小型农田水利工程可持续发展运行机制研究

格桑卓嘎

【摘要】随着我国社会发展的不断加快，我国国民经济取得了快速发展，而在我国国民经济发展中，小型农田水利工程的运行起到了非常重要的作用。但是小型农田水利工程在促进我国国民经济、为人们的生活带来更多利益的同时，也产生着一些负面影响，直接影响了小型农田水利工程可持续发展。基于些，文中就如何促进小型农田水利工程可持续发展运行机制的完善进行了研究，以期小型农田水利工程可以更好地发挥其作用，更好地服务于国民经济的发展。

【关键词】小型农田水利工程；可持续发展；运行机制

近年来，随着我国小型水利工程的不断发展，为我国国民经济的发展做出了巨大的贡献，与此同时，随着科学技术的不断发展，也对小型农田水利工程提出了更多、更高的要求。目前，小型农田水利工程发展中还存在着一些负面影响，影响了农田水利工程的可持续发展。也因此，加强对小型农田水利工程可持续发展运行机制的研究成为我们所关注的一个重要课题。

1、小型农田水利工程运行机制中存在的问题分析

1.1 缺乏一套科学有效的管理方法。目前，在小型水利工程运行机制中，常常会出现这样一个现象：水利工程运行管理单位往往把更多的精力与目光聚集在了用人方面，却忽视了对小型水利工程本身的维护与管理，不能正确地认识对工程本身维护与管理的重要性，往往出现重建设而轻管理的现象。而在管理方法上，相关的管理部门不能结合工程的实际特点，根据小型水利工程所在地的实际情况来制定合理的管理方法，从而使得其管理并没有针对性。因此，目前在大多数小型水利工程中都处于一种“无序管理、效益低下”的境地。对于小型农田水利工程来说，它虽然工程规模较小，但是如果没有建立起一套科学可行的管理方法，那么会使得其实际运行比较混乱，不能将小型农田水利工程的作用发挥出来。因此，要想使得小型农田水利工程运行机制得到可持续发展，那么就要加强对科学有效的管理方法的建立。

1.2 小型农田水利工程产权与责任落实不到位。在我国长期发展以来，都在运用计划经济的管理体制，因此，这就使得原有的一些管理体制问题依然存在于小型农田水利工程建设之中，这也就使得在小型农田水利工程中存在着管护水平不高的问题，而且责任落实并不到位。再加上农田水利工程在完工后，就给交给乡镇相关单位进行统一管理，而土地又是国有资产，因此，对于小型农田水利工程在实际的使用过程中往往是由农民自行管理或是由村民小组进行管理，农田水利工程产权并不明确，当水利工程出现问题时，其责任很难落实到具体的负责人。

1.3 小型农田水利工程运行资金来源单一，很难维持运行。对于小型农田水利工程来说，在其建设完成之后，后期的维护管理更加重要，但是在实际工作中，往往并没有对水利工程后期维护与管理费用的来源进行明确。小型农田水利工程常常出现在建设完成之后，由于缺乏运行资金而出现一年建设三年坏的现象，从而并不能将农田水利工程的效益真正发挥出来。再加上小型农田水利工程的收入来源主要是依靠农田灌溉水费，单一的运行资金来源并不能支付起远远大于灌溉所收取水费的设备维修费用，从而使得工程难以得到正常的运用。

2、加强小型农田水利工程可持续发展的运行机制研究

2.1 加强与完善小型农田水利工程建设管理体系。要想不断地加强小型农田水利工程可持续发展的运行，那么就要不断地促进水利工程建设管理体系的建立与完善，加强对水利工程建设管理工作细节的重视。在制定农村小型水利工程管理体系时，要尽量做到详细、具体，为工作人员提供一个良好的借鉴标准，使得水利工程管理体系要更加符合自身单位的发展与要求。加强对水利工程管理工作责任与义务的明确，防止推脱责任的事件的发生。要加强对水利工程管理水平的提高，更好地提高对事务的应对与处理效率。为了保证制定的管理制度能够切实执行，要加强对考核制度的制定，以保证管理系统可以得到切实的执行，以提高水利工程项目的管理水平。

2.2 多渠道对小型农田水利工程运行资金的筹集。确保小型农田水利工程运行得到可持续发展，那么就必须有足够的资金来源，以确保对农田水利工程的后期管理与维护，因此，必须要加强对其运行资金多渠道的筹集。除了要取得政府支持外，还要加强对社会资金的吸纳，充分调动农民与当地企业家的积极性，为小型农田水利工程的运行赢得一个充足的资金。小型农田水利工程关系着农民的切身利益，对国民经济发展有关直接影响，因此，对于农田水利工程运行资金要保证专款专用。另外，为了更好地避免水利工程在建设完成之后因管理不到位而造成不必要的损失，可以在水利工程建设资金中加强对工程维护资金的设立，以补偿和奖励的形式促进管理单位加强工程运行维护管理工作。

2.3 要不断加强对农田灌溉技术的重视。在小型农田水利工程可持续发展运行机制中，节水灌溉技术的应用有着非常重要的现实意义。通过节水灌溉可以更好地实现对水资源的节约，同时，加强对节水灌溉技术的应用可以从一定程度上缓解农业污染状况。因此，在小型农田水利运行机制中，要实现其可持续发展就要加强对节水灌溉意识的宣传，不断提高农田灌溉技术，从而更好地促进我国农业的发展，使得国民经济得到快速发展。

2.4 促進小型农田水利工程管理人员综合素质的提高。要加强小型农田水利工程可持续发展的运行，那么就要不断对管理工作人员进行专业知识的培训，加强其管理知识的学习，定期对管理人员进行与其它相关单位之间的沟通与交流，从而为更好地做好水利工程管理工作而努力。要加强对管理人员安全意识的培养，充分认识到水利工程建设管理工作的重要性，在管理工作中，要加强有专业知识、高素质人才的引进，从而更好地带动水利工程管理工作的发展。同时，要加强对农田水利工程管理人员生活条件的提高，增强他们的工作积极性，进行更好地为水利工程管理工作而贡献自己的力量。

参考文献：

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[2]武子阳.试论小型农田水利工程可持续发展的运行机制[J].化工管理，2016，（03）.

[3]殷战阳.小型农田水利工程可持续运行管理策略分析与探索[J].中国农业信息，2014，（11）.