浅议新闻单位内部管理中出纳作用的发挥

方育华

摘要：传媒中心是全额拨款的事业单位，经过10多年的发展由传统的纸质媒体发展到现在的报纸、网络、手机报、千岛湖微报、户外屏媒、掌上千岛湖等六大媒体，已步入了全媒体的时代步伐，完成了从“内容为王”拓展到“渠道为王”的华丽转身。同时经营着四大媒体的广告业务，社会效益和经济效益都有了长足的发展和进步，这离不开单位内部管理的有效运作，作为财务人员如何为单位的社会效益及经济效益中发挥应有的作用。文章在分析出纳人员在新闻单位内部管理中应发挥的作用的基础上，进一步分析目前出纳人员发挥作用的不足，并基于此给出充分发挥出纳人员在单位内部管理中作用的对策。

关键词：新闻单位；全媒体；内部管理；财务人员；作用

一、出纳人员在新闻单位内部管理中应发挥的作用

（一）积极参与到单位内部管理制度的制定和执行中去

为进一步加强内部管理、突出制度建设，推进新闻宣传工作创新创优，针对新情况、新问题，在广泛征求意见的基础上，出纳人员应积极参与对原有制度的部分条款进行修改、完善，结合市县出台的新政策、单位新媒体的运行、新科室的增加，配合相关科室制定相应的管理制度。没有规矩不成方圆，没有切实可行的制度管理不好单位，要把权力关进制度的笼子里。财务上要做到单位事事有法可依，有据可循，合法、公平、公正的处理每一项业务。为单位向媒体发展开辟良好平台。

（二）应发挥好出纳人员的参谋作用

首先出纳人员在单位中要积极的站在单位发展的高度，要为单位的长远发展献计献策。其次，单位要发展，出纳人员要坚持严格细致的工作作风，把日常工作作好，把自己经手的数据无一差错的提供给领导及相关科室，为单位预算的编制、执行提供有力保障，为单位的发展提供有力的数据支持。再次，出纳人员要加强自身业务知识的学习、密切关注财经法规、国家经济发展情况，为发挥好参谋作用储备能量。

（三）应发挥好出纳人员的服务作用

财务岗位可以说是与外界业务单位联系的窗口，不能以大老爷的形象为之。因此，端正出纳人员的工作态度，提高出纳岗位的服务品质，提到了议事日程上，优秀的客户服务意识是我们取得成功的保障。出纳人员在日常工作中需要无时无刻为客户提供服务，对上级的新政策、新规定通过手机短信、QQ、微信、论坛、内部办公网进行宣传，以便员工随时随地都可以了解到。服务好大家，服务好单位，这是出纳人员的工作职责所在。

二、出纳人员在新闻单位中作用发挥的不足

（一）出纳人员自身在认识上存在偏差

总以为出纳人员就是每月跑跑银行、理理数据、做做报表等认真做好这些日常工作就足够了，安于现状，缺乏主动参与到单位内部管理制度的更新及完善中去，更没有发挥好单位内部管理的参谋作用。

（二）出纳人员素质不强

对单位出现新的情况、新的问题不能及时采取有效的方法加以解决，对国家的政策法规研究的不够深入，上级主管部门文件精神运用的不到位，执行中存在一边执行一边找文件、一边咨询的情况时有发生，在日常工作操作中如何规避单位的风险能力有待提高。

（三）人与人之间的沟通有待加强

出纳人员本着做好自己的手中活，两耳不闻窗外事，与同事间、客户间的交流很少，惜字如金。财务岗位内部人员之间的沟通也不够。对同一问题的处理，你有你的标准，他有他的看法，造成同事、客户办事难，内部分工不明确时，有时存在互相推诿的情况，计较个人得失，而有损自己及单位的形象。

三、充分发挥出纳人员在单位内部管理中作用的对策

（一）积极稳妥地推进新预算法，完善单位预算编制、执行

1. 完善预算编制工作。保证预算编制的完整性，应将单位的所有收入和支出全部纳入预算。在年初预算中落实上级部门的政策。按功能和经济性质分类做好细化预算编制工作。建立跨年度预算平衡机制，努力做好中期财务规划管理，不断提高年初预算到位率，规范结余资金的使用管理，提高资金使用效益。

