试论如何加强水利工程管理

杨铝杰

【摘要】随着我国社会的快速发展，我国水利工程数量与日俱增，为了能够保证水利工程质量，必须要做好相应的管理工作，结合时代的背景和实际情况，将传统的水利工程管理模式逐渐的转变为现代的、科学的管理模式。本文主要讲述了水利工程质量管理的主要内容，目前水利工程所存在的问题以及提高水利工程管理质量的主要措施。

【关键词】水利工程；管理；措施

随着新时代的来临，我国社会十分关注水利工程建设，水利工程迎来了投资高峰和建设高潮，基础设施建设的速度越来越快，尤其是与民生之间联系的水利工程，比如防洪工程、饮水安全以及灌区节水改造等工程，为了能够保证水利工程的质量，必须要加强相应的管理工作。

1、水利工程质量管理的内容

1 施工前质量管理。施工前的质量管理主要就是指严格的考察施工企业的资质，并且对原材料、构建质量进行严格的把关。建立科学、完善的质量保证体系、质量管理制度以及质量保证活动，进而结合实际情况不断的完善和创新质量检验和计量技术等手段，严格的按照相关规定和标准审查图纸。必须要做好技术交底工作，严格的审查施工方案、施工技术以及开工报告等。

1.2 施工过程中管理。在进行水利工程施工的时候，必须要建立完善的工序质量管理体系，并且及时的提交质量统计分析资料，严格的按照相关规定和标准审核修改的图纸，并且要严格的监督施工操作，及时的发现问题并且加以解决。加强工序交接检验和隐蔽工程的验收工作。

1.3施工后的质量管理。必须要严格的按照相关规定和标准审核施工質量检验报告以及技术性文件，并且做好相应的竣工验收工作，实施保修制度，为后续的投入使用提出相应的服务。

2、水利工程管理中普遍存在的问题

2.1 偷工减料问题。目前，我国一部分水利工程存在着诸多问题，由于水利工程的数量日益增多，导致按照正常的程序来进行验收是一项非常困难的工作，尤其是病险水坝的加固工程，其验收率比较低，进而会影响到整个水坝加固除险项目的进度。由于水利工程存在着多次转包的现象，就会导致大部分资金的流失，施工单位为了能够实现自身的经济效益，往往会偷工减料的现象存在。

2.2 招投标管理问题。由于水利工程在进行招标的时候并没有对资质做出相应的设置，导致许多没有资质或者低资质的单位代理招标，从而导致招标时候价格的混乱。招投标工作并不规范，存在着诸多违规操作，甚至存有虚假招标等现象。目前，我国水利工程建设中的同体问题十分的严重，其主要就是指质量监督机构、项目法人以及监理单位都属于一个行政主管部门管理。另外，由于监理人员的综合素质以及专业水平比较低，甚至监理人员无证上岗，最终造成监理工作不规范，无法保证监理工作的质量，进而出现诸多账务问题。

2.3 监督检查问题。由于稽查的范围比较小，威慑力不足，进而无法顺利的开展监督检查工作。有些地区的监督机构还没有完全的独立，政府质量监督机构的定性不明确，会严重的影响到监督检查工作质量，另外，由于质监人员不足，业务能力较低，不仅不会推进监督检查工作的发展，甚至还会出现违规操作，最终导致监督机制完全失效。

2.4 责任制落实不到位。目前，我国一部分水利工程管理过程中主要存在法人组建不规范等问题，甚至一部分项目根本就没有进行项目法人的组建，进而无法落实相应的责任制度，并且在进行管理的时候，存在着诸多影响因素，比如违反建设工程以及行政干预等问题，另外，工程的资金也不能及时到位。

2.5 工程资金。水利工程作为我国民生的基础工程，其直接关系我国社会经济的发展，所以，必须要管理好水利工程资金。但是，目前我国一部分地方存在着诸多资金问题，比如配套、自筹资金不能加以落实，下拨的资金被层层剥皮，乱支乱用等问题十分的严重，严重的影响到我国水利工程资金的充足，进而会影响到我国水利工程的顺利开展。

3、加强水利工程质量管理的措施

3.1 健全质量管理体系。必须要加强法制建设，提高相关人员的法律意识，能够严格的按照相关法律法规来进行施工，并且提高自觉性。完善、科学的水利工程施工质量管理体系是保证水利工程质量的重要因素，明确各个部门的责任，并且加强质量控制工作，才能够从根本上保证整个水利工程的质量。必须要结合实际情况，建立相应的质量管理体系，提高质量管理水平。

3.2 落实责任制。必须要加强相关管理者对水利工程质量工作的重视程度，相关的行政主管部门必须要重视水利工程质量管理工作，必须要对人民和历史负责，真正的将工程质量工作落实。制定科学、完善的责任制度，将责任落实到每个人员身上，加强相应的监督和检查工作。严格的按照相关规定和标准进行施工，一旦出现质量问题，能够将责任追究到个人，加以严惩。能够从根本上解决工程当事人不管工程质量，出现问题就逃跑的现象，让工程人员能够真正的重视水利工程质量问题，并且加以负责。

3.3 加强进场材料及设备的质量控制。必须要对施工材料进行严格的把控，在进行进场的时候，必须要严格的按照相关规定和标准对其进行核查，并且做相应的检验或试验报告，经过负责人员和工程师的审核之后，确认材料质量合格，才能够允许其进场。严格的控制材料的存放条件，尤其是受到自然环境和气候影响比较大的材料，更需要严格控制，比如水泥、防水材料等。需要严格的控制机械设备的质量和性能，避免设备出现故障，保证设备能够保持最佳的工作状态，严格的按照相关规定和标准检查设备。

3.4 提高技术人员专业素质。水利工程管理的主体就是管理人员和技术人员，所以，必须要不断的提高施工人员的综合素质和专业技术水平，避免在管理过程中存在着违规操作，进而影响到水利工程质量。所以，必须要注意相应的培训工作，不仅需要提高管理人员的管理能力，还应该培养管理人员安全管理意识，促进水利工程能够安全、顺利的开展，从根本上保证水利工程的质量。

虽然我国水利工程的管理工作得到了一定的成绩，但是与国外发达国家相比，还具有一定的差距，我国应该积极的借鉴国外发达国家的先进管理理念，结合自身的实际情况，不断的提高我国水利工程管理效率和水平，从根本上保证我国水利工程的质量和安全，为企业带来最大化的经济效益。

参考文献：

[1]林宏派.水利工程施工质量控制措施及体会[J].科技资讯，2010（15）.

[2]韦逗逗.试论我国中小型水利工程管理的一些问题[J].科技致富向导，2010（26）.