浅析基层检察文化建设

姚瑶

一、检察文化的重要性

检察文化是检察机关的全体检察人员共同拥有的、用来指导彼此行为的价值观体系，是检察机关履行法律监督职能过程中衍生的法律文化，是一种新型的管理思想和法律文化，是检察机关在长期的执法活动中逐步形成的，是由精神文化、制度文化和物质文化共同组成的生命体。其中精神文化是核心层面，制度文化是组织精神、组织价值观的动态反映，而物质文化是组织文化的最外层，是无形文化的有形表現。

最高人民检察院在2010年就出台了《最高人民检察院关于加强检察文化建设的意见》，在文件中明确提出检察文化是检察机关在长期法律监督实践和管理活动中逐步形成的与中国特色社会主义检察制度相关的思想观念、职业精神、道德规范、行为方式以及相关载体和物质表现的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分，是检察事业不断发展的重要力量源泉。

检察机关大力开展检察文化建设，可以使检察队伍成为检察文化的实践者和先进文化的代表者，让检察文化内化为检察人员的道德準则和行为标准，不断提高全体检察人员的道德素质和业务能力，积极构建一支政治坚定、廉洁高效、业务精湛、执法公正的检察队伍，全面推进检察事业的发展。

检察文化建设不应当千篇一律，应结合不同院的实际情况和当地特点，建设有特色的检察文化，这样才能激发检察文化的活力，形成自己独特的气质。近年来互联网的快速发展，基层院作为主要的办案单位，更应该紧跟时代脉搏，结合自身特色，开展自身的检察文化建设。

二、基层检察文化建设的措施和建议

（一）强化“检察官”身份的认同感，加强精神文化建设。

作为检察官，要做“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品性”的检察官，要始终强调对“检察官”的身份认同感，在工作和业务生活中要始终引导并不断强化对“人民检察官”的身份意识和责任意识，牢记自己“为人民服务”的身份。要不断加强检察干警队伍廉政建设，树立恪尽职守、一心为民、清正廉洁的职业价值和职业形象，将廉政精神内化于心。进行党风廉政教育，将好作风内化为信念，外化为习惯，长期开展批评与自我批评，不断提升检察干警队伍的廉洁性。要高度重视司法行为规范化建设，严格按照法律规定的权限、程序开展检察工作，定期召开规范司法行为回头看调度会，确保每一个司法办案环节都符合程序要求，确保司法公正，用实际行动践行检察官的职业操守。

此外，还要注重人才培养，坚持“与时俱进”的工作氛围。注重院内部门间学习交流，开展多种多样的学习活动，坚持每月由不同部门的干警在院内进行集中讲座，讲座内容包括岗位练兵、道德讲堂、传统文化等多方面内容，引导广大干警广泛涉猎法律、政治、经济、文化、科技等方面的知识，树立终身学习的理念。有条件的还要外请专家学者来院授课，不断提升检察干警自身素质，外在树立检察官良好形象，内在调节检察官工作职业压力，多措并举，将检察官的精气神外化于行。要结合文明创建活动，坚持开展文化互动，通过文化墙、杂志编纂、美文赏析、文艺活动等多种方式，将检察干警的特长、爱好进行展示，开展良好的环境文化建设，营造良好的检察文化氛围，增强团队凝聚力，使之成为一个团结协作、荣辱与共的有机整体，形成基层检察人自己独特的文化传承。

（二）建立工作制度体系，打造“职业化”的工作作风，加强制度文化建设。

要形成制度，尽可能地对检察工作的各方面进行规范化，形成一套完整的目标管理、基础管理、流程管理等内容的制度体系，为检察文化建设提供刚性保证。通过建立制度体系，将检察文化融入日常工作，将其上升到制度和管理层面，使之成为一个单位的组织意志和行为规则，成为检察干警的“软约束”，从制度上保障检察文化的落实，确保检察文化建设成果向检察业务成果转化。要组成多部门联合的检查组，通过整肃办公会议、检察工作纪律，进一步加强各项工作规范的建设，力求“有令必行、令行禁止”，确保检察干警在执行工作中体现检察机关的职业化，用职业化带动专业化，保证检察干警良好的精神风貌。

在选用干部、调整岗位、考核奖励等过程中，着力把个人职业发展与司法进步紧密联系，加大各部门年轻干警的教育培训，建立骨干力量，在实现自我价值的同时提升检察机关的整体实力，把建设检察核心价值方向与实现自我价值愿望统一起来，通过制度将检察文化成为检察干警价值观的灵魂导向，增强干警与检察院“同呼吸、共命运”的决心，推行“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，不断激发干警特别是年轻干警的工作积极性和创造性。

（三）加强设施建设，为检察文化提供物质平台，加强物质文化建设。

要树立“科技强检”的先进理念，加大技术硬件设备投入，通过建立通信网络和计算机局域网、配备摄录设备、完善局域网和互联网升级、改造中心机房、远程视频会议系统，、多媒体会议室、大屏幕电子显示屏以及楼宇监控系统等信息化工程，实现“办公办案无纸化”，为检察文化事业发展奠定坚实的物质基础。

要充分利用 “两微一端”、门户网站等新媒体建设，不断提高检察文化信息化建设力度。以“两微一端”为抓手，以门户网站为窗口，畅通司法公开和司法为民渠道，创新案件发布、法治解读的普法新视角。通过检察新媒体进一步发挥矩阵效应，在重大网络宣传中实现即时联动、整体发声，进一步深化检务公开，沟通民意，服务民生，坚持阳光检务。

三、结语

检察文化建设的目的就是坚定检察人员的职业信仰，弘扬检察职业精神，提高检察职业素质，规范检察职业行为，提升检察职业形象。

基层检察院更应该从制度层面、精神层面、基础建设层面多管齐下，秉持提升检察官自身廉洁奉公的修养和忠诚执法的理念，努力营造良好的检察文化氛围，提升干警的集体荣誉感、凝聚力和向心力，进而提升检察队伍综合素质水平。