可持续建设国际会议在深圳召开

丁媚英 刘晓红

10月17日至19日，由中国工程院与美国工程院联合主办的2016城市可持续建设国际会议在深圳召开，来自中国、美国、欧洲的工程院院士聚集一堂，为城市可持续发展建言献策。中国工程院院长周济、美国国家工程院院长丹尼尔·牟德分别通过视频致辞，中国工程院副院长赵宪庚、美国国家工程院涉外秘书长露丝·戴维、深圳市副市长吴以环等出席开幕式并致辞。

吴以环代表深圳市政府致辞说，可持续城市建设是现代化城市发展的主题，中美两国在可持续发展建设方面各有所长。如何在城市快速发展过程中保护好生态环境，两国学术界已开展了较多研究探索，未来还有更加广阔的合作空间。改革开放三十多年来，深圳认真贯彻绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，努力走出了一条有质量、可持续发展之路。“十二五”期间，万元GDP能耗、水耗分别下降19.87%、43%。2015年PM2.5年均浓度下降至29.8微克/立方米，提前三年达到国家治理要求，空气质量为19个副省级以上城市最优。下一步，深圳将进一步优化空间布局，以国际先进城市为标杆，不断完善和提升城市功能，提高建设标准，建立与超大城市发展相适应的基础设施支撑体系，加快建设现代化国际化创新型城市。

据了解，城市可持续建设国际会议由美国土木工程师协会创办，首届会议于2014年在美国举办。2016城市可持续建设国际会议为期3天，各路专家围绕可持续发展城市的基础设施建设理念、未来城市可持续建设所面临的关键问题和挑战等话题发表了精彩的演讲。与此同时，对深圳的可持续建设与发展，与会院士和专家也给出不少好的建议、意见。

约翰·科瑞谭登

美国佐治亚理工大学布鲁贝尔斯可持续系统研究所所长

“深圳从一个小渔村发展成为现在这样一个国际化大都市，发展的速度非常之快令人惊讶！”约翰·科瑞谭登认为，深圳是一个非常青春又有活力的、办事效率极高的、科技发达的、勇于接受新事物的城市。作为中国的经济发展特区，高速的经济发展并没有过多地对深圳的自然及生态环境造成影响。这次可持续建设国际会议选择在深圳召开，说明深圳在环境保护方面先行一步，走在了中国乃至世界前面。

约翰·科瑞谭登表示，他不了解深圳在空气质量治理方面采取了哪些措施，但是他去过中国的很多城市，深圳是空气环境质量非常不错的几个城市之一。而关于水治理，他说知道深圳新建了不少污水处理厂。很多国内外的大学合作在深圳建立新校区，致力于环境治理的研究及教学工作。会前他去了深圳的大学城，那里有很多关于水处理方面的技术开发。可以看出来，深圳市政府为水处理研发提供了很大的资金支持。

对于如何更好地进行城市可持续建设，约翰·科瑞谭登认为有很多技术和理念可以应用到可持续发展的城市建设当中。比如：大数据、可再生能源、低影响土地开发、绿色建筑、雨水综合管理和绿色屋顶。他说：“我在深圳看到很多高楼大厦，如果能够合理地利用雨水，就可以通过人工湿地、绿色廊道、生态公园等来为市民提供更多的绿色休闲空间。”

约翰·科瑞谭登还介绍了城市可持续建设其他一些技术，强调了热冷电联用技术运用的诸多好处。他介绍说，传统的燃煤电厂多数是集中式的，这种方式在发电过程中，会浪费很多热能，同时冷却过程也会浪费很多水资源。如果采用分散式热冷电联用，发电过程产生的热量在冬天可以用来供暖，在夏天可以通过驱动吸收式制冷机制冷，从而大大地提高能源效率。

诺玛·吉恩·马泰

美国土木工程师协会主席

诺玛·吉恩·马泰是美国流域管理领域的著名专家，这是她第一次来到中国。

深圳是一个非常大的城市，也是一个非常年轻的城市，而且是一个非常清洁的城市。诺玛·吉恩·马泰说，深圳河流污染是城市一大短板，目前正下大气力进行整治。对此她的建议是，要进一步强化法律法规，对工业源排放的污水问题要设一个上限，所有工业污水达标才允许排放。

通常说流域的污染治理，首先要看它的污染物是什么，再来考虑相关的治理技术。根据她的经验，流域污染治理的重点和难点应该是面源污染。所谓的面源污染，是指农业生产带来的污染。农业生产既有灌溉，又有施肥，这往往会导致流域大段大段的污染。对于如何解决农业面源污染治理，诺玛·吉恩·马泰认为，一方面可以考虑改善耕作方法，另一方面，还要保持土地的平整，防止污水流到河流里面。而工业污染是点源污染，污染面积是有局限的，因此治理起来很容易找到解决方案，而且当方案确定后，很容易将方案实施，并达到治理目的。

当被问及对深圳湾底泥治理有何建议时，诺玛·吉恩·马泰表示，治理底泥污染确实是个难题。因为深圳湾是一个湾区，不是一条河流。如果是河流底泥，我想到的第一个方法是疏浚，将河流的堤岸加以改造，就是要让水流变窄，以加快它的流速，这样河流的自净能力就增强了。但是对于深圳湾这样一个湾区底泥治理，目前还想不出一个更好的办法来，回去再认真进行研究。

