沈立
光靠行政手段、强化执法、强制企业进行绿色供应链改革,终究不是长远的办法,企业首先要生存下来,才能谈如何进一步提高环保节能水平。
作为全国最早引进绿色供应链概念的城市之一,深圳在供给侧改革的道路上先行先试,走过了近十年岁月,探索出一套政府支持、企业自主、市场化推进、第三方技术扶持、从源头至末端并重为特色的创新的绿色供应链推动方式。
让改革延伸到产业链的上游
“在深圳推动企业供给侧改革的过程中我们发现,企业要开展绿色供应链,其关键是供应商的评价与选择。”深圳市绿色供应链管理项目技术服务供应商之一的深态环境技术有限公司工程师周婧向记者介绍道。
为了探索实际可行的绿色供应链模式,2014年1月起,深圳市选取国内影响力较大的企业集团——华为技术有限公司为试点,开展“深圳绿色供应链”试点项目,探索建立“政府指导、大企业采购牵引、中小企业改善环境”的政企合作新模式。
“我们的目的是通过分析绿色供应链实践,研究推动供应链上下游企业由被动式环境管理变为主动式环境管理,在实践过程中不断分析绿色供应链实践的制约因素以及发展的动力机制,搭建绿色供应链沟通交流平台,为深圳市企业绿色供应链网络建设提供经验借鉴。”周婧表示,这就需要采购商与供应商在环境保护方面建立一个能够一同面对环境问题的供应链伙伴关系,通过供应链伙伴关系来共同提高环境意识和绩效。
据介绍,试点方案以搭建信息咨询、技术扶持和鼓励资助等为特色的政企联动绿色供应链管理模式,政府通过相关的激励政策引导企业实施绿色供应链,加大对违反环保法律法规上游供应商的惩戒,建立上游供应商环保激励机制,充分发挥政府的规范性、引导性和监督性作用,构建绿色供应链管理的外部环境。
而作为试点核心企业的华为,则制定适合行业属性和价值链特性的绿色供应链战略,通过采购份额奖优罚劣,强化上游供应商的环保行动,倒逼供应商通过节约能源、原料;提高资源利用率、降低成本;提升环境绩效,促进良性循环;提高研发创新能力,提升企业竞争力。
另一方面,作为第三方技术支持的深态环境技术有限公司负责帮助核心企业的上游供应商制定污染控制和节能减排行动计划,通过现场诊断、方案建议和定期研讨会等方式对其污染减排提供技术指导和信息咨询服务。
“试点工作分三个阶段推进,目前第一阶段已初现成果。”周婧说:“第一阶段的工作我们在华为的一级供应商中选取了7家重点厂商,对其生产运输的全过程进行评估,看看是否符合绿色供应链的相关标准,并对其提出改进建议。”
事实上,华为作为国内手机制造的龙头企业之一,为其提供包括电子电路板、喷涂、电镀等手机生产必须材料的供货商自然不可或缺。试点的目的正是针对以华为为核心企业的部分供应商,通过评估与审核,调研供应商的绿色供应链实施现状,帮助供应商完善其绿色生产过程,实现节能环保建设。
以其中一家为华为提供高密度互联板、柔性线路板产品的一级供应商为例,试点研究报告中对其生产过程的每一个细节均有评价——对含第一类污染物废水进行单独收集、单独处理、车间排放口达标;各项设施均由该公司自行运营,废水处理设施均运行正常,管道标识清晰、机械设备完好、防腐处理完善;废水、废气、噪音均达标排放……
“除了对厂商的深入调研外,对于其近年的奖惩情况也作了详细调研,包括是否存在国家明令禁止淘汰的工艺和设备、近年内是否有环保处罚记录等。”
试点工作的第二阶段,准备在第一阶段的一级供应商基础上,进一步向二级供应商扩展,引入华为供应链上更多的供应商及其二级供应商加入试点,形成以华为为核心企业的绿色供应链链条,为其提供分享交流平台及技术支持,分享节能减排技术方案形成企业合力,利用绿色供应链杠杆效应,推动整条供应链的绿化。
最后的第三阶段,则计划鼓励深圳市更多大型企业及其供应商加入试点,实现绿色供应链项目的横向扩展。包括探索绿色供应链网络建设、沟通平台的搭建、绿色供应链研讨,形成绿色供应链网络建设基础。
让企业成为绿色管理的主人
“深圳市相关政府部门一直以来遵循‘最大帮助,最小干预的原则,为绿色供应链建设提供充分的信息公开,鼓励资助,技术扶持;由企业自发推动,市场化推进,实现‘自主式造血的转变。”深圳市人居环境委相关负责人告诉记者说。
