李坦才
摘 要:国有企业在维护国家经济安全方面负有重大责任,是我国国民经济的支柱。国有企业领导人员如何正确行使权力,直接关系到企业的兴衰成败、职工群众的利益及国家的财产安全。本文对国有企业领导人员不廉洁行为的主要表现形式、不廉洁行为的成因进行了分析,在此基础上,提出了国有企业领导人员廉洁从业的对策与建议。
关键词:国有企业;领导人员;廉洁从业
国有企业在维护国家经济安全方面负有重大责任,在国民经济的发展中发挥着主导作用,是我国国民经济的支柱。国有企业领导人员掌握着大量的国有资产和资源,承担着管理国有资产、指挥企业生产经营的重要职责,是我们党和国有企业干部队伍的重要组成部分。但是,在产业多元化和产权多元化的背景下,我国的国有企业在体制、机制等方面还存在诸多漏洞,为国有企业领导人提供了滋生腐败的土壤。因此,强化国有企业领导人廉洁从业的意识和行为,直接关系到企业的兴衰成败、职工群众的利益以及国家资产的安全。
一、国有企业领导人员不廉洁行为主要表现形式
(1)私自挪用公司资金。部分国有企业利用资金数额较大、业务往来较复杂的特点,建有自己的小金库,甚至做假账。而企业的个别领导人员则私自挪用公款炒股票、拆借资金或为其他企业提供担保,获取非法利益。
(2)利用职权搞权钱交易。少数企业领导人会利用职权和职务上的影响为配偶、子女以及相关亲属等非法谋取职位和利益;在工程发包、产权转让、物资设备的采购以及投资融资等经济活动中以权谋私,收受贿赂;在干部任用上授意说情。
(3)借效率之名搞权力垄断。企业的个别领导以提高企业的办事效率为名,热衷于搞“绝对权力”,奉行“一言堂”的做法,凡事都要自己说了算,严重影响了企业决策的科学化和透明度。
(4)借改革之机谋取私利。少数企业领导人利用企业改革重组、改制、破产之机,采取窃取、隐匿、贱卖等形式转移资产、资金,侵吞国家资产;利用国有企业资产、资金投资成立私营企业,开展交易,谋取私利。
(5)在职务消费上不廉洁。部分企业领导,打着业务往来、相互联谊、加强交流的借口,大吃大喝,公款消费。利用企业资金为个人跑官送礼,甚至行贿。
二、国有企业领导人员不廉洁行为成因分析
(1)认识不足使之心存侥幸。部分企业领导人员对廉洁从业的认识存在片面性,有些人认为市场经济下,出点问题是难免的。也有些领导认为经济建设是第一要务,抓廉洁从业会影响企业生产,阻碍经济发展。此外,出于对单位形象、业绩以及领导班子的保护,对违法违纪的个人,查处不力,徇私舞弊,助长了他们铤而走险的侥幸心理。
(2)监督力度不够造成权力失控。对国有企业领导人员的监督主要来源于三个方面:上级机关、内部监督机构和职工群众。上级监督的失控主要是指,一个上级会领导若干下级,上级监督是极少数人对多数人的监督。由于信息渠道的不畅和违法乱纪行为的隐蔽性,以及空间距离的疏远和关系数的悬殊,都有可能使上级的监督处于失察状态。此外,由于监督权的行使受制于被监督的对象,使得内部监督机构和职工群众的监督难以取得真实的效果。缺乏有效的监督造成权力的失控。
(3)制度机制不健全留下漏洞。部分企業的制度机制与现代企业制度不相适应,难以适应市场形势发展的步伐。尽管企业内部对领导人员的用权以及职务消费等方面做出了明确的规定,但是不够具体、系统和全面。制度上的不严谨,管理上的漏洞和缺陷,给一些对自身要求不严、意志薄弱的企业领导人有了可乘之机,进而以权谋私,侵占国家和集体财产。
三、国有企业领导人员廉洁从业的对策与建议
(1)加强理论学习,提高思想觉悟。理论学习对企业的领导人员来说是非常必要的,通过对理论知识的学习不仅可以提高人的思想境界,而且还可以在潜移默化中陶冶人的思想情操。但有些人经常会以工作忙、没时间为理由不参加集体的政治理论活动,不利于自身思想道德的提高。作为企业的领导人员更要以身作则,端正思想作风,加强理论学习,提升思想境界,只有这样才能帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。一个平时不注重学习的领导人员,放松了对自己的教育,头脑很容易麻木,思想上很容易放松警惕,长此以往就会忘掉自己的责任,甚至步入犯罪的深渊。因此,作为国有企业的领导人员要自觉的参加党的理论知识的学习,从思想上做好廉洁从业的第一道防线。
