美、日不會任由蔡英文支使

張友驊

台灣大選最終結局，蔡能否勝選？民進黨的「立委席次」能否過半？在台灣政壇雖是媒體討論話題，但看在美日等國的眼裏，顯然已成為美日駐台機構必須審慎研究的議題。

美日等國之所以特別關注蔡英文「全面執政、立委過半」問題，起因於台灣從1996年有大選制度以來，民進黨的「立委席次」從未擁有過半，國民黨或泛藍陣營縱然失去大位，地方縣市長席次，於「立委席次」保有過半席次，即可對民進黨冒進政策形成有效的牽制力量，使台灣政局不致出現失控局面，成為美日等國的心腹之患。然而從2014年起，「九合一選舉」國民黨失去縣市長席次，使民進黨成為一系獨大的政黨；到2016年國民黨再失大位，復於「立委席次」難保過半，必然造成東亞戰略格局的逆轉，在此情勢牽引下，民進黨若採取冒進政策，誰能扮演台灣政局「安全閥」的角色，令美、日頗為憂慮。

以美國而言，美國固然對馬英九「傾中」政策嘖有煩言，但對馬維持台海和平的作為卻很肯定。縱然彼此多有言語交鋒，馬於緊要關頭還是聽從美國意見，如馬赴太平島之事，美方透過高華柱傳話，要求馬慎重考慮赴太平島衍生的政治外交問題，馬最終屈從美方建議改派陳威仁登島視察。除太平島事件外，美方要求馬放棄對東海（釣島）、南海（11段線）主權聲索，雖遭馬婉拒，但在東海與南海議題上，馬持續保持沉默，暗示美方對馬的施壓，乃是限縮國民黨的發言權，這也是在大選期間，國民黨不再質疑蔡英文或民進黨的關鍵所在。

美對馬又愛又恨

相對於美方限縮國民黨的發言權，對蔡或民進黨卻持開放態度。如在大選期間，美國前國安會亞太事務資深主任麥艾文於台北發表公開演說時對馬有非常嚴苛的批評，對蔡則有諸多維護。而AIT前理事主席卜睿哲亦公開呼籲要求「北京不應對蔡英文太快作出反應」。類似美方智庫學者、退役官員為蔡緩頰作為，暗示蔡會當選應無疑慮。但美方私下更為關切的則是蔡當選「立委席次」又過半狀況下，弱化的國民黨或泛藍陣營是否會逐漸邊緣化，反而造成兩岸關係倒退，誘發台海局勢的緊張，使台灣問題成為美國負擔。

美國矛盾心態也反應在日本焦慮上，平常活動力不及美的日本駐台機構，近來頻頻下鄉研析台灣「立委選情」，日本已在審慎思考弱化的泛藍陣營是否符合東亞戰略格局的穩定？如果民進黨一黨獨大採取衝撞式的兩岸政策，日本該如何因應？已成為安倍必須面對的難題。

從美日關切的問題充分反應出美日內在矛盾，美日接受蔡的勝選，又怕民進黨去衝撞兩岸關係，面對不可測的台灣政局發展，蔡英文必須思索「全面執政」所付出的政治代價，畢竟美日雖支持蔡，但在兩岸關係上，卻不會開空白支票，任由蔡或民進黨任意支使。