浅析水利工程施工安全管理存在的问题及其措施

费得军

【摘要】水利工程施工的安全管理必须根据工程施工的实际情况，制定科学合理的安全施工准则，并确保其能够得到有效落实，只有这样才能够进一步确保施工的安全性。本文阐述了水利工程施工安全管理的重要性，对水利工程施工安全管理问题进行了探讨分析，并提出了加强水利工程施工安全管理的措施，旨在保障水利工程的安全运行。

【关键词】水利工程施工；安全管理；重要性；问题；措施

随着社会经济的发展，水利工程建设显得日益重要，其不仅可以提供可再生能源，还可以提高灌溉能力以及防洪抗旱，保障人们的生命财产安全。因此对水利工程施工的安全管理进行分析具有重要意义。以下就水利工程施工安全管理存在的问题及其措施进行探讨。

一、水利工程施工安全管理的重要性

水利工程建设是我国基础设施建设的重要组成部分，水利工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长，工程施工技术复杂、现场管理难度大，施工工种多、现场人员复杂，作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点，存在诸多安全隐患，施工安全问题显得更加突出。一旦发生安全事故，不仅造成一定的经济损失，同时影响工程施工的进度，因此加强水利工程施工安全管理非常重要。

二、水利工程施工安全管理存在的问题

1 自然环境条件的问题。水利工程施工场地大、战线长，大多在野外进行，因此其受到外部环境影响较大，如气温、雨雪、风暴、雾、雷电等都会给施工带来安全问题，海边施工还受潮汐影响，使得工程建设存在更多的事故隐患；工程施工场地不能做完全的封闭隔离施工，只对主要施工设备、材料、器具和人员等做局部封闭管理，工程施工场地很难进行封闭，因此其周围有大量的人员或车辆进入通道，再加上现场工地的集中，施工人员与机械较多，综合调度的缺乏，容易出现一些因为机械事故，给工程安全施工管理带来极大的挑战。

2 施工技术的问题。水利工程的施工技术较复杂，如混凝土大体积高架梁立模、钢筋帮扎、脚手架与浇筑、不稳定基础深坑开挖边坡支撑，基坑地质或地下水突变区域施工等，容易发生倒塌等安全隐患；同时水利工程施工涉及特种作业多，现场集中大量的打桩、土方施工机械、砼拌和、运输、浇筑、起重吊装等机械，安全管理难度大；另外起重吊装、脚手架搭设、临时用电安装与维护、电焊气割、金属防腐、挖泥船作业等，许多工序都是以手工作业为主，劳动强度大，增加了施工人员危险性。

3 施工作业人员素质的问题。在水利工程实际施工过程中，很多一线作业人员未受过专业培训，安全技能缺乏，安全意识淡泊，流动性大，现场管理难度大；新工人在上岗前培训不到位，专业技能和安全操作要点实践经验不足，不听从技术人员指导，作业随意，导致安全事故的发生。

4 水利工程施工过程中的水、电和火管理存在的问题。为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工对导流和度汛有一定的要求，但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底，极易冲毁围堰或导流沟，给工程施工造成损失和安全隐患。再者，临时用电负荷高，用电设备多，现场电路走向多，不按照用电规程操作，用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。

三、加强水利工程施工安全管理的措施

1 建立健全水电工程施工安全管理制度。水利工程施工安全管理需要严格依据相关规范进行管理，使施工安全管理实现规范化以及制度化。设置水利工程施工安全的管理机构，对日常运行情况进行检查，确保贯彻落实各项规章制度，及时发现施工的安全隐患并及时采取措施进行处理，将水利工程档案的资料加以完善，安全管理得到加强，使水利工程的安全运行得到保障。同时，为了使安全事故发生时，它对水利工程的施工以及运行造成的不利影响降到最低，可以制定一个切实可行的相关事故应急预案，提前对可能发生的事故做好准备，定期对事故进行预想，对相应的事故制定流程的处理，做到有备无患，当发生事故时，可以对其立即采取措施，将损失降至最低。此外，还应该加强巡视，及时排除安全隐患，同时要对安全事故的处理做好准备，比如物质、人员以及设备等，及时采取措施对发生的事故进行有效处理，确保水利工程施工顺利进行。

2 强化水利工程施工过程中的安全管理。通常水利工程施工建设的工期较长、涉及面广，并且薄弱环节存在的安全隐患较多，因此在水利工程施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制，关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面，要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸，明确施工对象和安全防范内容，执行标准化操作，有效减少人为因素造成的安全隱患。

3 严格施工作业人员的安全教育培训。水利工程施工人员的安全教育培训是水利工程施工安全管理中的一个重要因素，因为在工程各个项目工作开展的过程中，人都是作为主要因素存在的，人为因素是影响工程安全施工的重要因素。因此，一定要确保参与施工的人员素质能够达到工程的需求。首先，企业应该加强对人员的培训工作，提高施工人员的安全意识；其次，企业应该加强人员管理及责任制的完善，让各个部门的人员都能够充分认识到自身内在的职责；最后，企业还应该加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。

结束语

综上所述，水利工程建设施工过程中，相关管理人员必须在充分了解水利工程施工安全管理问题的基础上，采取有效的安全管理措施，同时在水利工程施工过程中高度重视其安全管理。

参考文献：

[1]李彤等，水利水电工程潜在安全隐患的探讨及防治措施[J]，科技创新导报，2010（10）

[2]石家兵.水利水电工程施工安全管理问题分析[J].科技致富向导，2014（26）