黔江发展林下经济现状与策略分析

向玉兰

摘要：当前，我国林下经济的发展促进了林业增长以及林农增收。林下经济是集体林权制度改革的产物，是当代林业产业发展的主要形式之一。通过何种方式来发挥森林优势以提升人民的生活质量是当前急需解决的问题，林下经济发展的质量与农民增收、林业结构的调整有着密切的联系。文章主要研究了黔江地区林下经济的发展现状并提出了一些具体的措施，希望能够起到一定的作用。

关键词：黔江；林下经济；现状与策略

近几年，伴随着一部分重点林业工程的不断推进，黔江区的林业发展取得了很大的进步，森林资源迅速扩增，林地总面积已经有200.2万亩，其中有林地面积为144.9万亩。为了更好地发挥林业资源的作用，黔江区开始改变林业发展的路线，注重林业发展潜力价值的挖掘，努力提高林业发展的经济效益和社会效益，从而实现促进林业生态、经济可持续发展的目标。

一、黔江区林下经济发展的现状分析

（一）领导较为重视林下经济发展

在黔江区举办的经济工作会上，区委区政府明确提出：大力发展林下经济将是促农增收的重点内容。黔江的自然环境特征是“七山一水二分田”，这一区情决定了山地发展有着很大的潜力和希望，应当加大林下产品无公害这一口号的宣传力度。同时，应加强品牌企业的建设工作，依托龙头产业带动当地经济的发展。此外，还应注重品牌战略，从战略角度出发进行林下经济发展决策，全面实施“一区一品”的经济发展模式，大力提高当地的经济发展速度。

（二）林下经济发展已初具规模

近几年，黔江区已经有了1.98万亩林下经济示范基地，其中有1.58万亩以虎杖、青蒿为主的林（桑）药基地，0.2万亩林下杭白菊引种实验基地，0.2万亩以天麻、党参、白术等为主的林下中药材基地。同时，发展林下养鸡规模已经达到存栏2万只，年出栏10万只，养殖了大约一万只七彩山鸡，每年产蛋量为10亿枚。

（三）规模小、模式少、品种单一

当前，黔江区的林下经济发展只有林下养鸡已经具备了一定的规模，存栏量和产量都比较乐观，但是林药、林菜的规模则比较小，需要更进一步地提升林地利用率，扩大林菜、林药的规模。

（四）管理水平较低，科技含量不高

在种养的过程中，特别是在养殖这一方面，大部分农民采用的依旧是传统的养殖方式，这种养殖方式缺少科学的理论指导，从而使得养殖成本过高，而养殖效益却较差，根本不能与市场需求相适应。林药模式因为科技水平较低，虽然已经栽种了上万亩，但是成活率比较低，经济效益比较差。

（五）资金不足

经过大量的调查，我们发现大部分的林农对于发展林下经济的积极性都比较高，但在实际发展过程中却发现发展林下经济需要较大的资金投入，一般的林农难以支付最初阶段的启动资金，这就会限制林下经济发展的规模和发展速度，无法将林下经济发展成大规模经济，阻碍了林下经济产业链的发展。

二、发展林下经济的策略

（一）加强领导，落实责任

首先，需要成立主管领导及相关部门工作人员参加的发展林下经济的工作指导小组，对全区林下经济的发展进行科学合理的规划、管理及协调。各个乡（镇）、林场也应当成立相应的机构，制定并规范发展林下经济的规划、措施以及奖惩措施。其次，需要建立健全目标考核责任制以及激励机制，将目标落实到每一个乡（镇）、林场上，逐级签订责任书，上级紧抓下级，明确发展目标，责任细化到每一个人，进行较为严格的考核评比，对于工作业绩较为突出的进行及时的奖励，对于没有完成任务的进行批评。最后，要实行包乡（镇）督导责任制，将区林业、农业、畜牧业等相关涉农部门进行分包督导，帮助他们建立起示范基地，培育并大力发展龙头企业，组建协会、合作社等组织。

（二）加大扶持资金投入

加大扶持资金投入是确保林下经济发展的物质保障，扶持资金应主要用于下述三个方面：第一应加大对林业大户的资金投入，尤其是当地品牌产业的资金投入，使他们的产业规模达到一定标准，从而实现获得更高经济效益和社会效益的目标；第二，适当发放小额扶贫贷款。第三，以提升林下经济发展水平为中心，努力争取升级投资项目扶持，带动林下经济的不断发展。

（三）科学规划，合理布局

林下经济的发展不是单凭经验就可以完成的，需要有专业的规划和科学的指导。发展林下经济应遵守因地制宜、统筹规划的原则，对当地林下资源进行科学规划和合理布局，以实现林下经济长远可持续发展的目标。此外，在进行林下资源规划时还要综合考虑与其相关的牧业、养殖业的发展，尽最大可能提高相关产业的整体经济效益和社会效益。

（四）加强宣传

对广播、报纸、电视等新闻媒体进行充分地利用，同时要应用技术讲座、科普宣传等措施来全面、深入地宣传发展林下经济的关键意义、相关技术、有效模式以及成功的典型，营造一个积极向上的社会舆论氛围。组织广大林农进行参观学习，通过算对比账以及效益账的方式来像广大林农展示林下经济的社会效益、经济效益和其它方面的优势。按照“群众资源、民主管理、风险共担、利益共享”的原则来促进林下经济专业合作经济组织或协会的工作能力，不断提升林下经济产品化的组织程度。

（五）加强同龙头企业的合作

实施品牌战略，抓好品牌培育。例如，想要发展林下养鸡就可以同雨润集团进行合作，想要发展林下种药就可以同知名食品有限公司进行合作。公司通过和其它知名公司的合作，以合理的价格收购农民的农产品，为农民提供销售渠道，提高农民的经济收入，从而提升农户或专业户发展林下经济的热情。

（六）提升科技含量

提升科技含量是确保林下经济长远可持续发展的有效途径。提升林下进行发展的科技含量可以通过加强专业培训力度来实现。加强专业培训可以从两方面入手，第一是要邀请相关的专家针对当地林下经济发展的实际情况开始专业课堂，为农民提供最为专业的理论知识指导；第二，就是要邀请专家到林下经济发展的基地进行现场指导，帮助林农解决实际问题。这种方式不仅能促进林下经济的发展，同时还有利于相关技术科研水平的提高，实现产学共建的目标。

（七）建立专业的营销网络

可以利用现代科学技术建立专业的营销渠道。通过网络营销一方面可以迅速增加产品的知名度，加大产品的销售量，另一方面也可以较为详细地了解各种产品的市场需要情况，便于制定合理的种植计划。专业的营销网络应是一个管理较为严格的系统，能实现物流配送追踪、产品销售信息管理等各种功能目标。

发展林下经济能够不断优化林区的产业结构，促进林农增收，能够有效推进社会主义新农村的建设，为发展生态农业旅游提供动力。加强对林下经济的资金投入以及政策扶持，通过多样化的措施来提高林农发展林下经济的积极性，是当前解决林下经济面临问题的必经之路。

参考文献：

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[2]袁爱兰.浅谈林下经济产业现状及发展重点[J].建材与装饰，2015（22）.

[3]杜凤国，张淑媛，王戈戎，等.吉林省林下经济发展现状与策略[J].安徽农业科学，2015（10）.

（作者单位：中共重庆市黔江区委党校）