湖北水资源水生态文明建设探究

梁文琪　魏晓珊　冯雄彪

【摘要】湖北省作为水资源大省，拥有深厚的水文化历史积淀、丰富的水利工程以及亟待发展的需要，由此其水资源水生态文明建设具有继承发展的深远意义。纵观近年来湖北水生态文明建设历史，不难发现全省水资源时空分布不均、水污染状况严重、资金投入不到位以及资源浪费等问题，为加快湖北省从水利大省向水利强省方向的转变，本文着重申明了湖北省水资源水生态文明建设的侧重点，并给出了具体的优化举措。

【关键词】湖北水资源；水生态文明；建设现状；优化举措

引言

水生态文化是指人们在长期的水事实践中沉淀下来的物质和精神文明，水生态文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。湖北省，素来有“千湖之省”的美称，其水资源的丰沛从此可略见一斑，水利建设一直是湖北省发展规划中的重中之重。水为生命之源，亦为灾害之因，宝贵的淡水资源如若被人们随意浪费污染，人类的命运将危，纵横捭阖的江河湖海水资源如若引领不到位，洪涝灾害则会破坏人们安稳的生活，因此水资源生态保护和水利建设成为湖北省彰显特色、实现经济社会可持续发展的首要内容。水生态文明建设需要经过科学合理的建设规划、严谨完备的制度体系、切实高效的管理实践以及及时有效的宣传教育才能真正地得以实现。

1、湖北水生态文明建设现状

湖北省境内三江奔流而过，大小河流湖泊数量达千余数，古往今来省内水事活动繁多，留下众多水利遗产和自然遗产，如丹江口库区湿地、洪湖自然保护区和恩施龙鳞宫水利风景区。现今全球淡水资源紧张的局势，使得党中央对水资源水生态的状况十分重视，根据水利局制定的发展规划，湖北省提出了建设水利强省的目标，立志实现全省跨越式发展，努力建设成为中国中部地区发展崛起的重要战略支点。湖北省水生态文明建设的现状是，存在一些诸如水资源时空不均、水污染严重、资源浪费、资金投入不到位的问题，具体表现为湖北省特殊的气候条件和地势状况，使得省内降水分布不均，通常是南北差距较大，可差出3倍左右，造成水资源时空分布不均，南北水多和水少的差异致使省内洪涝和干旱现象同时存在；河流湖泊水污染带多，部分湖泊水库水体富营养化问题频发，部分企业工业污水和个人生活污水处理不达标；高耗水企业数量多，农业灌溉节水意識差，传统的大水漫灌方式仍为主导，居民生活用水浪费严重；政府水利专项资金落实不到位，表现为资金争取不足，水利工程建设资金不足，或者是资金投放无计划，致使出现重大项目资金不足的问题，影响工程进度和工程项目安排。

2、湖北水生态文明建设侧重点

湖北水生态文明建设的侧重点主要集中在三方面，分别是提高意识、理论丰富和实践探索。进行水生态文明建设应注重提高居民的生态环保意识，提升居民的环保素养，倡导全民共同维护生态平衡，培养居民树立全局意识，万事以大局为重，不拘小节，共建地球和谐水生态，培养居民节水意识，生产生活中基于水的循环利用理念提高水的利用率，逐步减少直至杜绝水资源的浪费，培养居民的水资源忧患意识，居安思危，为子孙后代的生存发展多一些空间，多一些选择，水生态文明建设还需要强化居民的水土保持意识，在涵养水源的同时，注重森林生态的保护和修复，利用森林能够保持水土的能力来助力水生态修复。有关水生态文明的建设应该注重丰富相关方面的理论，其一是收集水生态文化的成果，从中总结水利建设的经验教训，了解治水理念的奥秘，明白水利因水制宜的奥义，其二是注重保护本省内的水生态文化历史遗产，包括物质遗产和精神遗产，通过物质遗产如文献典籍、建筑遗址的展览以及利用3D技术的实景复原展示，增强本省人们水文化的自豪感，传播水文化的深刻文化内涵，其三是丰富水利工程的文化建设，推动水利有形资产和无形资产的共同发展，将观赏价值融入水利工程的建设方案之中，集生态效益、旅游价值、经济长处、文化内涵及工程益处等综合效益为一身，开发了其潜在的价值，其四是注重制度、法律、经费、技术及人才方面保障，确保制度完善、法律后盾保障、经费充足有计划、技术有效和人才队伍建设一流。实践探索上要大力发展水利工程配套或附属保障产业，如旅游观光产业、现代生态农业、水产养殖产业及水利文化传媒产业等，深入挖掘改革在水利建设上的动力作用，推陈出新，在原有的成果基础上开拓创新，水资源保护预防为主，着力提高水库的防洪抗旱能力，优化农田灌溉排水设施，治理水污染，保障居民饮用水安全，注重水利工程管理和河流湖泊湿地的保护和修复等。

3、湖北水资源水生态文明建设优化举措

针对水生态文明建设中存在的问题，本文提出四条优化的举措，分别是完善顶层设计、加强宣传教育、严格管理和重视水利基础设施建设。水生态文明建设的顶层设计包含水生态文明规划和制度体系建设，湖北省试点城市应该基于流域管理的理念，以水生态为重心，合理规划设计，以实现水生态环境的可持续发展，完善水利各专项规划、地方规划和企业规划，并侧重各规划之间的有序衔接，保证城乡之间的规划合理；该省应整合各分立制度，系统构建水生态文明管理制度体系，统筹规划水资源管理、水污染治理、水资源保护以及水生态修复工作。针对公民环保生态意识薄弱的问题，该省应成立专门的水生态文化宣传教育领导小组，专门负责宣扬水生态文化的工作，提高公民的环保节水意识和水生态保护意识，积极推动全民共同参与水生态文化建设的工作中来。有关污染水源治理的问题，应加大技术和资金投入，下大气力净化污染水源，坚决杜绝人为污染行为的发生，同时应建立水质监测信息化管理平台，加强对水质的监测工作，严格监管各污水处理厂和污水排放企业的排放指标，强化水生态保护和修复工作，严格保护各划定的水生态保护区域并加紧实施植树造林水土保持以及工程修复等措施。保障居民饮水安全，加大水利基础设施的建设资金投入力度，取缔一些违规水库养殖行为，保障饮用水水质达标。

4、结论

综上所述，湖北省特殊的历史和亟待发展的需求决定了其进行水生态文明建设的必要性，对于其建设过程出现的诸如水资源时空分布不均、水污染严重、水资源浪费以及资金投入不到位等问题，究其原因是在顶层设计、宣传教育和管理等方面出现了漏洞，在后续的优化措施如完善顶层设计、加强宣传教育、严格管理以及重视水利基设建设等举措下湖北省水资源的水生态文明建设将更上一层楼，更快地实现其水利强省的建设目标。

参考文献：

[1]侯西勇.水资源管理与生态文明建设[J].中国科学院院刊，2013（2）：255-263.

[2]李恩成.湖北水污染问题研究与对策[J].当代经济，2010（14）：92-93.