矿建施工项目成本管理研究

张小波

摘 要：在激烈的市场竞争中，随着同质化程度的不断加强，为了实现自身利益最大化，企业需要对自身的成本进行控制。对于矿建企业来说，需要对项目成本加强管理，以此增加项目收益。对此，本文通过分析矿建施工项目成本管理存在的问题，提出矿建施工项目成本管理的具体措施，为矿建企业组织开展成本管理工作提供参考。

关键词：成本管理 矿建施工 施工管理

在市场经济环境下，企业为了实现自身利益最大化，都会对自身的投入进行分析与衡量。对于矿建企业来说，其投入主要是项目成本，在整个工程项目施工中，项目成本是各种耗费综合，通常情况下，主要包括工、机、料、费等。在确保工程项目施工质量、工期等要求的基础上，对工程项目成本进行科学化管理，以及对工程项目施工中的各种费用进行控制，不断降低施工成本，以此获得更大的产出。

一、矿建施工项目成本管理存在的问题

在我国，受计划经济体制的影响和制约，矿建企业在施工项目成本管理中存在一些问题，主要表现为：

1.成本意识薄弱。成本意识在一定程度上直接决定着成本高低。在矿建企业内部，一些工程项目负责人（项目经理）和管理人员的成本意识薄弱，没有意识到成本管理的重要性。尤其是在工程項目施工前，没有制定相应的成本控制计划，在设计中没有涉及相应的成本控制措施。在工程项目施工过程中，一味地重视利润，忽略了项目施工的成本管理和控制，虽然有些工程项目有预算，但是没有相应的核算环节，进而丧失了预算的作用。特别是一些项目经理（年龄大一些的尤为明显）由于受传统观念的束缚，在成本答理意识方面更为薄弱，在这种情况下，难以对项目成本进行有效的管理和控制。

2.成本管理存在形式主义。对于矿建企业来说，成本答理贯穿项目施工的全过程，在这一过程中，需要对成本进行全过程、全方位的管理和控制。但是，有些矿建企业在组织开展成本管理工作时，存在形式主义现象，在执行规章制度、措施的过程中存在打折行为，这种流于形式、走过场的行为，弱化了成本管理的价值，没有任何实质性的意义，进而在一定程度上降低了成本管理的有效性。

3.成本管理缺乏灵活性。在我国，矿建企业一般都有国企背景，在这种情况下，国家的体制对矿建企业的经营行为影响比较大，无论是用人机制，还是分配机制，都要按照国家的要求执行，进而在一定程度上影响了成本管理的灵活性。在人员待遇方面，与私营企业相比，这些有国企背景的矿建企业相对要低一些，造成矿建企业员工心里不平衡，为了自身的利益，员工开始辞职，无形中增加了人工成本的投入，给成本管理带来严重影响。

4.材料浪费现象严重。在工程项目总成本中，材料费所占比重较大，一般高达58%——72%。对于矿建企业来说，如果能够对材料费进行有效控制，那么项目总成本就会明显降低。然而，从实际情况来看，矿建企业没有制定科学合理的材料采购预算方案，进而导致采购的材料，无论是数量，还是材料质量、规格等，普遍不符合施工要求，在一定程度上引发材料超储、积压现象，不仅占用了矿建企业的大量资金，重要的是严重影响资金的周转，甚至引发停工停料现象，无形中产生窝工浪费现象。在工程项目施工现场，由于矿建企业对材料管理、保存不到位，造成材料损失、报废等，进而增加了施工成本。另外，对于进入施工现场的材料，由于没有进行质量复核，给工程项目施工质量埋下安全隐患，给矿建企业产生负面影响。

