浅谈非正常死亡事件的处置

杜海英 林胜

非正常死亡，在法医学上是指由外部作用导致的死亡，包括灾害灾难致死或工伤、医疗或交通事故、自杀、他杀、受伤害等人为事故致死。近年来，非正常死亡事件发生诱因明显增多，影响逐年扩大，处置难度加大趋势明显。此类事件突发性强、群众关注度高，处置工作稍有不慎，极有可能迅速升温，影响社会和谐稳定。因此，妥善处置非正常死亡事件，成为当前一项新的重大课题。本文结合近期我所成功处置的一起因电网改造引起的非正常死亡事件的亲身经历，谈些对此项工作的认识。

事件概况

2016年5月18日11时，姜某（男，84岁）骑电动三轮车自东向西从集市回家，到家门口发现电网改造施工中的电缆线悬垂在家门口，于是选择绕道从电缆线的南侧贴着路边骑行。在姜某往家门方向拐弯时，三轮车车斗右前方与路南侧家门东侧码好的砖堆发生剐擦，姜某情急下转动油门，三轮车将砖堆带倒，并撞在了门西侧的另一堆砖上。姜某从电动三轮车上摔落，后脑勺着地，当场死亡。经县局领导指示，朱集派出所果断处置，迅速组织死者家属与施工方就善后事宜展开协商。因双方分歧较大，协商未果。后经朱集派出所会同相关部门积极工作，5月23日，双方最终达成协议，事件终得以妥善处置。

成功处置的经验

一是领导重视、靠前指挥，为事件成功处置提供了强大保障。事件发生后，朱集派出所迅速出警，妥善做好保护现场、安抚当事人等前期处置工作，并第一时间向上级领导汇报。领导高度重视，单县公安局党委委员、刑警大队队长龙翔亲临现场坐镇指挥，迅速组织刑警、技术、派出所等相关部门对事件处置工作进行详细安排部署，牢牢掌握了处置主动权，避免了事态的扩大升级。

二是部门配合、分工负责，为事件有序处置奠定了坚实基础。按照预案要求，技术部门主要负责死亡原因的调查，对姜某的死亡原因进行明确;刑警大队会同派出所主要负责现场及外围警戒工作，防止个别极端参与人员“失去理智”，扰乱现场秩序;社区民警及时摸排情况，搜集各方动态信息，为下一步工作的开展提供决策依据。全体参与处置的部门协调配合，确保了整个事件有序处置。

三是果断处置、主动出击，为事件有效处置创造了良好环境。事件发生后，单县公安局迅速查明死亡原因，及时向死者亲属讲明事件真相，公布处置过程及结果，严防“炒作”和“以讹传讹”。同时，积极做好死者家属思想疏导工作，防止其采取停尸闹丧等违法行为表达诉求。而后，警方主动联系双方当事人共同协商后续处置工作，做到有理、有利、有节处置。

对相关事件处置的启示

从工作实际及需要出发建立完善工作规范，按照突出重点、分类处置的原则，围绕指挥、责任分工、接处警、现场勘验、反馈、调处、舆论引导等关键环节，制定处置规范，完善处置预案并加强演练，是成功处置非正常死亡事件的不二法门。

统一领导、果断处置，这是成功处置的核心。当非正常死亡事件发生后，领导第一时间赶至现场，与当事人开展“面对面”工作，化解对立情绪，争取群众理解。领导的现场指挥对死者家属是良好的“镇静剂”，为之后的现场勘验、教育疏导等工作的开展提供了有力支撑。同时，及时查明死因，查清事实真相，固定相关证据，用事实证据说话，让当事人心服口服。要以教育疏导为主，既讲事实、摆道理，又顾及亲属的心理，从人性化角度出发，站在公正的立场，耐心细致地做好说服工作，进行心理疏导，舒缓家属情绪，做好相关法律政策的宣传教育引导工作。

强化演练、完善预案，这是成功处置的关键。要稳妥有效处置非正常死亡事件，防患未然，应急演练是必可不少的“前奏”。一是接处警环节。在这个环节中，是否及时出警，是否有积极的姿态，是否履职到位，是否合理有效，不仅直接影响出警后的救助成效，也影响亲属对公安机关处置工作的基本评价。二是勘验环节。现场勘验及相关调查，是认定非正常死亡原因、裁定事件责任、决定赔偿额度的关键，是公安机关处置非正常死亡事件承担的主要职责，是其他政府机关不可替代的工作。三是反馈环节。其包括及时向死者亲属、社会公众反馈处置工作进展，答复亲属和公众疑问，有效引导公众舆论，避免事态扩大。同时向上级领导汇报事件情况、处置工作进展，让上级及时掌握情况、做出决策。四是跟踪环节。健全情报信息网络，对有可能上访闹事或采取极端行为的当事人，做到及时掌握，提前做好防范措施，争取工作主动权。

宣传教育、妥处善后，这是成功处置的目的。非正常死亡事件的成功处置离不开相关部门的调解工作。调解时，对非正常死者家属提出的赔偿要求，按照合法、合理、合情的原则进行调解，力促双方协商一致。要加强对死者亲属的疏导劝说，大力宣传法律法规和相关政策，引导他们通过正当渠道反映和解决问题，晓之以理、动之以情，劝其放弃不正当诉求;对于死者家属提出的不合理要求，要耐心说服教育，使其认识到其要求的不合理性，自动放弃其不合理要求，同时对当事人要确保其正确认识到事件的责任划分，主动承担应有责任，不逃避、不推诿，积极承担死者亲属提出的合理赔偿要求，确保事件得到圆满解决。

（作者杜海英系山东省单县公安局朱集派出所所长）