试述水利工程施工安全管理

尤娜

【摘要】水利工程的安全和质量问题是项目管理中最为重要的两个目标，它们不仅决定了项目是否能如期竣工，是否满足使用要求，更加会直接影响到施工人员的生命安全和工程后期的社会效益。加强对水利工程施工安全管理的研究，有利于提高水利工程施工安全管理水平保障人们的生命财产安全，具有重要的现实意义。因此，加强对水利工程施工安全管理的研究是非常必要的。本文笔者对水利工程施工安全管理进行了分析和探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

【关键词】水利工程；施工；安全；管理

1、引言

在水利水电工程施工现场的安全问题会对人们的生命财产安全构成威胁。因此，应该认识到水利水电工程施工安全管控的瓶颈，认真分析、明确思路，弄清困境的来源，最后找出科学、合理的解决问题的方法

2、水利水电工程危险分析

2.1 工作环境方面的原因

由于社会经济高速发展，科学技术日益先进，水利水电工程建设数量越来越多。现阶段，水利水电工程建设环境复杂程度越来越高，有些项目建设在平缓区域，而有些建设在坡度較大的区域，水利水电工程建设的危险性越来越高。另外，很多水利水电工程过于追求外在和新颖度，施工难度较大，因此施工危险性较高。同时，水利水电工程施工工期较长，施工材料和设备较多，而且施工场地并宽阔，导致危险性更大。

2.2 施工人员、设备流动性强的原因

当项目完成之后，工作人员本身的流动性，加上对设备的搬移，难免会出现一些安全问题，比如在搬设备的时候零件从高处掉落砸伤人员，此类问题可通过合理的管理尽量避免。

2.3 工作人员本身的原因

水利水电工程对于施工人员的体力要求较高，活动量较大，因此对于施工人员的体质要求较高，在施工过程中要求必须集中精力，由于施工环境对于人的情绪有很大的干扰，因此必须尽量保证施工环境的舒适度，而且在不同的施工时节，也应该适当调整施工人员的休息时间。

3、水电工程施工安全控制原则

3.1 全面管理原则

水利水电工程施工涉及面比较广、施工环节较多，任何施工环节出现问题都有可能对整个工程的安全施工构成不良影响。因此，必须严格管理整个工程施工的各个环节，让所有的施工人员和管理人员都参与到工程安全管控中，将安全职责明确到每位施工人员，保障水利水电工程安全施工。

3.2 安全第一原则

水利水电工程施工全过程安全管理是工程管理人员必须考虑的关键，施工成本以及施工周期的控制都应该建立在安全施工的基础之上，严禁因为抢施工进度、增加施工经济效益，违反工程安全施工要求。

3.3 预防为主原则

水利水电工程往往规模较大、施工周期长，而且涉及面很广，如果在任何施工环节发生安全问题，则会对整个工程的施工产生一系列连锁反应，因此危害性较大，而且在时候也很难弥补。所以，水利水电工程施工安全管理和控制必须坚持预防为主的原则，在施工初期就应该尽量消除所有的安全隐患，提高施工人员的安全意识和施工技能，安排管理人员对施工现场安全管理进行检查和监督，并且及时发现安全隐患，在最大程度上确保水利水电工程安全施工。

3.4 强制执行原则

水利水电安全施工不仅是一种施工意识，而且还是一种施工责任，与工程能否顺利进行密切相关，而且还与人们的生命财产安全具有很大的关联，一旦发生安全事故，则后果不堪设想。所以，必须建立健全安全施工监督考核机制，对工程项目采取强制的安全防护措施和管理原则，并将施工责任落实到实处，让每位施工人员都将安全施工铭记于心，严惩所有的违规操作行为，避免任何安全事故的发生。

3.5 长效性原则

水电工程的规模大、施工周期长，要保障水电工程的安全施工不是一天两天的事情，因此，施工企业必须建立安全施工的常态机制，通过一系列的措施让安全施工成为一种良好的习惯，如建立安全施工的各种规章制度及奖惩机制，让所有人员的施工都有章可循，有制可依；建立对施工人员的安全培训机制，提高大家的安全意识和安全操作技能；建立和制订安全事故的应急救援方案并组织演习等等。