2. 做好预算公开工作。严格按照新预算法有关预算公开时限和内容等方面的要求，完善预算公开工作机制，规范预算公开工作流程，做好保密审查，及时、主动回应公开工作中出现的情况和问题，接受监督。

3. 加强预算执行管理。预算一经人大批准，非经法定程序，不得调整。所有支出，必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。认真贯彻勤俭节约的方针，严格控制各科室、人员的运行经费，严禁在预算之外或者超预算标准使用三公经费等支出项目。加强预算执收管理，规范征收行为，做到依法征收、应收尽收。加快资金支付进度，杜绝各类虚假列支行为。预算执行中必须的预算调整，要按法定的程序，报本级人大常委会审查、批准后方可执行。

4. 做好预算监督工作。加强与同级人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构的沟通，高度重视人大方面的审查意见，自觉、主动接受人大监督。自觉接受审计和社会公众的监督，积极落实审计整改意见和社会公众关注的问题。财务部门要按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求完善内控机制，切实履行预算编制审核、预算执行、预算监督等各项职责。

5. 强化预算法治意识与责任意识。财务人员，特别是领导干部，要带头学习和遵守法律，努力增强预算法治意识和责任意识，自觉维护预算法的权威，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，把新预算法的各项规定作为从事预算管理活动的行为准则，严格依法办事，严肃财经纪律。

（二）财务管理理念与时俱进

单位的新闻事业及经济发展离不开财务人员的勤劳付出、其对单位财务管理活动进行了有效的监督与控制，为单位的经营业务与经济决策提供了多方面的信息，其地位与作用不容忽视。为此，出纳人员平时要加强与单位领导决策层的沟通，强化其领导转变对财务人员的看法，财务人员不仅仅是单一的记账先生，财务人员在事前预算、事中的管理更为重要，其在对单位的执行中出现的情况，应及时向领导及决策层汇报，以便后续事项的顺利进行，少做事后诸葛，让领导决策层深刻体会到财务人员的重要性，为单位的长远发展服务。

（三）加强自身业务知识学习及职业道德修养

出纳财务人员要通过多渠道多途径的自学、参加培训，到兄弟市县单位考察，吸取他们的成功做法。及时学习国家的新政策、新法规，积极参加注册税务师考试及注册会计师、会计职称考试，认真参加培训单位组织的每年度的会计人员继续教育学习，用扎实的理论知识来武装大脑。对单位内部制度、外部相关文件要理解透彻、执行到位、熟练运用。对单位经营业务要充分的熟悉和掌握，适应市场经济的发展步伐，结合现代企业制度及事业单位的特点进行财务管理。其次，出纳财务人员要加强自身的职业道德建设，平时要注重《会计法》学习，多看、多学习廉政建设方面的宣传资料，面对金钱的诱惑，始终保持一颗平常的心，属于自己的合法所得该得，非法所得的高压线决对不能碰一下，法律是公平的，谁触犯法律并将得到严惩，要始终保持清正廉洁的形象。

（四）建立高效的沟通机制，充分发挥出纳财务人员的决策支持作用

单位中高效沟通机制的建立，有助于出纳人员把掌握的信息和分析的数据资料及时地传输给单位决策层，为单位的决策提供支持。出纳财务人员不仅要对内部数据科学合理的整理好，还要特别加强对单位外部有用信息的及时搜集和整理，积极认真地对市场及国家的经济政策进行研究。主动争取参与单位投资项目的决策分析中，对投资项目的可行进行预算和评估，避免决策层只考虑政绩，而忽略其项目的经济效益，对单位经营过程中存在的问题要及时反馈给决策层。

（五）坚持原则与处事艺术相结合

出纳人员在工作中要坚持原则，对经手的财务事项严格按照财经法规、财务制度、文件执行。把实际工作中出现的违法违规等行为扼杀于萌芽状态。财务部门作为单位的后勤保障部门，工作中会涉及到方方面面，会碰到各式各样的人，对于出现的新问题、新情况在坚持原则的前提下灵活处之。多请示、多沟通、多动脑、勤思考，讲话处事要讲究艺术，平时注重收集工作中的相关信息，处理好领导同事之间的关系，把需要解决的问题处理妥当。

出纳人员在工作中要积极主动地参与到单位的内部管理中，自身要不断的创新与提高，为单位事业、经济的长远发展成为坚不可摧的一颗螺丝钉。

参考文献：

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（作者单位：杭州市淳安县千岛湖传媒中心）