翻轉台灣的馮燕全球霍特獎政大奪魁台灣社企力展露光芒

由美國前總統柯林頓所發起，在國際上素有「商學界諾貝爾獎」美譽的霍特獎，2015年9月舉辦了頒獎典禮，首獎得主從全球兩萬一千支創業團隊脫穎而出，這個高標的社企創新競賽，誰也想不到居然是由台灣政大學生團隊IMPCT勇奪冠軍。

政大學生勇奪全球霍特獎展現台灣社企創新能力及潛力

在國際上素有「商學界諾貝爾獎」美譽的霍特獎，於2015年9月27日舉辦了隆重的頒獎典禮，這個於2009年由美國前總統柯林頓基金會附屬機構所發起的柯林頓全球計畫，希望透過社會企業的營運模式，解決全球面臨的各類社會問題。

這個獎項每年都匯集了全球頂尖商學院的學生齊聚角逐，它不但是全球社企最大的學生個案競賽，參加者更需歷經二輪區域競賽和網路外卡賽，層層關卡的一路評比，首獎得主必須與全球兩萬一千支創業團隊共相競爭，才能脫穎而出勇獲百萬美金的創業基金，這樣艱辛的高標競賽，誰也想不到居然是來自2014年才推動「社會企業元年」的台灣，由政大IMBA研究生「影響力（IMPCT）團隊」勇奪全球首獎。

這個由台灣學子與國際研究生所組成的政大團隊─IMPCT，2014年12月間以政大之名報名參加了台灣舉辦的區域種子賽，以台灣區域冠軍之姿進軍杜拜區域賽，接著在網路競賽中，依據強大的募款能力和社會媒體效應榮獲了網路競賽的冠軍，進而進入全球6強賽之列，最後終於不負眾望的勇奪全球冠軍。IMPCT開心的表示將運用這筆百萬基金，加上團隊募集的其它資金，在世界各地開設學齡前的安親班。他們的目標，就是鎖定全球的貧困地區，團隊目前已在中南美洲開班，而第6所安親班就會設回台灣，讓弱勢家庭能以低廉可負擔的學費（約每天50～60元台幣），幫助孩子學習及發展。

IMPCT設計的商業模式，確保了獲利的空間與社會問題的解決力，讓這個社會企業能永續經營，以企業的營運及服務解決社會問題，充分展現了社會企業的永續價值及創業意義。

大手牽小手 台灣向前走看行政部門政務委員馮燕的理念及政策

有了IMPCT的這個強心劑，讓台灣的社會企業更顯光明，不論政府或社會企業家都期望能藉由企業力量改變台灣的下一代命運。其中，要談台灣的政府社企力，一定要介紹台灣官方推動社企的重量級領導人——行政部門政務委員馮燕女士。馮燕政委的社企路，是由聯合報願景工作室「發現社會企業」專題報導中啟發，上任以來，馮燕對於台灣近年來的人口老化與青年就業問題，一直清楚單靠政府的力量是不夠的，如何將青年創業的業務帶入老人長照產業，成為社會企業經營的永續一環，是台灣現在及未來應追尋的核心目標。另外，如何善用社會企業解決台灣的環保及社福問題，並鼓勵大企業善盡企業社會責任，將資金及資源有效導入社企產業，解決財源匱乏的政府困境，共榮共利、提升台灣，更是馮燕政委積極努力的方向。

當兩岸台灣人看到政大生的全球社企競爭力時，一定很想知道負責帶動台灣社企產業風向球的馮燕政委，為我們台灣的新興軟實力做了哪些行動？本期麗家專訪馮燕政委，讓我們一起來看看，這位台灣首屈一指的社會學者，在擔任政委時期，為台灣的社會企業帶來了哪些願景及希望。

麗家：您負責推動社會企業相關政策，但專長社會學的您，如何將社會議題與經濟發展整合並行，這中間面臨哪些困難，您如何突破？

馮燕：我是個社會工作學者，專長為兒童、家庭政策與非營利組織的發展，依照過去長時間積極參與社會議題及非營利組織，認知到社會資源有限及分配不均一直是個難解的問題。而傳統的企業社會責任所提供的協助措施，也不能完全滿足受助者的需求。因此，相信運用商業手段同時創造經濟及社會價值的社會企業運作模式，是一個可以作為解決社會問題的方向。