早在 2006年,一场鼓励企业从源头开始节能环保的运动——“鹏城减废行动”在深圳正式启动。这场由深圳市政府引导,企业自愿参与的环保专项行动,成为了今日深圳推行绿色供应链管理的稳固基础。
“鹏城减废行动”的定位,是通过鼓励企业改善内部环境管理、提高单位资源产出效益、降低资源能源消耗、减少生产过程废弃物的排放,为当地绿色制造改革提供动力。在政府、顾问机构、企业三方的共同努力下,“鹏城减废行动”在深圳企业中掀起了节能降耗的热潮,参与企业从2006年的113家发展到2013年的1000余家。
“从2007年起,市政府‘环保资助计划每年拨款3000万元,专门用于奖励企业实施‘绿色生产,对企业开展环保科研工作给予资助,并通过环境公共设施服务定价机制、生态补偿机制、环保专项资金资助机制、企业环保奖励制度等一系列机制和制度,激励企业改进环境行为。”深圳市人居环境委相关负责人表示:“这标志着‘鹏城减废行动对于企业来说不再是一场‘赔本的环保行动,而是得到政府实实在在奖励、树立自身品牌的绿色行动。”
不难看出,对于供给侧改革的尝试来说,深圳早在十年前就有所行动,并逐渐深入发展,以此定立下一套政府引导,企业自主的行动方针。
“无论是天津、上海还是东莞,这些率先探索绿色供应链的城市,目前的做法大多还是自上而下的‘政府行为,但在这一点上,深圳有自己的思考。”周婧表示,绿色供应链作为一种先进理念,目前国内还处于起步阶段,并没有相关法律法规的支持,因此只有让企业真正了解其带来的诸多好处,才是发展的长远之策。
有鉴于此,深圳根据企业的特点,提出将社会和消费者的环境要求转化为客户需求,融入产品设计及生产过程,开发更有竞争力的产品和服务,最终达到提升供应链的整体效率、改善整个产业链环境表现的目的。
为此,深圳组织了包括华为在内全国乃至世界均有广泛影响力的大型企业,联合发布“绿色采购宣言”,承诺进行绿色采购,并接受政府和社会的监督,希望以此促进改革从生产环节延伸到采购环节,拉动下级供应商改善环境,实现产业链的生态化和绿色化。
宣言内容主要包括:在效能相同或者相似的条件下,优先采购具有良好环保性能或者采用再生材料的产品或者服务,并推动上游供应链生产过程和服务方式的绿色化;建立绿色采购认证管理体系,对采购的产品或服务进行绿色认证,推动和促进上游供应链产品或服务的绿色化;不采购违反环保法律法规企业的产品或服务、国家禁止使用的有毒有害物质、国家明令淘汰的落后产品以及以落后生产能力和工艺装备生产的产品。
2008年9月,深圳进一步与15家规模较大、产值较高的大型企业,在协商一致的基础上签署《深圳市企业绿色采购合作协议》。协议主要涵盖了合作宗旨、原则、内容、机制四个方面,其中在内容里,详细阐述了深圳市环保局以及企业的具体职责。
与此同时,深圳还推行诚信分类管理,根据企业的环保表现,给予绿、黄、红牌的不同评定,对获得绿牌的环保诚信企业,环保部门将在环境管理中采取倾斜政策。对于黄、红牌企业,除了加大巡查执法力度外,同时还将该类企业的名称、信息等资料提供给参与绿色采购协议的企业作为参考,建议其选择环保实力更强、绿色化程度更高的产品,为其绿色采购提供信息依据。
截至目前,包括华为、富士康、比亚迪在内的近数十家大型企业参与绿色采购,这些企业依据鹏城减废行动、绿色采购宣言以及《绿色采购合作协议》的有关内容,结合企业的行业属性和价值链特性,分别制定了不同的绿色采购战略。
“从深圳市绿色供应链多年的试验中我们发现,绿色供应链发展的动力源于企业自身内部,政府需要找准行政引导与企业需求的‘结合点,合理利用政府职能,才能产生经济效益、环境效益和社会效益,实现共赢。”周婧告诉记者。
对此,业内专家也指出,光靠行政手段、强化执法、强制企业进行绿色供应链改革,终究不是长远的办法,企业首先要生存下来,才能谈如何进一步提高环保节能水平。
“绿色供应链必须是可持续的,不可单纯依赖外部输血,不能只有环保效益没有商业效益。”华为技术有限公司相关负责人表示:绿色供应链要让参与企业从中获利才能可持续。被动环保往往是事后控制。单纯关注成本,难有商业价值,因此,关键在于主动识别绿色供应链与企业竞争力之间的内在逻辑,主动通过绿色供应链创造商业价值,通过环保提升竞争优势,实现环保与商业的双赢。