浅谈全过程控制造价的影响因素

摘 要：全过程工程造价管理是一个动态价格的控制管理过程，工程造价人员要全面的熟悉工程造价清单计价的模式，全面了解可能影响工程造价的一切因素，及时采取措施进行有效的控制和管理，使工程造价得到有效、合理的控制。

关键词：造价管理；清单计价；影响因素

工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则，由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量清单及其汇总表。其内容包括项目划分、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位及工程量。工程量清单模式计价就是招标人提供工程量清单，投标人按照市场规律自由组价以招投标的形式竞争定价的过程。实行工程量清单就是国家统一工程量计算规则和消耗量定额，为确定建设工程实物消耗量提供计价的依据，打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法。

一、方案设计阶段

方案设计阶段的工程造价占总造价比例较大，因而此阶段造价控制尤为重要。在这一阶段主要针对设计方案作出对应的估算与测算，估算与测算的准确程度主要取决于方案图纸的质量与深度。目前实际生产中常常由于项目赶工期的缘故，经常在无图时进行测算，这种情况根本无法有效控制工程造价。建设单位若想控制好此阶段的工程造价，首先要明确客户群定位产品的标准，在此条件下设计单位进行设计方案图纸并细化图纸，其次根据每版图纸图纸做相应的造价测算，逐步确定与目标成本相一致的深化图纸，最后根据最终的深化图纸做对应的成本测算。为避免日后的成本控制，深化图纸应明确材质、尺寸、型号等信息。

二、招投标阶段

工程量清单是招标文件中重要组成部分，根据图纸计算出分部分项工程量编制工程量清单，每一子目的工作内容和要求应表述准确、完整，应做到不重、不漏，尽可能减少暂定项目，以避免后期的工程造价追加。编制人员的综合素质将直接影响工程造价管理。商务标的评审过程中，应做到总报价和单项报价综合评审，实际上总价符合要求的，并不等于各个分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。投标人通常利用不平衡报价，以达到竣工结算时追加工程款的目的。对投标单位商务标报价中的不平衡报价项目，要逐一分析，对涉及工程量数额较大的不平衡报价，可予以废除并询问市场价格进行对应调整。招标单位还应做好商务标询标工作，对商务标含糊不清的地方，要求以书面澄清或承诺，尽量不留隐患，避免低价中标，高价结算。

三、施工阶段

施工阶段中变更主要有工程变更以及设计变更两种，工程变更的发生主要由于现场的实际情况而产生的变更签证，设计变更的发生主要是由于开发商对产品质量发生修改，使得设计方案发生变更产生的费用。对于这两种变更产生的费用控制，首先应从源头进行控制，设计变更的有效规避应在设计阶段制定完善的产品类型及标准，避免施工过程中降低或调高标准配置，而带来的无效成本；工程变更的规避应在施工前制定完整的施工方案，在施工前建设单位、设计单位、施工单位应提前勘察现场，做出相应的预判以减少在施工过程中不必要的修改与返工。

四、結算阶段

对于结算工程，首先是充分了解施工合同、补充协议和招、投标文件的相关条款，先确定合同价款的结算方式和计价、调整方法，才能进行下一步计量工作。

（一）合同范围内结算

对照原设计图纸对清单项目内容进行逐一审核，分析该部分是否存在对应工程量清单漏项或清单项目重复等状况，应该仔细阅读合同查看双方对此种情况有无事先约定，如有约定根据合同约定结算工程量清单漏项部分或扣减重复项部分；若无约定根据实际情况结合建设方处理意见公正公平进行对应的结算，重点查看合同约定不单独计价部分，例如合同中约定构造柱钢筋不单独计价，其价格在构造柱混凝土中综合考虑，结算时应注意构造柱钢筋量不要计重。

（二）合同外结算

合同外结算主要是变更签证发生的内容，设计变更部分在施工过程中尽量做到单价约定，结算时重新审定变更所发生的工程量，特别注意要扣除原图纸设计中工程量所发生的造价。在结算过程中，可以根据工程特点采用不同的结算审核方式，以达到预期的结算效果。（1）在针对同一地区的工程项目进行结算审核时，如果建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造价水平也大致相当，通过收集多个类似工程结算的资料，结合市场材料价格、人工价格、依据对应合同取费的规律性，针对同类工程具有较高的参考价值。而如果同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找到与正常投资规律不符的部分工程，针对这部分工程进行重点审核。（2）全面审核是根据施工图纸的要求，结合目前市场的价格，对工程的数量和单价等费用进行全面的计算和审核。（3）重点审核是指针对工程预结算中的重点内容进行审核。这种审核方法与全面审核法不同的地方就是针对的审核范围有所不同，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且费用又比较高的工程项目进行审核，比如基础工程、钢筋混凝土工程等。在对高层建筑进审核时，还应当侧重对建筑物内外装饰工程、项目措施费的审核。

参考文献

[1] 孙少堂.浅析建筑工程造价预结算的审查方法及其途径[J].建材与装饰（上旬·市场营销），2009（12）.

作者简介：初莉，大连宏发工程造价咨询事务所有限公司。