社企發展過程中主要面臨的挑戰為跨部門資源整合，及社會企業的概念尚未普及。

因此，在2015年2月及9月間，我們分別辦理跨部會科長級及次長級的共識營，除了透過專家與標竿社企創業家的分享及介紹，來提升各部會的社會企業認知外，並藉此凝聚共識，促進各部會通力合作，整合現行資源促進社會企業的發展，讓相關政策措施更能有效的發揮。

身兼政務委員及社會學者的我，總希望能將之前面臨到的社會困境，藉由政府跨部會的整合及串連，找到協助民間推動社會企業的力量及方向。當然，最好的態度，就是傾聽社企的需求，協助社企找到可永續的商業模式，所以，互相學習攜手前進，是台灣社企發展很重要的態度及方式。

麗家：政府積極推動社會企業各育成機制及平台，並實施「先行政、後立法」，讓社會掀起一波青年創業或企業轉型潮流。但在爆增社企數量的同時，政府如何避免內需市場爭奪、創業理念瓦解的質變問題？

馮燕：首先我先說明政府「先行政、後立法」的立場及想法，我們希望以「先行政」方式協助社會企業發展，是有鑑於台灣社企業剛萌芽，整體社企發展態樣多元且未臻成熟，且近期民調發現，約八成民眾未聽過社會企業，故應該先協助公私部門了解社會企業發展的相關議題，並參考如歐美等先進國家發展社企之立法態度與做法，因此在2014年九月，行政部門推動「社會企業行動方案」之際，經討論後決定先檢視社企發展需求與現行法規範阻礙後，再進一步調整行政命令，或研擬法律規範。

此外，為提升大眾及創業者對社會企業的認知，政府單位持續透過各類講座、論壇、工作坊等廣宣活動，讓大眾理解社會企業是解決社會問題以及永續商業模式，缺一不可的新型態商業組織，其產業功能是為了擴大協助政府解決社會問題，開拓更多的內需市場和消費需求，並提供更多的消費選項。

麗家：對於大多隸屬微型企業的社企，政府如何幫助他們團結對外，開拓海外市場。

馮燕：過去社會企業散佈於全台各處，政府透過百場社企小聚的活動，為社會企業建立網絡連結，創造同業合作、異業結盟的機會；配合跨界資源媒合，引導民間企業資源進入社會企業發展，不僅強化社會企業資金結構，也協助完善社會企業管理與行銷模式，為未來開拓海外市場建立良好的基礎。

麗家：目前政府許多資源導入標竿型社企，在資源分配不均、支持系統未完整建立之際，是否有短、中、長程配套措施及解決方案，讓台灣能真實地建立出穩健的社企產業。

馮燕：目前資源導入者，並非所謂的標竿型社企，而是有明確社會目的及實質運作模式的社會企業。為了讓大眾更能辨識社會企業，以及避免掛羊頭賣狗肉的問題發生，2015年政府結合民間團體 （台灣公益團體自律聯盟） 建置社會企業登錄平台，邀請社會企業參與，試行推動社會企業登錄機制，揭露創業初衷、業務內容、欲解決社會問題以及營運模式，並透過由跨領域專家及社會企業家成立之諮詢委員會審查，取得登錄資格；為推動社會企業朝資訊透明化發展，並鼓勵社會企業參與進一步資訊登錄，如提供經會計師審核之財務報表及公益報告書，政府係以推薦產品方式協助發展。社企發展和其他產業發展路徑相似，除初創資金外，良好的營運模式和行銷努力是永續經營的重要基礎，這也是政府協助社企產業的重點工作。

麗家：政府如何建立民眾正確的消費觀念，擴大社企產業的消費市場，是否與教育部有相關合作配套措施，培養並教育新生代公民消費意識，為台灣創造良善的消費市場，進而帶動整體企業的正向競爭及產業升級。

馮燕：教育部門目前已透過相關計畫資源，如大學校院創新創業扎根計畫、大專畢業生創業服務計畫、技職再造創新創業策略計畫、智慧生活創新創業育成平台試辦計畫等，除了補助學校開設社會企業相關課程與實習體驗活動，培育學生相關知能外，並舉辦社會企業育成工作坊及創業研習營，協助參與青年團隊形成社會企業提案，如未來發展為社企型公司，經濟部中小企業處及相關部會都有配合現行措施提供育成輔導、資源介接、網絡連結等相關支援。另外，對於學齡階段的幼兒及國中小學生而言，將社企議題融入公民教育課程，以彈性課程或補充教材等方式來傳遞相關觀念，讓社企議題藉由公民教育走入家庭，間接培養新生代消費客群，也是一個值得思考的推廣方向。