司法改革进程中检察干警培训学习机制的完善与创新

张鑫慧

[摘要]检察干警的培训学习，既包括检察系统的培训教学，也包括鼓励干警自主学习，二者都属于检察干警培训学习机制的内容。随着时代的发展和司法改革的不断推进，广大检察干警只有形成勤于学习、自觉学习、终身学习的良好习惯，才能不断提高自身业务能力与综合素质，从而有效应对各类新情况、新问题，更好地履行检察职能。文章针对这一现实需要，提出检察干警培训学习机制应进行相应的完善与创新，以此提高干警的学习积极性，并增强干警学习的实际成效。

[关键词]司法改革；检察干警；培训学习；完善

一、司法改革形势下检察干警培训学习的重要意义

（一）新时期复杂的信息环境，对检察干警的培训学习提出了更高要求

目前，我国社会正处于信息化高速发展的时代背景之下，网络、微博、微信等便捷发达的信息传播渠道迅速普及，其功能与效率也不断提高，使得广大检察干警时刻都会面对并获知来自社会各界甚至世界各地的大量信息。这种高效便利的信息环境，固然为检察干警了解重要时事、社会热点，学习知识，提高自身能力创造了良好的条件，但也不可避免地潜藏着一些负面隐患。例如信息质量良莠不齐，部分信息存在宣扬低俗、错误的价值观的问题；网络谣言、虚假舆论等现象仍然时有发生，信息的真实性需要得到进一步保障；一些信息内容不够清晰准确，或情绪化色彩较重，容易对干警和人民群众造成误导，等等。同时，由于司法改革工作已经全面展开，关于司法改革、法治建设的各种信息和舆论对干警的工作态度、职业规划和人生目标产生着重要影响，不可忽视。面对这种复杂的信息环境，各级检察机关需要加强相应的培训学习工作，引导干警树立起正确的价值观，理智地对待日常工作、生活中接触到的各类信息和舆论；广大检察干警也应养成自主学习、勤于思考的习惯，提高明辨是非、冷静判断的能力，保持清醒理性的头脑，从而坚守检察职业道德，认真高效地履行检察人员的职责。

（二）加强培训学习，是促使检察干警适应司法改革新形势的必由之路

当前日益深入的司法改革工作，有力地推动着我国的法治建设，也使得各级检察机关和广大检察干警面临着一系列更加重大的任务和更加严格的考验。检察官办案责任制的逐步完善、各种司法技术的广泛应用、检察机关与兄弟单位以及检察机关内部各部门在办案过程中日趋紧密的配合协作等，既是司法改革为检察工作带来的丰硕成果，也是各级别、各部门检察干警必须适应的检察工作新形势。随着司法改革不断推进，检察工作也越来越显著地体现出“跨学科”甚至“跨行业”的职业特征和发展趋势，检察干警必须掌握甚至精通多方面的知识和技能，才能跟上检察工作的需要，为检察事业的进步和自身的长远发展奠定坚实的基础。正如一位有多年工作经验的干警所言：“要想成为一名优秀的检察官，只靠丰富的法律知识是不够的……很多时候，你要用到会计学，如查账；要用到心理学，如审讯；要用到管理学，如指挥专案组办案。”此外，根据日常工作的性质，检察干警可能还需要掌握公务礼仪、人际沟通、语言表达、文字写作等多方面的能力。显然，干警所需的这些知识和技能，需要通过多样化的培训或自主学习，方可获得。因此，在司法改革和社会迅速发展的形势下，接受培训和进行自主学习是提高检察干警综合素质、提升检察工作水平的必然途径，应当受到更多地关注。

二、当前检察干警培训学习机制面临的几点问题

（一）干警培训学习的积极性受到一些主客观因素的阻碍

俗谚云：“师傅领进门，修行在个人。”这一谚语充分表明了积极主动的学习态度对于取得良好学习效果的重要性。当下，各级检察机关和检察官学院等培训机关，积极为广大干警提供各类培训机会，有力地提高了干警的能力与素养。除此之外，培养干警乐于学习、主动学习的良好学习态度，同样是培训学习机制的重要任务。但在现实中，来自各方面的一些因素，仍然对干警参加培训或进行自主学习的积极性造成了一定的阻碍，需要对其加以重视并寻找解决方法。

