论公共组织人力资源管理和组织创新

郎峻

摘 要：公共组织人力资源管理能力直接影响政府的行政效率和社会认可度。政府和相关部门要重视公共组织人力资源开发和管理，以达到良好的行政效果。同时，政府要结合社会市场经济背景，进行组织创新，提高公共组织人力资源管理水平。

关键词：公共组织；人力资源管理；组织创新

0前言

社会经济的快速发展，推动了公共组织人力资源管理水平的提高。但是基础设施的不完善和传统管理观念的制约，使公共组织人力资源管理中仍然存在诸多问题。加之，市场经济的快速发展和相关组织竞争的加剧，提升了人力资源管理难度，政府和相关部门要对传统人力资源管理模式进行改进，建立完善的人力资源管理体系，提高公共组织运行效率和日常服务水平。

1公共组织人力资源管理特点

首先，公共性。公共组织的根本目的是为社会提供公共产品和服务，其人力资源管理要与该目标相契合，确保价值取向与人民群众的公共利益相契合，以提高公共组织人力资源管理质量，达到良好的服务效果。

其次，服务性。公共组织的特殊性在于其借助国家相关权力和社会公共资源，为全体公民服务。其更加重视国家利益和社会利益。公共组织人力资源管理通过服务将公共人力资源价值发挥到最优，从而实现社会全体人民的共同利益。

第三，开放性。公共组织人力资源管理依托于全体公民，其代表的是全体公民的利益，受到全体公民的监督。因而公共组织人力资源管理具有开放性。

第四，复杂性。公共组织结构体系比较复杂，涉及到的相关要素比较多。很大程度上增加了人力资源管理难度。公共组织的产出具有集中性，很难对个人贡献进行确定。很大程度上加大了公共组织人力资源绩效管理难度。

2明确公共组织人力资源管理综合趋势

公共组织人力资源管理既要提升公共组织业绩，实现公共组织管理目标，也要为公职人员提供广阔的个人成长和发展空间。公共组织人力资源管理要敢于挑战，以提高公共部门人力资源管理过程中的核心竞争力。单一的人力资源管理模式，并不能够符合当前社会和经济发展诉求。当前公共组织人力资源管理日趋复杂化和多元化，以满足社会公共组织发展要求。公共组织要协调各方资源，通过各种途径对人力资源管理过程中的问题进行解决。其管理过程中的任一细节出现疏漏，都会影响人力资源整体管理效果[1]。

3注重公共组织人力资源管理过程中的人文性

公共组织人力资源管理过程中离不开人的作用，要坚持以人为本，结合公职人员实际情况，建立有效的激励机制，并制定完善的奖惩措施，通过行为上的约束，调动公职人员积极性，使其在公共组织管理过程中，充分发挥自身的价值和优势。同时，政府和相关部门也要重视公职人员的各项诉求，最大程度提高他们满意度，坚持以人为本的原则，对公职人员的各项诉求和利益进行满足，促进公共组织人力资源管理目标的实现，并将以人为本的理念贯穿到公共组织人力资源管理的方方面面。

4公共组织人力资源管理组织创新途径

4.1公共部门人力资源管理实行外包

公共部门人力资源外包既要与市场体系相结合，又要借助市场为公共组织人力资源管理提供服务和产品。公共组织的主要任务是监督市场主体，并对自身人力资源管理流程进行优化，从根本上降低公共组织人力资源管理过程中的经济浪费。政府和相关部门要结合自身发展情况和人力资源管理的具体诉求，对其进行评估，进而对相关项目进行外包，达到良好的人力资源管理效果。

4.2改革公共组织人力资源管理审批制度

对公共组织人力资源管理审批制度进行改革，能够使公共部门以相关法律法规为基础，对人力资源管理过程中的相关行为进行约束。公共组织人力资源培训审批以及相关单位对市场主体的承担作用，都能够为市场经济创造良好的发展空间，真正从根本上缓解公职人员的思想压力，确保公共组织人力资源管理质量的提升，达到良好的人力资源管理效果。公共组织人力资源审批过程比较严谨，要确保审批过程中的责任感和透明度，并将审批过程中的责任落实到个人。公共组织人力资源管理审批的根本目的是为人民群众服务，对审批制度进行升级，以提高公共组织人力资源管理质量，达到良好的创新效果[2]。

4.3构建公共组织人力资源信息系统

公共组织人力资源管理过程中，可以借助计算机技术和通信设备等，对公共组织人力资源管理过程中的相关数据和信息进行采集、输送和保存等，提高公共组织人力资源管理质量，进而对相关战略目标进行规范和制定。政府和相关部门要转变传统的思维模式，认识到信息化管理重要性。构建公共组织人力资源管理系统，以实现人力资源管理过程中的自动化，并对公职人员进行定期和不定期的培训。只有高素质的人才和先进的信息技术，才能从根本上实现公共组织人力资源信息化管理。同时，在人力资源管理过程中，要对公职人员进行绩效考核，并对公共组织人力资源管理效果进行评价，及时发现其管理过程中存在的问题，然后加以改进。

5结语

人力资源管理是公共组织日常管理过程中的重要组成部分。将创新理念应用到公共组织人力资源管理过程中，能够满足社会和经济的双向发展诉求。政府和相关部门要摒弃传统的公共组织人力资源管理理念和方法，对人力资源开发体系进行不断完善，以达到良好的人力资源管理效果。同时，也要对公共组织人力资源管理进行不断改革和创新，逐渐提高公共组织人力资源管理质量和公职人员素质，并将以人为本的管理理念应用到人力资源管理过程中，从根本上推进社会主义现代化进程的加快。

参考文献：

[1]何瓊.浅谈公共组织人力资源管理问题及对策[J].东方企业文化，2014，（10）：104+107.

[2]张萍萍.公共组织人力资源管理视角下的我国雇员制效应评析[J].辽宁行政学院学报，2012，（03）：28-31.

（作者单位：中国人民武装警察部队学院）