科研院所基层党支部建设问题与思考

【摘要】科研院所的基层党支部，在长期发展过程中积累了许多问题和弊病，建设很不健全。文中针对科研院所党支部的现状，分析了其建设中存在的问题，为有效解决好基层党支部发挥一线战斗堡垒作用，针对性的提出相应的管理对策与方法，对我们当前党建工作尤其是支部建设发挥其功能提供一定的借鉴与思考。

【关键字】科研院所；党支部建设；对策思考

随着我国社会主义市场经济的深入发展，社会意识形态与利益关系愈加多元化，制约党的建设与发展的障碍阻碍越来越多。科研院所的人员专业性较强，文化水平较高，创新能力很强，但容易被社会上一些不良风气和负面思想所影响，这就对党建工作提出了更高的要求。

一、科研院所基层党支部建设的特殊性

1.人员素质的特殊性。科研院所干部大都文化程度较高，对生活和工作的领悟能力很强。由于工作性质原因，他们大多养成了独立思考的习惯，并且在某些方面努力追求创新，善于质疑权威。这些思维习惯和特点对于科研工作是非常有利的，但他们相对比较固执，一旦形成了错误的观点和态度也不会轻易更改和动摇。所以，在基层党支部建设中，能否使他们对党建工作形成正确的看法是一件十分重要的事情。

2.工作方式的特殊性。在科研院所基层党支部书记大都为科室主任或科长兼任，这样的工作方式对于加强科研院所基层党支部建设来说是不利的。这些党支部书记党政科研一肩挑，除了是科研、业务工作的“领头羊”，还承担着开展基层党支部建设的工作，同时还需要负责行政管理，任务非常重，工作时间和精力都不能保证。另外这些书记大都是学专业技术出身，没有接受过党建方面的培训和教育，开展党务工作的规范性有待提高，这对加强基层党支部建设是非常不利的。

3.队伍结构的特殊性。队伍结构对于基层科研院所党支部的建设至关重要。在科研院所科室队伍中，成员以专业技术人员为主：他们拥有较高水平专业知识和技能，知识背景、教育背景差异很大。同时，由于科室干部均为专业技术干部，走技术级别，所以年龄跨度较大，从20多岁到50多岁都有可能。另外，科研院所的人员来源较为复杂，部队战士、地方聘用、军校毕业、地方特招、国防生等等应有尽有。因此，科研院所队伍的复杂性为基层党支部建设带来了巨大的挑战。

4.工作任务的特殊性。不同于国家党政机关，任何一个科研院所的工作重心都是技术研发任务和具体业务工作，这就决定了科室一切工作都必须以技术研发和具体业务为核心和出发点，这就导致科研院所基层绝大部分人员对党支部建设的重要性、主导性、方向性认识不足。而要想顺利开展基层党建工作，就必须与技术研发任务和具体业务工作紧密相结合，做到两者兼顾，这在实现上具有很大难度。

二、科研院所基层党支部建设存在的问题

1.对党建工作定位不准。在认识上，有部分科研院所还存在重业务、轻党建的错误意识。究其原因，一方面，在客观上评价科研院所成绩高低主要在于其技术力量的强弱和科研成果的数量，在此前提下，作为“无形的手”的党建工作就容易被忽视了。另一方面，由于科研院所工作特殊性较强，工作方式、工作时间、工作地点不规律，造成人员难集中，再加上有的技术干部年龄大、技术级别高、资历老，不愿参与党支部活动。这就导致科研院所许多基层党支部成员对党建工作的目的意义认识不足，忽视党建工作，甚至把支部建设放在最不重要的位置，片面地认为是“负担”，应付了事。

2.对自身党务工作能力要求不高。科研院所基层党支部书记绝大多数为业务骨干出身，从事政工出身的比例很低，因而党务和理论根底浅，缺少必要的能力支撑。有的支部书记没有清晰的党建工作思路，把握不住工作重点，“不懂不会”的现象比较普遍。同时部分党支部书记基层党支部书记重业务轻学习，对党务学习不重视，学习缺乏系统性、持续性，导致理论建设跟不上形势，缺乏必要的政治敏锐性和鉴别力，跟不上形势的变化，党务工作业务不熟悉、工作思路不清，带队伍能力不够高。有的支部书记以业务繁忙为借口，放松对政治理论的学习，除集体组织的学习外，很少自我加压，主动学习，往往是上面推一推，自己动一动，缺乏工作的主动性。