5.人员索质有待进一步提升。从成本管理实际情况来看，矿建企业的成本管理人员存在两种现象，一是有管理、组织经验，但是缺乏成本管理能力；二是有丰富的专业理论知识，但是缺乏管理、组织经验。但是，在组织开展成本管理工作时，要求人员必须具备丰富的理论知识、实践经验，以及成本管理经验等，这些是成本管理的基础。在工程项目责任不明确，目标成本没分解的情况下，如果落实责任和权利，那么将会打击工作人员的积极性。

二、矿建施工项目成本管理的具体措施

1.强化成本意识。对于矿建施工企业来说，为了便于开展成本管理工作，需要帮助项目部管理人员强化成本管理意识，借助管理制度对成本进行管理和控制。在市场经济环境下，成本管理存在的问题主要集中在利益与风险不对等、责任与权利不对称等方面。正是由于这些问题的存在，在一定程度上导致项目部管理人员对各项成本缺乏足够的重视，成本管理也较为粗放，另外，由于成本管理与自身利益关系不大，使得成本管理人员普遍缺乏成本管理意识。基于此，矿建企业要想做好成本管理工作，需要制定完善的成本管理制度，一方面维护矿建企业自身的利益，另一方面明确个人的风险责任。在项目成本管理过程中，推广实施责任追溯制度，同时明确成本管理与各管理人员的利益关系，在利益的引导下，使成本管理人员高度重视成本管理工作。另外，建立健全奖惩措施，对项目成本实施动态化管理，对成本管理行为进行实时奖惩。

2.实施精细化管理。对于矿建企业来说，实施成本核算管理，主要是对项目成本进行全过程动态化管控，其措施主要包括，首先建立和完善规章制度，健全成本核算制度体系，明确成本管理指导思想，为成本管理提供制度保障，将项目经理定为成本管理第一责任人，全面组织协调成本管理工作，对项目盈亏情况进行及时分析，并采取相应的措施。对于整个工程项目的施工技术、施工进度，由工程技术部门负责，一方面确保工程项目施工质量，在工期内完成施工任务，另一方面推广使用先进的技术设备，进一步有效降低成本。对于工程项目施工合同的管理工作，则由经营部门负责，同时负责处理进度款及催款等工作。其次在成本管理过程中，全面贯彻落实项目目标成本责任制，通过细化分解目标成本，并落实到相应的部门，由不同部门负责不同施工阶段对应的成本管理工作。最后在成本管理中，加大事中检查、事后审计力度，确保项目成本控制措施真正落到实处。对于矿建企业来说，为了便于调整、管控项目的盈亏情况，需要落实成本分析制度，对成本进行动态跟踪管理。在项目验收工作结束后，严格审计项目，确保矿建企业经营成果的真实性。

3.创新机制。在市场经济环境下，国有企业的不适应性越来越明显。为了使国有企业适应市场经济发展的要求，需要对传统的机制进行创新，树立全新的经营管理理念和成本管理理念等，确保企业持续健康发展，同时建立完善的激励机制，搭建人力资源发展平台，充分释放每位员工的潜能，在一定程度上实现员工与企业的共同成长。

4.严格管理材料。在全部工程项目成本中，材料成本是一个重要组成部分，通过对材料成本进行管理，可以有效管理控制整个工程项目成本。在项目成本管理中，材料管理是关键。在编制材料计划时，需要参考施工图预算，这也是现场施工进行限额控制的重要依据。对于矿建企业来说，需要将施工预算上报供应部门，按照采购计划，同时结合资金情况，由供应部门采购施工材料。

5.强化核算人员的责任。为了将成本管理工作落到实处，矿建企业需要对核算人员加大教育培训力度，强化核算人员的责任，严格执行持证上岗制度，只有将责任与权利进行对等，成本管理工作才能真正得以落实。

三、结语

对于矿建企业来说，成本管理工作贯穿整个项目过程，在日常经营管理过程中，发挥着重要的作用。成本管理水平的高低，在一定程度上直接决定着矿建企业的整体效益，通过对成本加强管理，对各项支出进行严格控制，从根本上帮助矿建企业实现利益最大化目标。

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