公共图书馆服务体系建设的现状与对策探索

李德虎

摘 要：加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化均等化，保障群众基本文化权益，就要不断完善现代公共图书馆服务体系，大力创新公共图书馆服务手段，充分发挥图书馆在文化传承和古籍保护中的重要作用。要构建起以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制，逐步形成政府宏观管理、图书馆自主办事业、社会力量积极参与的办馆格局，确保公共图书馆服务体系建设任务圆满完成。

关键词：公共图书馆；服务体系；现状；对策

图书馆作为公共文化事业的重要组成部分，其发展的成熟标志应该是服务体系的完善、服务质量的提高、服务覆盖面的扩大。如今，计算机与新媒体技术在图书馆的广泛运用，促进了其服务理念、方式、手段的积极转变。为适应新形势、新环境对图书馆事业发展带来的机遇与挑战，全国各地的公共图书馆逐步建立起完善的图书馆服务体系，以实现全面提升公共图书馆服务水平的目标。

1 当前公共图书馆服务体系建设的现状

1.1 公共图书馆服务体系结构缺乏合理性 在我国公共图书馆服务体系建设中，多数存在着结构不合理的状况，从目前全国已设立的公共图书馆来看，公共图书馆在办馆规模和区域划分上缺乏合理性，特别是偏远地区的图书馆发展力量相对较弱。从来图书馆的读者群体来看，按照图书馆接待读者年龄层次的不同，将公共图书馆分为了少儿图书馆和成人图书馆，但很显然成人图书馆的建设和服务水平更加受到重视，间接影响了少儿图书馆的服务质量。最后就是由于服务对象层次的不同，将公共图书馆分为了研究型图书馆和普通图书馆，但是这两者图书馆在真正建设中却没有了解读者的需求，最终出现图书馆设计和读者需求不符的状态。

1.2 公共图书馆服务体系布局缺乏均衡性 从我国整体的经济发展空间来看，我国中东部经济远远比西部经济要发达，同时中东部经济发达地区建立的图书馆的数量也就相对西部经济落后地区多。甚至西部部分地区没有将图书馆建设工作落实到位，造成部分小区域的图书馆服务体系在建设过程中出现失衡的状况。此外从城乡布局上分析，城市图书馆正逐步拉开与农村乡镇图书馆建设的步伐，造成这种状况的原因除了资金上的问题，还有基础设施建设的影响。

2 完善公共图书馆服务体系建设的有效对策

2.1 树立正确的服务理念，重塑服务模式和功能 服务全社会首先应重建服务理念，只有始终坚持以人为本和服务群众的文化服务理念，并始终将中国特色社会主义理论体系作为核心，坚持先进文化理念，坚持以提升全民素质作为目标，同时以兼容并蓄为宗旨的文化创新理念指导服务体系的建设；其次，就是要重新塑造公共图书馆的服务模式，并始终坚持从传统服务逐步向现代化服务拓展，由原先封闭式的管理向开放式的管理转变，也将服务的方式由原先的被动服务转向主动服务，从综合性的服务转向特色化服务；最后就是要重造公共图书馆的服务功能，从馆藏固态的文献服务转向网络数字资源服务，也从原先的专业化服务转向了大众化的服务，当然更重要的是要从经济效益化的服务转向社会公益化的服务。

2.2 采用市图书馆总分馆制建设方式 推行市图书馆总分馆制建设，逐步形成以市图书馆为总馆，以乡镇（社区）图书馆为分馆，以村为服务点，并实现与县图书馆互联互通无缝对接，形成覆盖全市、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范的新型公共图书馆服务体系。结合建立的市图书馆新馆、全民阅读示范点及将建设的多个覆盖城乡的公益性全民阅读场所，使得乡镇（社区）分馆与市图书馆实行联网管理。农村的读者可以在最短的时间、最近的地方，阅读到最新、最全的文化科技书刊，并可以通过馆内的数字信息库，共享全市各图书馆上万册的图书资源，让城乡居民共享社会进步、文化发展的成果。

2.3 实现高校图书馆和公共图书馆服务联盟 实现高校图书馆和公共图书馆服务联盟后，在今后的时间里，由联盟组织开展多项便民活动，如高校图书馆对市民免费开放，定期举行科普宣传下乡、生活大讲堂、尼山书院等活动，这些活动都让老百姓得到了实惠。同时，图书馆服务联盟拥有的资源相比单一图书馆来说更大，能极大地满足人民日益增长的文化需求，这是促进全民阅读，创建国家公共文化服务体系示范区，为我国经济、文化建设服务的一项重要举措，并最终让我国各地区图书馆形成一个新的服务整体，让图书馆的资源能相互共享，更好地服务大众。

2.4 做好公共图书馆服务建设升级工作 加快图书馆标准化建设，不断丰富馆藏书目和馆舍更新升级；积极推进数字图书馆建设，创新公共图书馆服务内容和形式，提升服务能力。同时还需要支持我国高校图书馆和科研图书馆以及其他类型的图书馆都由原先的封闭式的管理转向开放式的管理。建立健全全民阅读的服务体系，加大对城乡公共图书馆的资金和设备的投入，不断地完善和补充现有公共图书馆的资源，为我国农村、城镇等群众提供更优质的服务和更先进的阅读资源，真正实现阅读的互通有无。

2.5 注重特殊群体服务工作的开展 做好特殊群体人员的服务工作。制定未成年人、残疾人、老年人、进城务工人员、服刑在押人员、有阅读障碍的群体和社区矫正对象阅读促进工作方案和阅读分类指导目录，为他们提供阅读指导和合适的阅读资源，提供必要的阅读辅助设施、设备，有针对性地组织开展阅读活动。

3 结束语

公共图书馆服务体系建设，是我国公共文化服务体系建设的一项重要举措，是现代化社会建设的必然途径，需要社会各方力量给予高度的重视。此外，公共图书馆等公益性文化单位要充分发挥在公共文化服务中的骨干作用，坚持贴近社会、贴近生活、贴近群众，多创作符合人民群众需求、质优价廉的文化产品，保障人民群众文化权益，丰富公民的精神文化生活。

参考文献：

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