3.组织生活“流于形式”。科研院所基层党支部相当一部分党员对组织生活在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识。一些基层党组织中，党员干部党性观念淡薄、党的优良传统丢失的现象比较普遍，缺乏对组织生活会极大促进广大党员增强组织观念和纪律观念的意识，更没有把组织生活作为确保民主集中制贯彻执行，加强党的思想、组织、作风的重要载体。同时，由于组织者缺乏党务工作创新精神和创新能力，造成组织生活没有生命力，组织生活形式单调。大多数党支部组织生活还基本停留在“听报告、念文件”的水平上，组织生活公式化、形式化、枯燥乏味，导致参加组织生活的积极性普遍不高。

三、科研院所做好基层党支部建设的对策思考

1.引导全体党员思想认识。对于上述基层党组织中存在的实际问题，首先必须要从思想上予以坚决纠正。一是在主观上，做思想工作不能就事论事，不能单从业务的角度讲道理，要从思想政治的理论高度分析解决问题。二是在处理问题上，不能用行政手段代替说服教育，要有以理服人的耐心和水平正确认识言教与身教的关系。三是在工作方法上，自身如果能起到模范带头作用，积极开展谈话谈心活动，帮助大家摆正思想政治建设与科室建设的位置，就能够显著提高所属党员对党建工作重要性的认识。

2.发挥党务工作骨干的积极作用。各科研院所要加强支部班子成员的入口关，多选拔有责任感、具有一定党务工作能力和组织协调能力的人员担任党支部书记、副书记，还要注重按照一定比例，或科室数量来培育选拔年青，有事业心的党务工作骨干来协助开展党建工作。通过书记、副书记和骨干发挥作用，引导基层党组织走上正轨。

3.要建立健全帮助指导研究室党支部建设的制度机制。一是要建立并完善支部正副书记学习培训制度。每年的支部书记培训，要视情吸收支部委员会委员参加，使所有的支委都打牢党务知识的基础；建立支部书记、副书记经常性的学习制度，及时了解上级精神，不断提高思想理论水平。二是要建立激励机制。每年要结合“七一”和年终总结，对基层党支部建设情况进行讲评。对先进党支部、优秀党支部书记和优秀党员不仅要运用多种形式宣扬和推广他们的先进事迹与典型经验，发挥其典型示范作用。三是要强化对基层党建的管理机制。政治机关必须根据党委关于加强基层党支部建设的总体意图，提出具体明确的实施方案并认真抓好落实；定期调查了解基层党支部建设情况，及时向党委提出建议和对策，对入党、送学、骨干配备、奖励等热点敏感问题要做到全程监督，严禁机关和领导干部随意插手。

4.强化党建工作创新发展。以强化创新为切入点，真正提高组织生活吸引力和落实质量。引导科研院所基层党组织切实增强创新意识，一方面要积极鼓励创新，通过搭建“先进党员”平台，开展党务干部考核评价、党员积分管理等方式，不断活跃基层党组织的组织生活，激发参与热情，提高制度落实标准。另一方面，要大力丰富党课内容，以走出去请进来的方式，结合各个科研院所实际情况，举办专题讲座。要掌握科学的理论学习方法，防止学习走过场、为完成任务而学习、不结合实际地学，养成勤于思考、善于思考的良好习惯，把学习与业务工作实际结合起来，做到学有所用、学有所得，达到用科学理论指导工作的目的和效果。

【参考文献】

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[2]刘喆，康郑瑛，李月.科研单位党建工作的现状及对策分析[J].企业家天地2013（2）.

[3]吴为民.刍议如何加强科研单位基层党支部建设[J].企业改革与管理，2014，（12）.

作

作者简介：陈卫华，男，汉族，西安政治学院政治工作学专业在读研究生。