1.高强度外在压力影响了干警培训学习的热情

在现实中，中青年干警往往承受着较多的生活压力，其中许多青年干警自高校毕业，参加检察工作时，已经到了传统的婚恋年龄，面临购房、恋爱、婚姻等诸多需求，而中年干警则大多“上有老，下有小”，赡养老人、抚育子女、日常家务占据了生活的大部分。这些生活压力，不可避免地占用、消耗了干警们工作之余大部分的时间与精力，也削弱了干警们培训与学习（特别是自主学习）的积极性。此外，当前各级检察机关正处于司法改革深入推進的关键阶段，紧张忙碌仍然是检察工作的普遍特点，这也在一定程度上阻碍了干警们参加培训或进行自主学习的主动性。“不是我们80后干警太自我或懒惰，而确实是有些客观因素。一方面，事务性工作多而杂；另一方面检察工作极为重要，容不得半点差错，心理长期处于高压状态，难以兼顾其他。”这是某市一位80后检察干警对“干警学习动力不足”这一问题的坦言，而这番心声也引起了许多干警的同感，充分反映出了工作紧张繁忙对于干警学习热情的影响。

2.功利的学习观念与安于现状的意识阻碍干警自我成长

大部分中青年检察干警是在应试教育思想较为浓厚的环境中成长起来的，“读书是为了考个好学校，毕业后找个好工作”这一符合应试教育需要的、功利性较强的学习观，对其影响较深。这使得部分干警在参加检察工作后，对于培训和学习，仍然抱有较强的功利心，片面地将培训、学习当作一种实现功利目的的手段，当培训和学习不能迅速为自己带来现实利益时，往往缺乏认真积极的学习态度，甚至敷衍了事，而忽略了培训和学习对于履行检察职能、推动法治建设和自身长远发展的重要性。还有部分干警对于日常工作满足于“做得完、过得去”的状态，甚至认为“规划工作、推动创新是领导和上级机关考虑的事情，不需要普通干警操心”，对提高工作质量和效率缺少深刻、详细的思考和探索，自然也对相关的培训与学习热情不足，阻碍了自身能力和素质的进步。

3.干警之间的消极态度相互影响endprint

作为检察队伍的骨干力量，中青年干警往往以科室、办案组等团队的形式集体完成日常工作；在工作之余的人际交往中，干警们也常以年龄或共同的兴趣爱好、关注目标为标准，进行集体活动，这就使得干警们对彼此产生了较大的相互影响。特别是一些参加工作不久的青年干警，集中居住于单位宿舍，可谓朝夕相处，这种相互影响也更为持久、深刻。如果部分干警对于培训学习乃至未来的职业、人生发展抱有得过且过、不求上进的消极态度，则不可避免地会对身边其他干警的学习积极性和工作热情造成不利影响，甚至导致较大的负面效应。

（二）干警培训学习内容的针对性有待进一步提高

当前，检察机关为广大干警提供的培训课程，仍然是以对法律法规的理解适用以及与各部门业务紧密相关的一些基本知识技能作为主要内容。但实际上，随着社会的快速发展和司法改革工作的不断推进，检察工作所涉及的知识越来越丰富，各部门的干警在日常工作中应当具备的素质、运用的能力也越来越广泛。例如，控申部门的干警，不仅需要拥有倾听群众诉求的耐心和善于释法说理的能力，还需要掌握人际沟通和心理疏导技能，从而更好地解决工作中的各种问题；办公室、政工、行政等综合部门的干警，不仅应当具备联络协调、信息传达、宣传接待、舆情监督等最基本的工作能力，还应深入学习团队管理、组织建设方面的知识，以便更好地协助本单位或兄弟单位作出恰当的决策，提高人事管理、队伍建设工作的水平，增强检察队伍的战斗力；公诉、未检等部门的干警，除需要不断提高法律业务能力外，还需要了解心理学方面的知识，以推动办案工作的顺利进展和给予当事人必要的心理援助。检察机关和培训机关应当根据时代的发展趋势、各级和各部门检察干警的工作需求以及干警长远的职务发展需要，有针对性地设计培训课程内容并制定教学方案，使培训学习既能够有力促进干警的日常工作，又助益干警的长期发展。同时，对于干警积极主动的自主学习行为，检察机关在予以肯定和鼓励的同时，也可以根据干警的工作需要、个人特点和未来发展方向，提出适当的建议，帮助干警制定学习计划，从而引导干警明确目标，更有效地进行自主学习。