4、水利水电工程施工安全控制措施

4.1 加强作业现场的安全管理

4.1.1 抽检施工单位的主要施工机械和特殊工种的上岗证，严禁无证上岗现象的发生，严禁电器电路由非电气人员安装维修。

4.1.2 对容易发生事故点的地方加强监察，并在技术方面给予一定的支持，同时加强巡视监督，时刻控制现场作业状态，防范事故的发生。

4.2 落实安全管理意识

要将安全管理意识落实到安全管理的各个环节，对现场施工的每处环节都要宣传到位，让所有的施工人员认识到安全管理和安全施工的重要性。在日常的安全施工管理中，需对施工人员进行定期的安全管理培训，并加强考核，考核不过关的施工安全管理人员，一律不允许上岗工作。同时，各项工程的施工管理人员要认真负责，一旦发生安全事故，要及时处理，并明确事故责任，真正将安全管理责任落实到位。

4.3 强化相关规章制度

相关制度的实施，能够规范施工流程，约束施工人员行为，保障水利施工的顺利进行。①要针对不同施工环境、不同工种制定不同的规章制度，制度内容应涉及到岗位安全标准，严格规定注意事项、施工工艺、施工流程等。②制度制定完成后，还应该加强实施力度，将其落到实处。制度的约束，能够有效避免错误操作造成的安全事故。此外，必须加大处罚力度，如果发现施工人员违规，则必须采取有效措施进行处理，视情节给予罚款或下岗处罚，从根本上解决水利施工安全隐患问题。

4.4 完善施工监管制度

施工企业应建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，完善安全保障体系，做到“有章可循，违章必究”，制定安全生产操作规程，确保安全工作上下贯通，消除安全隐患。加强工程施工安全管理监督，严格执行安全生产规章制度，采取强制性措施落实安全机构设置、人员配备、安全防护设施用品投入，细致检查，并加强防护用品质量检验，认真处理“三违”现象及安全事故，全方位做好安全生产管理工作。同时，要建立完善的安全生产管理体系，对施工过程中的违规行为进行记录，建立规范的规章制度，如：目标管理制度、工作责任制度等，将有关安全生产制度落到实处，强化水利施工工程全部人员的安全意识和责任，加强对施工过程中的安全监督，使安全监控深入施工的每一个环节中。

4.5 加强宣传教育，提高安全施工意识

在工程施工的安全管理中，需要对施工人员进行安全培训，加强宣传教育，提高工作人员的安全施工意识，从而使每一位员工都能掌握安全技能，增加施工安全知识，如：凡是进入施工现场的人员都要安全“三级教育”，并要严格考核。而对特种岗位作业人员要持有“特殊工种作业”证书，对施工生产中违章指挥的管理人员要严厉处罚。同时，要加强水利施工现场的管理，规范施工现场，配备专门管理人员及时清理建筑废弃物，对现场所需的施工材料进行严格管理，确保施工现场通道畅通。另外，要配备足够的灭火器，重视现场防火，在重点场所和事故易发地粘贴安全标语警示，为施工现场秩序的规范提供保证。

4.6 确保设备施工安全

4.6.1 在入场前，对所有的施工设备进行安全检查，确定相对应的设备安装方案，并且安排技术负责人进行监督。

4.6.2 安排专业的操作人员进行设备的施工维修、检测系统运行和设备操作。

4.6.3 起重设备的吊索、钢丝绳、滑轮组等设备各项指标都应满足主管部门的标准要求，并根据其实际使用状况对其进行系统检测，确保其安全质量。

结束语

水利水电工程安全生产与人们的根本利益密切相关，对于社会经济的发展和进步具有重要的促进作用。本文主要对水利水电工程施工安全控制措施进行了详细阐述，为了保证安全施工，必须加强作业现场的安全管理，落实安全管理的意识，强化相关规章制度，完善施工监管制度，加强宣传教育，确保设备施工安全，促使水利水电工程能够更好的服务社会。

参考文献：

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[2]李增明.水利水电工程施工安全管理研究[J].新西部：理沦版，2013（10） ：67.