威勒·拉乌尔

欧洲科学院院士、前罗马俱乐部欧洲区主席

威勒·拉乌尔说，这是他第一次来深圳，在会上听了深圳低碳发展的演讲后，感觉到深圳为城市可持续发展作出了非常巨大的努力，坚定了他对深圳未来可持续发展的信心。

以前他在化工产业工作过很多年，当时是从事工程信息系统等工作，工作了差不多30年时间。在工作的过程中，因为看到了整个化工产业产生了很多的污染，所以越来越着迷于可持续性发展的研究。后来他离开化工产业界，到了大学教书。

最近，他刚写了一本书，这本书就是关于可持续性发展主题的，主要讲述食物问题。在本世纪末，地球将有超过百亿的人口，在这种情况下，食物就变得至关重要，是关系到人类能否得以延续的考量因素。

“在这本书里，我试图分析人口结构、气候变化，以及资源之间的关系。”威勒·拉乌尔说，书里谈到的资源主要是指土地资源和清洁水，以此来探究人类是否能够生产出足够的食物来满足人的生存需要。“目前地球面临一个问题：我们的环境是否能够承载未来人口需要的足够的粮食。”

孟伟

中国工程院院士、中国环境科学研究院院长

深圳具有非常好的自然条件，有山有水。深圳降雨量大，水资源总量也不小，但季节性很强，蓄水能力比较弱。随着改革开放，深圳也面临着很大的水环境压力，已经成为近十几年来的突出矛盾。孟伟说，近两年深圳市委市政府下大决心，花大成本，试图解决水环境污染问题，这个初衷是好的，但在具体操作上如何做得更好，还需要切实做好顶层设计。

此外，深圳市水资源靠外来为主，做好区域协调是深圳市需要处理的一个实际问题。孟伟建议，深圳市水环境治理要尊重科学规律，通过投资治理达到利益最大化。每一条河流都是有生命的，就像一个人一样。上游，一定是以保水、产水为主。深圳的水资源需要从外面输血，那么，深圳市必须坚守50%土地开发红线来增加保水能力，要坚定这个理念，千万不要想着用土地资源来换取开发的空间。中游，要人水和谐，不能让城市片区有黑臭水体。

孟伟认为，深圳饮用水源的保障总体是比较好的，现在最突出的矛盾是城市片区水体的黑臭问题。那么，治理一条河流的目标到底是什么？那就是河流一定是健康的。为此，孟伟建议，深圳市在水污染治理中一定要保持一个清醒的认识，在治理中要注意保持它的面积、形态和自然结构，要在健康识别的基础上来解决污染问题。

“因此，我们在水污染治理中，要把生态功能的识别、评估和保护目标的确定作为第一步，不能盲目治理。同时，通过制度设计把政府和企业的环保责、权关系理顺。”孟伟说，总的来说，在治河理念、技术思想、监管模式上，深圳市应该先行一步，做好顶层设计，通过治污在全国建立起一个环境保护的新模式，为全国探索流域治理的经验和模式。

郝吉明

中国工程院院士、中国工程院环境与轻纺学部主任

郝吉明认为深圳空气治理工作应更加突出重点，进一步细化。一是要减少氮氧化物。深圳的氮氧化物70%以上来自于机动车排放，所以减氮氧化物要抓住机动车这一重点。机动车占了减排任务的75%，再加上船舶、非道路机械，这就占到了85%，也因此机动车减排重点要更细化，机动车当中的每种类型排放占了多少比例要算清楚。

二是挥发性有机物（VOCs）减排。如果计划在今后5年减排3.7万吨左右，那么控制溶剂的使用就是控制VOC的关键。溶剂使用从使用方控制是一个策略，从供给侧控制也是一个方法，怎么在深圳地区禁止油性涂料和溶剂的进入，可以从商业的角度上限制这种采购，也就是说深圳的商业系统要绿色采购。另外一个VOC控制的重点就是机动车。研究表明，有些老旧车辆一辆车相当于新车十几辆的排放量，所以促进老旧车辆退出机制是一个重要的办法。

而关于PM2.5浓度的改善，郝吉明说，深圳的面积比较小，外地输送的影响是难以控制的。可以设想，如果说气象条件保持在稳定的状态下，外地输送对深圳的影响在今后5年减少10%左右还是有可能的，因为全国的浓度将下降10%到15%左右。深圳要想把浓度降到25微克/立方米以下，本地的污染防治能够减少多少，希望能够做量化的计算。

臭氧的问题也是区域性污染的一种情况。如果在控制VOC上再多花一些气力，可能控制臭氧会更有利一点。因为我们经常讲臭氧的浓度是VOC控制的，所以我们在控制VOC上加大力度，对控制臭氧的成效会更明显。

吴志强

中国同济大学副校长、瑞典皇家工程院院士

吴志强认为，相对于全国其他城市，深圳市在海绵城市建设方面已经做得不错了，但从未来来说，还可以强化以下几方面工作：

第一，海绵城市建设中，雨水外排的地块要结合城市规划进行控制。每个地块都应该把雨水控制在地块内，避免每个地块的雨水都往外排，否则雨水都排到路上，集中在城市的中心，这个时候再去控制难度就加大了。如果每个地块都像德国那样从源头把雨水控制住，就不会造成积水过于集中不好控制。

第二，深圳的海绵城市建设在宏观和微观方面都做的比较好，建议深圳从中观层面入手开展工作。研究过去20年哪里最容易积水，重点抓积水上游的地方，把水在上游部分进行储存，下游的积水情况就会改善很多。在英国、法国、德国都能看到很多这样的例子。

第三，海绵城市要多和社会服务设施结合起来。比如绿地，既有景观作用，又能供市民娱乐休闲，还可以利用其收集雨水。从单个的功能做到更多功能，让老百姓享受这个绿地才是海绵城市建设的成功之处。