（三）干警培训学习的形式缺乏灵活性和创新性

在当前的检察队伍中，青年干警占据了较大的比例。多数青年干警从小成长于经济高速发展、社会竞争日趋激烈、信息传媒发达且多样化的时代，这使得他们在接受培训学习或进行自主学习时，普遍希望以灵活、生动、风趣幽默的形式完成学习过程，在掌握知识技能的同时，缓解工作与生活中的紧张和疲劳情绪；同时，他们高度重视所学的知识技能与实际工作、生活的结合，既希望懂得“该学什么”，更希望懂得“学到的本领如何用于实践当中”。针对干警的这些期待，检察机关、培训机关在进行培训和鼓励干警自主学习时，应当在学习形式上进行探索和创新，增强干警学习的愿望和乐趣，并使培训教学的内容更易于为干警接受和运用。

三、关于完善检察干警培训学习机制的几点思考

（一）创新培训学习的形式与内容

针对干警对于学习形式灵活化、生动化的诉求，检察机关、培训机关可以采用多种生动活泼的教学途径，如视频短片、漫画、互动游戏等形式进行培训，寓教于乐，使干警在较为轻松的气氛中掌握学习内容，也可以用同样灵活有趣的方法鼓励干警进行自主学习，例如将干警需要了解的知识结合漫画、幽默故事等形式，编纂成自学手册向干警发放，或制成动画短片在干警微信群中推广。同时，对于培训学习的内容，可进行适当调整，增加实践操作和案例分析的比重，促使干警学会在实务中运用学得的知识技能。

检察机关、培训机关也可以根据干警的特点、长处对学习形式进行创新，以获得更好的学习效果。例如，北京市朝阳区人民检察院巧妙利用青年干警喜爱集体活动和乐于展现自身才华的特点，打造了“读书分享会”的学习项目，让喜爱阅读的干警以演讲的形式与大家分享读书体会、推荐优秀书籍。这一举措，不仅使许多青年干警的才干与智慧得到了展示和认可，也充分调动了广大干警的读书学习热情；天津市静海区人民检察院利用部分干警住宿在单位、便于组织的优势，组织住宿干警集中收看电视剧《人民检察官》，将学习与观剧融为一体，使干警从优秀的检察题材影视剧中了解检察职业道德和实务知识，增强了干警的责任意识和担当精神。

（二）開拓培训学习的新途径

提高干警培训学习效果的另一途径，在于对可资利用的培训学习资源进行更加充分地发掘和运用。“（要）使用科技手段和其他一切可以利用的资源，把你的‘工具箱（指知识技能储备）填满。”目前，在检察系统内部和外部均有值得进一步高效利用的学习资源。在检察系统内部，可以通过完善轮岗锻炼、各部门交流工作经验等机制，推动干警全面发展；还可以通过座谈会等方式让普通干警与大家分享自身的经验和心得，使干警的角色从“学生”转变为“老师”，提高干警的参与度和积极性。而在检察系统外部，检察机关可以通过与企业、社区等机构共建的渠道，邀请来自企业及社会各界的优秀人士为干警提供管理学、心理学、社交礼仪等方面知识的讲授和指导，以此作为一种开放的新型培训学习途径。

（三）协助解决干警生活与工作中的实际困难

笔者在上文中已经论述了中青年检察干警在生活与工作中遇到的一些较为普遍的压力，这些压力对干警学习积极性与时间、精力的不利影响不容忽视。因此，各级检察机关与其他相关部门需要进一步加强对干警生活与工作的关心，通过创新工作机制、完善保障制度、适当提高待遇和多方联动帮助等方式，协助干警解决其面临的实际困难，减轻干警生活与工作压力，从而在根本上为干警积极参与培训学习和进行自主学习创造良好的条件。

[责任编辑：岳文可]endprint