浅谈基层审计机关审计工作的改进和创新

徐红

摘要：为了进一步优化基层审计机关的审计工作，我们应该建立健全一套科学的审计工作理论体系，给审计机关的工作人员提供参照和标准，促进审计工作的和谐稳定发展，进一步带动我国经济良性增长，科学发展。随着市场经济的进步与发展，审计工作逐渐受到国家相关部门的重视，因此，为了促进审计机关的改进和创新，本文将提出几点思考建议，希望对审计部门有所帮助。

关键词：审计机关；审计工作；改进；创新

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-01

国家审计工作的主要职责就是对经济社会的健康运行起到一个保护作用，所以，这对审计工作的要求也比较高，审计工作应该做到跨领悟、多层次、宽角度的体现出审计工作在经济社会中的作用。审计工作是一个复杂而精细的工作，它包括对审计对象的资料收集、整理、归纳整理等，使得审计工作的开展能够顺利完成。虽然步骤比较繁琐，却丝毫不敢让员工有一丝懈怠，数字的偏差、计算的有误都会给审计部门带来灾难。那么，怎样促进审计工作的改进与创新呢？

一、绩效审计工作存在的问题

1.绩效审计工作受到外界因素的影响，使得审计工作内部环节运行失调。由于当前我国的审计实践理论体系还不够完善，尚未健全的理论体系将会直接影响到审计工作的平稳发展。在审计环节这个过程中，部分审计机关不能完成对相关规范和准则的合理利用，导致相应的评价标准有所缺失，阻碍了审计机关审计工作的可持续发展。就当前的审计行业情况来看，我国审计工作的评价指标仍然有待完善，目前仅包括财务收支和财政审计等财务方面的审计内容，而非财务指标的科学合理应用则很少或是根本没有涉及。这也是一个严重的审计行业问题，值得审计部门管理人员深思。而且，影响绩效审计工作的原因还含有绩效审计评价指标这一方面。

2.审计方案不合理，不能有效对审计系统进行有效控制。审计方案是指导审计工作前进和奋斗的方向，一旦方案设置得不科学，不正确，审计部门就不能对审计工作做出规范正确的处理。审计部门管理人员如果不能对审计工作人员上下级做出合理安排，不能对审计工作人员的爱好和特长而分配相应任务，员工收到审计工作时不但毫无兴趣，还会产生一定的抵触和反抗心理，这对审计工作的长久稳定发展是十分不利的。所以，这就对审计部门提出了更为严格和规范的要求，需要审计工作管理人员在设计审计方案时，要密切掌握当地和员工的基本情况，进而制定出合适的方案。

3.影响审计工作的还有一方面是内部因素，即审计人员结构的不平衡，造成审计工作的平稳运行难以实现。审计方案的不正确也体现在审计部门管理人员对本地区，本部门了解程度的不够，因此很难做出合理科学的审计方案。审计人员的组成比较复杂，由于审计人员年龄、学历、专业的不同，审计工作对应的标准也将有所差异。审计人员的知识结构参差不齐，整体素质比较低下，专业知识不扎实，对审计的相关了解过少，导致审计工作方面的专业人才极为稀缺，出现了审计工作的发展不稳定，不顺利的现象。随着时代的进步，审计工作人员的观念也应该与时俱进，适应社会，但是审计工作人员却由于自身原因没有及时更新自己的审计观念，阻碍了审计工作的平稳运行。在规范审计工作的相关政策理论方面尽管已经有所完善和健全，但是仍然存在一些虚假会计的信息出现，审计工作人员在工作中偷奸耍滑、随意篡改工作信息，都属于制约审计工作稳定发展的因素。

二、基层审计机关审计工作的改进和创新

以上提出的审计工作存在的三个问题，也正是审计工作改进和创新面临的瓶颈，是开展审计工作的重点和关键。因此，为了进一步改进和创新审计工作的具体内容，必须针对上述问题提出解决对策和方法。在解决这三类问题时，必须以实际情况为出发点，立足于现实，将审计工作的改进和创新两手抓，既注重进程又要保证质量，促进审计工作的全面稳定发展。

1.完善审计理论体系。虽然我国在基层审计机关方面还不涉及战略层面的工作，但是审计部门应该在决策和执行时具备战略性思维。尤其是基层审计机关领导人在发表意见建议，颁布决策时，更应该以发展的眼光看待问题，以促进审计工作长远有效发展为目标。战略性思维不是一蹴而就的，只有循序渐进的与社会接轨，才能推动审计工作的有效发展。审计文化是审计工作的灵魂，重视审计文化在审计工作中发挥的作用，才能让审计人员有着共同的思想追求和奋斗目标，对审计工作的顺利实行有一定的积极意义。审计制度机制是对审计人员的一种制约和规范，如果没有制度和机制的约束，审计工作就会变成一盘散沙，没有独立的思想和工作形式。所以，相关领导人必须高度重视审计制度，加强审计制度的优化，进一步建立健全审计工作制度。

2.有效控制审计系统，合理规划设计方案。审计是一项研究工作，有着很强的综合性，怎样有效的控制审计系统，合理规划设计方案还需要审计人员在不断钻研和探索出得出答案。审计工作存在的问题方方面面，复杂而繁琐，不可能面面俱到，所以只须抓住审计工作的主要问题和重要部分，进而逐一解决，提出具有代表性，前瞻性，系统性的审计方案。

3.平衡审计人员内部结构。我国审计工作人员整体素质比较低，专业知识和实际操作能力较弱，这要求我们应该加大人才培养力度，给审计人员定期培训，包括财务能力和非财务能力的审计培训。审计人员经历培训之后，能够在一定程度上提升审计人员的工作能力，处理事物的能力，进而提高审计工作效率。加强审计人员对审计系统的认识和了解，规范审计人员工作行为，加强审计工作人才队伍建设，提高审计人员的整体素质，促进审计工作管理目标的深化，进而使得审计的各项环节都能有效、协调发展，最终实现审计工作的稳定发展。

三、结束语

为了促进我国基层审计部门审计工作的改进与创新，审计部门应该建立健全一套完善的理论体系、在对当地和本部门人员的基本了解之后提出科学可行的审计方案、提高审计人员整体素质，进而保证审计管理目标能够进一步深化，实现审计工作的平稳运行，确保审计环节科学有效发展。

参考文献：

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