亚洲棋局与中国的应对策略

孙琦 范佳瑜 陈思芸

【摘要】：党的“十六大”报告中明确提出了“与邻为善、以邻为伴”八字方针，进而又提出推进周边外交的两个方向，一是加强睦邻友好，二是加强区域合作。区域合作首次出现在党的代表大会政治报告中，首次与双边关系并列，成为中国周边外交的另一主要方向。亚洲周边国家是我国开展区域合作的重点对象。进入新世纪，经济全球化趋势加强，亚洲国家的看似和平的表面却也暗藏玄机，亚洲区域的经济合作发展艰难。文从当今亚洲区域的经济合作出发，客观分析中国在亚洲区域合作中的地位和作用，并对中国推进区域合作发展提出构想。

【关键词】：区域合作；亚洲经济；策略选择。

一.亚洲区域经济合作

1.1亚洲经济合作的现状

从亚洲内部的区域合作组织分布来看，在东南亚有东盟10国，西亚有阿盟、海湾合作委员会和欧佩克绝大部分成员国，南亚有南亚区域合作联盟，在东亚有刚启动的中国—东盟自由贸易区以及中日韩与东盟间的“10+3”和3个“10+1”。至于东北亚经济一体化、东亚经济一体化等等还只是概念的提出或酝酿阶段；南亚区域合作联盟因印巴之间的矛盾，基本上有其名而无实质行动。上海合作组织到目前为止，在经济合作领域也因俄罗斯的心不在焉而缺乏内容。总体来看，东盟10国之间的经济合作水平相对较高；中国与东亚各经济体之间的联系相对活跃，经济融合的程度不断加深。

1.2影响亚洲经济一体化发展的制约因素：

（一）是社会制度差异的协调任务很重。与欧美不同，东亚地区是一个多元化地区，各国间政治、经济、宗教、文化等方面的巨大差别是建立区域共同体的一大障碍。由于社会制度不同，合作目标不一致，使得各国仍可以国家安全、社会道德和文化保护等理由，以关税或非关税措施继续限制某些产品的进出口。这意味着亚洲经济一体化将没有一个现成的可以照搬照抄的模式，必须进行合作机制的创新，迎接更大的挑战。这必将是一个难度很大、短期内难以解决的艰巨使命。

（二）是发展差异的协调亟待加强。与欧盟相比，亚洲在经济发展水平上悬殊很大。从人均国民生产总值上看，日本、新加坡为3万美元，而缅甸、柬埔寨仅有260美元，两者相差100多倍。如何缩小区域国家之间的巨大差异是各国面临的当务之急。

（三）复杂的战略安全因素制约。亚洲区域安全问题不容忽视。中东问题、伊朗核问题、美欧在中亚的渗透、印巴问题、朝核问题、台海问题、南中国海主权争端、台海两岸关系、中日关系问题、中美关系问题，以及美国对亚洲经济整合的态度都会对整个亚洲地区的经济发展产生直接或间接的影响。中美俄大三角仍然是亚洲战略安全的决定性因素，对亚洲经济合作的走向具有重大影响。

二.中国在亚洲的国际地位与作用

2.1中国是亚洲区域合作中重要的动力源泉

中国作为潜在强国，推进区域合作符合其自身的发展需要，近年来中国对区域合作采取了更加积极的态度，并率先与东盟签订了自由贸易区协定。这使日本深感政治、经济方面的危机，也加快了区域合作的步伐，进而促进整个东亚区域合作的进程。

2.2中国为亚洲各国发展提供巨大的市场

2003年中国进口增长额高达40%，已成为世界第三大进口国，。近十年来，日本经济发展处于停滞状态，其产业需要进一步升级，必将借助中国庞大的消费市场。同时，周边其他发展中小国家对中国市场也具有极强的依赖性。

2.3中国的经济、政治、文化在亚洲区域是举足轻重的

进入21世纪以来，中国的国际地位出现较为显著和重大的变化。经济上，中国已经超越日本正式成为第二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。这一实力地位的变化奠定了中国国际地位变化的基础。政治上，中国作为世界上最大的发展中国家，在国际政治舞台上发挥着独特的作用，有着重要的影响，中国的发展与强大推动着世界多极化进程和国际新秩序的建立。中国作为联合国五个常任理事国之一，对维护世界和平、解决国际争端和地区冲突有着重要的影响力。中国始终把加强同第三世界的团结合作作为对外工作的基本立足点，在第三世界享有崇高的政治威望，具有广泛的影响力。国际上出现一定程度的汉语热，孔子学院数量不断增加。

三.提升我国亚洲区域合作发展对策与战略

近年来，中国的区域经济合作取得了一定的进展，但与中国改革开放进一步发展对区域经济合作的要求相比，与世界各地蓬勃发展和深度进行的区域经济合作相比，还依然存在较大差距，中国参与区域合作经济与其说是中国与世界接轨过程中的产物，不如说是面临世界经济全球化和区域经济一体化的雙重压力下被动的应变结果。因此要用开放和战略的眼光来看待当前中国参与区域经济合作的问题，把参与区域经济合作作为新时期推动中国改革开放的重要机遇。

3.1积极开展与东盟日本的合作，提高自身实力

我国和日本是东亚两个最大的经济实体，东亚甚至亚洲合作的关键是中日合作。我国市场为日本提供了进出口来源和贸易顺差，我国在促进日本合作上，应做好舆论宣传，认真贯彻“以史为鉴，面向未来”的指导思想，尊重日本推进区域合作的战略构想，支持日本产业升级。扎实推进我国-东盟自由贸易区的建设，对我国顺行世界经济区域化和全球化潮流，全面扩大对外开放，推动东亚地区乃至整个亚洲经济合作有重大战略意义。

3.2营造和谐的世界氛围，处理好各国的外交关系

是亚洲成为国际关系的中心舞台已是不争的事实，各大政治经济势力在亚洲纵横捭阖是一种常态。因此，必须妥善处理好中美、中俄、中欧、中日、中印五大双边关系，从而为亚洲经济合作营造一个相对稳定的安全环境。在这五对双边关系，中美和中俄关系是重中之重，中俄要加强协调，中美应扩大合作。欧洲是一种可资借重的平衡力量，对于日本则必须以斗争求共识，而对于印度可以扩大经济协作的深度和广度。

参考文献：

[1]《国际贸易》2009年第8期曲凤杰国家发改委对外经济研究所

[2]《亚洲区域经济合作新领域：区域服务贸易自由化》沈铭辉周念利对外经济贸易大学中国WTO研究院

[3]《论中国参与区域经济合作的策略选择》刘玉贵安徽财经大学金融学院