(2)端正职业道德思想,增强道德观念。道德是调整社会关系以及约束人们行为的社会规范,靠传统习惯、社会舆论和内心信念来维持。良好的道德习惯不仅有利于调节个人的心理平衡问题,而且在一定程度上决定着人们的幸福程度。一个没有良好职业道德的人,不仅不能干好自己的本职工作,而且还有贪图名利的不良行为。这种人的行为不仅不利于自己的职业发展,断送自己的前程,而且严重阻碍了企业的发展。因此,作为国有企业的领导人员,一定要有职业道德操守,树立明确的职业道德观念,严守职业道德底线,在做人上要高度警惕,在名利上要淡定从容,在工作上要对得起自己的良心,尽心尽力做好自己的本职工作。
(3)要管住小节,守好情操。一个人的一言一行、一举一动是其道德品质和行为习惯的具体体现,在许多看似不起眼的细枝末节中往往会反映一个人整体的精神风貌。现实生活中,不拘小节有可能会酿成大祸,使小问题演化成大问题。在这个社会环境比较自由的年代,许多人认为工作上收点小礼、平时吃吃喝喝没什么问题,很少顾及自己的生活作风。这些人正是在平时的小事上随心所欲,放松了对自己的约束和管制,忘记了自己的职责和任务。从许多的反腐教育片和教材来看,许多领导人走上贪污受贿的道路,正是从接受“小恩小惠”开始的,在这个过程中,他们尝到了名利给他们带来的暂时的自我满足,满足了他们的虚荣心,同时,也将他们推向了犯罪的深渊。这些反面教材不仅为我们敲响了警钟,更重要的是,让我们从中吸取教训并以此为戒,时刻保持清醒的头脑,防止因小节而酿成大祸。因此,作为企业的领导人员要做到勿以善小而不为、勿以恶小而为之,努力做到见财物而心不痒,见诱惑而心不动,用良好的心态去经营自己的工作。
(4)知足常乐,保持平衡心态。现在的人工作环境好了,生活水平高了,但是幸福感却减少了,很重要的一个原因是人们的心理失衡了。受市场经济发展的影响,拜金主义、享乐主义等思想泛滥,催生了人们的攀比心理、虚荣心理。导致人们在生活中比豪华舒服,在工作上比职称待遇,造成严重的心理失衡。要改变这种不良风气,保持人们心理的平衡,就应该努力做到:一尊重他人,二不苛求自己,三莫奢望家人,四适当让步,五放松自己,六倾诉烦恼、七善待他人,八助人为乐,九适当娱乐,十自我满足。作为企业领导人员应认识到,自己的收入在企业中属于中上层,比上不足比小有余,要知足常乐,不要一味的去攀比。俗话说:为人不贪一身轻松,保持平衡的心态,才能在工作中廉洁自律。
(5)严于律己,做反腐表率。作为国有企业的领导人员,要做好廉洁从业的表率。首先要严于律己、以身作则,要求下级做到的上级必须首先做到,要求一般党员干部做到的领导干部必须首先做到,要求别人做到的自己必须首先做到。如果自己都做不到,更没法去管别人、监督别人。因此,企业领导干部要以身作则,认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,带头遵守企业的各项规章制度,用行动带动全体员工做好企业的反腐倡廉工作。
国有企业领导人员廉洁从业,是反腐倡廉工作服务于企业生产经营管理的重要切入点,也是国有企业反腐倡廉建设的重要内容,对于促进企业的科学发展、保障职工的合法权益、维护国家和出资人的利益具有重要意义。因此,国有企业领导人员要从以上五个方面严格要求自己,才能保证自己的廉洁从业生涯。
参考文献:
[1]陈玮玮.浅谈国有企业廉洁从业教育[J].东方企业文化,2010(18)[2]王敢.对国有企业领导人员廉洁从业的思考[J].企业家天地下月刊(理论版),2009(07)