论烟草行业法律风险管理体系建设

李斐

摘 要：烟草行业是一个特殊的行业，烟草行业的特殊性决定了其面临着一般法律风险和特殊的法律风险，分析烟草行业的法律风险，一般其来源都是对相关法律和法规的违反，导致其存在着烟控情况和烟草的消费情况相违背的情况存在。本研究主要针对于此，分析烟草行业法律风险管理体系的建设，希望所得内容可以为相关领域提供有价值的参考。

关键词：烟草行业；法律风险；管理体系

所谓的法律风险指的就是相关的经营活动和法律法律法规不相符，导致其产生了一种因为外部事件而导致的损失。何为法律风险，分析其特点，主要是因为这种风险在法律范畴上因为法律而导致了触碰法律的实施。存在着一切特殊性。所以针对烟草行业分析法律风险管理体系是非常重要的一个工作。

1 烟草行业的法律风险分类

1.1 烟草行业的一般法律风险分析

从一般法律风险的范畴来分析，烟草行业所面临的一般风险主要涉及到劳动的用工风险、商业合同风险、产品质量风险等。这三类风险作为烟草行业的一般风险而存在，这主要是因为其不仅为烟草行业的风险，同时也可以作为其它行业的风险。而从烟草行业的角度来说，一般法律风险为风险性的负担，所以必须合理处置，如果处置不得当，那就很有可能会使得烟草企业面临着严重的损失[1]。具体来说，当今时代是法治社会，各种法律法规都在不断的趋于完善，而劳动合同法的法律和法规也在不断的趋于完善，这在某种情况下增加了劳动者的维权意识，而且主要现状就是出现了用工成本增高的情况，这种情况要求烟草企业必须不断的采用法律工具对管理情况作出正确的驾驭，做好对企业劳动法人的岗位培训，以便于在高风险的条件下可以更好的工作。

1.2 烟草行业的特殊法律风险分析

顾名思义，所谓烟草行业的特殊法律风险也就是说这是烟草行业所特有的法律风险，而其它行业没有，分析该类风险其主要和烟草行业自身的生产和经营现状与特点密切相关。我国早已经加入《烟草控制框架公约》，这样也标志着我国在对于烟草行业的控制体系和法律体系正在不断的趋于完善，这也使得对烟草的控制是我国政府所坚持的一项高度的公共政策。在这种基础上，与其相适应的法律法规也在不断的完善，而执法力度也在不断强化，烟控法律机制不断完善，在这种背景下，公众对于烟草行业的关注也更加的广泛，而因此所演化出来的抨击也更为猛烈，因此当下的烟草行业也是一个十分敏感的行业。

2 烟草行业法律风险管理体系的构建

2.1 严抓烟草产品的质量控制环节

我国是一个名副其实的烟草大国，做好烟草生产的质控工作，需要建立起符合烟草质量规范的机制，这样可以更好的对烟草的质量进行规范，同时也能够做好对因为烟草质量而引发的不当法律纠纷予以规避。在确保消费者合法利益的情况下，做好烟草的进出口工作。在总体上来说，我国烟草的质量还是相当可靠的，可以在很大程度上满足消费者对于烟草的需求，但是在我国的烟草领域内也确实存在着很多的问题，诸如重金属含量或农药含量超标等，很多争议都是以为我国的烟草质量标准不一所导致的，因此在一定程度上这对于我国消费者的内心造成了一定的影响。基于此，需要积极的建设烟草的质量控制机制，有效的拉近我国烟草质量与国际标准的靠拢。而烟草质量不规范或不达标而导致的必然情况就是烟草企业会被淘汰出局，这也是我国烟草行业发展所必须要付出的代价。

2.2 强化烟草企业的用工规范

当前社会的发展使得自动化生产也在不断的完善，烟草行业已经进入了自动化生产的范畴，烟草行业是一种劳动密集型产业，其所涉及到的员工数量和种类较多，基数比较庞大，所以首先政府应该做好对劳动者权益的保障工作，在其相关的立法维护劳动者的权益的同时，也需要对企业自身也做好对企业用工的规范管理，以此来避免企业用工方面所存在的风险[2]。所以，我国烟草企业需要严格的按照《劳动法》与《劳动合同法》的相关法律法规进行劳动用工的管理，同时还要充分对企业所在地的劳动合同实施条例进行考虑，严格的遵循劳动法规进行管理工作，有效的规避劳动风险的产生。强化企业的规范化管理的同时，需要做好企业劳动合同的签订工作，同时可聘请相关的劳动管理方面的专家或学者参与企业的管理工作，以便于更好的做好仲裁和劳动诉讼工作。

2.3 强化烟草行业的专营专卖制度

从烟草专卖局的角度来说，各级的烟草专卖局需要做好对烟草的市场职能监管，进一步更好的确立执法的整体，做好对烟草行业内部经营的不断管理和不断深入[3]。要更好的分析烟草行业的专营和专卖特点，这并非是垄断行业或计划经济，但是需要确保其生产与经营都能够具有自身的消费特点。所以，建立起符合我国实际的烟草法律规范制度是十分必要的。从企业自身来说，企业需要主动根据投诉做好自身的排查工作，强化对假冒伪劣烟草制品的查处工作，以便于更好的维护消费者的权利和合法利益，同时也能有效的化解因为药草伪劣产品而导致的法律风险产生。

2.4 烟草企业参与烟控事业

对于烟草行业来说，烟草企业需要积极的投去到严控工作之中，勇于履行社会的责任，塑造良好的社会形象。但是烟草行业在参与烟控事业的时候，需要做好相关的规划，不能和其自身所追求的经济价值相违背，同时也不能违反相关的法律法规。烟草行业积极的履行烟控义务，这是承担法律义务的主要表现，同时也是承担道德义务的主要表现，可以帮助烟草行业树立良好的社会形象。因此，需要不断的强化烟控事业，遵循与烟控相关的国际公约，遵守国内法律法规和相关政策，履行自身的烟控职责，当然也需要注意广告的投放和烟控标识的设置等。

3 结语

本研究中主要就烟草行业的法律风险管理体系进行有效的分析，烟草行业是一个特殊的行业，其面临着一般性生产所具备的法律风险，同时也面临着自身行业所特有的法律风险。做好烟草行业的法律风险管理工作，首先需要积极的按照法律法规办事，然后有效的规避风险，防范各类法律风险的产生。

参考文献：

[1]赵全洲.烟草企业运营监控体系研究[J].电脑知识与技术，2015，27（26）：163-164.

[2]韦承明.员工品格塑造：一个紧迫而长期的课题[J].广西烟草，2013，20（10）：435-436.

[3]张军铭.试论现代烟草企业的管理创新思路[J].品牌（下半月），2014，13（12）：428-429.