之后，服务业对经济增长的贡献总体上保持了增长的趋势，而第二产业同期却逐渐下降。2015年，第三产业对经济增长贡献首度超过第二产业达到53.5%。

（三）行业结构

从湖南省第三产业内部分行业增加值情况来看，依然以传统服务业为主体，如交通、仓储、批发零售、住宿餐饮等，依旧占据第三产业增加值的较大比重。但新型服务业以及设计居民生活的服务业都表现出强有力的增长势头，服务业的投资结构也在往更好的方向发展。

（四）空间格局

2014年湖南社会消费品零售总额都保持了良好的增长速度，除张家界市以外，其他市州增长速度都超过了12.5%。从这一指标来看，湖南服务业较活跃的地区主要集中在湖南北部、东部以及南部的衡阳和郴州地区，以长沙及长沙周边地区为主。

二、湖南服务业发展问题分析

（一）产业结构不尽合理，产业组织水平偏低

正如之前所提，我省服务业依然没有摆脱传统服务业的主导地位，而现代服务业和新兴服务产业虽然表现出了强烈的发展欲望，但由于发展基础较薄弱，目前还无法形成支柱。此外，我省服务企业表现出多、散、小、乱的特点，服务业内部各行业规模以上企业数量稀少，缺乏龙头企业引导，也没有行业协会来规范，无法形成集聚效应。

（二）体制机制有待完善，企业发展环境欠优

目前来看，湖南的服务业市场化水平偏低，投资审批许可制度不完善，对服务业资源配置有极大的阻碍。同时，受过去传统的政绩考核观念影响，我省许多管理地区和部门对服务业的发展并不重视，并没有为服务业的健康发展提供政策支持和帮助。文化和旅游一直是我省服务业的两大特色和优势产业，但从全国范围看，既没形成较强的自我特色，竞争优势也不十分明显，有影响力的品牌也不多，与发达省市相比差距大。我省服务业发展滞后，最大的制约是体制机制障碍，湖南在这方面还有很长的路要走。

（三）对外开放程度偏低，竞争不充分

在湖南省规模以上服务业企业中，国家投资占据了很大部分，究其原因还是在于市场开放程度。目前许多新兴服务行业受传统产业安全观念的影响，国家垄断的现象十分严重，并且人为设立很高的市场准入门槛，将社会资本和外资拒之门外。这对于湖南服务业，尤其是新兴服务业的长远发展十分不利。没有竞争的环境，使得本土服务企业缺乏发展意识，没有培养核心竞争力，一旦市场开放，将很快被淘汰。

三、湖南服务业发展趋势分析

（一）湖南服务业将迎来大发展时期

2015年，湖南省城镇人口比重达到50.89%，首次超过50%水平，此外，2015年湖南省人均GDP达到42968元，接近7000美元大关，正处在制造业加速转型升级，服务消费需求旺盛、产业结构加速调整升级演进的重要时期，非常适合服务业为主导经济体的形成与发展。加之服务业跨国转移，贸易、金融、通讯、运输等服务出现了发展浪潮，引进国际资本投资湖南新兴服务业迫在眉睫，服务业将是未来湖南助推城镇化的下一个主引擎。

（二）深化改革将会释放行业生产力

自2011年以来，我国服务业利用外资比例一直保持过半，稳稳超越第二产业，我国服务业的开放程度正在日益提升。同时，十八届三中全会提出了全面深化改革的全面构想，服务业也迎来更加有利的宏观环境，政府职能加快转变，市场准入放宽，加快事业单位改革，制定“政府购买服务项目目录”，促进政府行政机关部门、事业单位以及其他公共机构以政府购买方式，支持服务业发展。

（三）新兴服务行业和企业涌现

当前世界技术的发展可以说是日新月异，随着新技术带来新的产业生态圈，滋生了新的服务业态和产业。近几年来，随着技术进步，尤其是高新技术加强了信息的创造、传递及分析处理能力，极大的影响了新兴服务业行业或业态发展，湖南新兴服务业也随之出现与崛起。未来时期，湖南省将重点打造一大批有利于促进服务业发展基础性平台建设。

四、小结

湖南服务业发展应该利用已有的发展基础，大力发展自身优势，解决当前的短板和问题，应对新趋势下的挑战，抓住新常态下调整期的机遇，抢占服务业的中部制高点，这将是湖南未来经济发展的出路。研究湖南经济的专家学者，以及政府有关部门早已认识到了这一点。接下来的十三五时期，湖南服务业在正确的政策指导必将迎来发展的春天。

参考文献：

[1]王耀中.把服务业培育成为推动我省新型城镇化的重要支柱[DB/OL].http：//ldhn.rednet.cn/c/2015/05/04/3667041.htm.2015.05.

[2]夏杰长.大力发展生产性服务业是推动我国服务业结构升级的重要途径[J].经济研究参考，2008（45）.