强化内审质量管理，提升内审工作水平

摘 要：随着我国经济的高速发展，内部审计工作也逐渐发挥其重要作用。我区内部审计工作起步较晚，较低的内部审计质量一定程度上阻碍了单位的发展，合理的质量管理可以提高内部审计的质量。因此本文通过分析目前内部审计质量管理所存在的问题，了解这些问题产生的原因，从而提出相应的改进对策。

关键词：内部审计；质量；管理

一、内部审计质量管理存在的问题

1.内部审计机构力量薄弱。各单位领导的主观意志以及单位的工作氛围都会对内部审计造成影响，这些因素导致内部审计很难独立于被审单位之外。正因为这种独立性的限制，内部审计很难保证客观性和公正性。很多单位内部审计机构的设置形式也存在诸多问题，影响了内部审计机构的独立性。比如说一些单位的审计机构和财政部门设在一起中，这是非常不恰当的。由于审查财务收支和财务报表、监督会计核算工作、评估内部控制制度等是内部审计部门的工作。而内部审计部门与财务部门设在一起的话，它存在很大的主观性，是难以客观的监督财务部门工作的。同样，内部审计机构也不应与其他同级职能部门设在一起，如有的设在人事部门，有的设在办公室，有的设在监督部门等，都是不合理的。还有一些单位并没有设立专职审计岗位，内审人员往往由其他岗位的人员兼职，工作上仍受原岗位领导管理。这些内审机构和内审人员的设置极大的影响了内部审计的独立性，从而不能保证内部审计质量和避免内部审计风险。

2.内部审计方法与技术落后。内部审计过程中还有许多不规范的地方，这些不规范很容易导致低质量的内部审计，主要包括以下三个方面：

（1）二十一世纪是一个信息技术高度发展的时代，原始的内部审计方法和手段已经逐渐落后，不能适应新形势的要求，运用老一套审计方法得出的结果利用价值也不高。同时，内部审计职能也应跟上国际的发展形势，由财务审计为主向管理审计和风险控制为主转变，这就要求审计方法也进行相应的更新，加快转变。

（2）目前我国关于内部审计的法规文件不多，并且每个单位都有各自的特点，在实际应用这些法规文件时还存在很多的不适宜，导致法规制度不能很好的落实。单位自己制定的内部审计规章制度又与国际内部审计水准有较大的差距，这都使内部审计的质量大打折扣，也带来了一定的审计风险。许多内部审计机构仍然缺乏事前审计计划、事中审计程序和事后审计复核，不完整的审计工作底稿，使得审计复核无从入手，审计质量无法控制。

3.内部审计结果未能有效应用。内部审计的首要目标是对被审计单位进行监督，及时发现单位存在的管理漏洞，通过提出建议等方式促进单位的发展。审计结果的应用有助于了解被审计单位还存在的问题，可以很大程度上促进被审计单位管理水平的提高。很多内审机构在得出审计结果后，就觉得内审工作已经完成，没有对审计结果给予重视，使得审计结果得不到有效利用。

二、解决相关问题的对策

1.保证内部审计的独立性。只有保证内部审计机构的独立性，才能很好的发挥内部审计机构的监督、评价等职能。虽然，我们不能片面的认为内部审计凌驾于单位所有部门之上，但内部审计部门相对于其他职能部门应保持独立，包括内部审计机构的独立和内部审计人员的独立。在设立内部审计机构的时候，不能将其与其他职能部门设在一起，内部审计机构应该独立行使其应有的审计职能，与其他职能部门充分分离；在选择内部审计人员时，不能由其他职能部门的人员兼任，尤其不能由财务部门的人员兼任，应设立专职专岗。

2.不断改进内部审计的工作方法。摒弃落后的内部审计方法和技术，引用新技术、新方法，是内部审计自身发展的要求，也是市场经济发展的需要。可以引进当前最先进的风险基础审计模式，以风险分析和控制为出发点，以确保审计质量的前提下，运用符合性测试、实质性测试、分析性检查等方法，结合各种审计证据，以控制审计风险，提高审计质量。要充分利用审计调查，更全面的了解审计对象的情况。并积极运用信息技术来指导内部审计。

3.切实加强审计结果的应用。有效应用内部审计结果，是内部审计不可或缺的重要组成部分，单位的纪检、组织、监察、人事、办公室等职能部门应当充分利用内部审计的结果，发挥内部审计的作用，及时纠正自身存在的问题，制定更合理的发展目标。内部审计结果的运用广泛，领导可以参考其来制定相关的政策、法规；组织、人事部门可运用审计结果对领导干部业绩进行评价，以及在职务任免时作为参考依据；纪律、监察部门可以将内部审计时发现的一些个人问题作为反腐败的线索，据此进行深入调查。因此，各单位应建立相应的机制对审计结果的应用进行保障，制度中明确各相关部门应用审计结果的方法和要求，充分利用内部审计结果规范单位的运作。

其次，如果审计结果能够有效地共享，可以节省大量的审计资源，并大大提高工作效率。一是内部审计机构不能简单将审计结果汇报之后就完事，要提出建设性的改进对策，促进单位发展；二是内部审计机构不单要向直接负责人汇报审计结果，还应扩大内部审计结果的影响面，向负责人请示后将审计结果向全单位发布，旨在让全单位干部职工都了解内部审计工作，参与到单位的发展中来。还应建立预警机制，对日常管理中一些苗头性的问题做到早发现、早分析、早纠正。

最后，审计结果应推行公开制度。按照规定公开审计结果，是以人为本的体现，广大员工有更多的知情权，切实参与到监督单位工作中，促进民主管理，构建和谐社会。公开审计结果，也让民众能够监督单位是否管理好公共资源，为公众利益服务。公开审计结果也能警醒单位负责人，促使其廉洁奉公，树立正确的政绩观，有助于单位反腐倡廉工作的开展。只有全面公开，才可以有效监督权力的使用，规范权力的运行。

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作者简介：温新新（1988-），女，广西壮族自治区玉林市人，民族：汉，单位：广西壮族自治区工商行政管理局，学历：在读硕士研究生，研究方向：行政管理。