浅谈中国环境监测现状及发展

耿烨

摘要：环境监测是环境保护工作中最基础也是最重要的组成部分，为其他各项工作决策提供科学依据。本文论述了我国现阶段环境监测的现状与不足，并从技术、制度、人才培养3个方面针对性地提出了发展建议，以期为推动环境监测工作的进一步发展提供参考。

关键词：环境监测；发展现状；建议

中图分类号： X830文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）05（a）-0000-00

进入21世纪以来，中国经济平稳持续发展，随着生活水平的提升，人们对生活质量的要求越来越高。但是在工业化进程加快、经济增长的同时，也带来了许多环境问题。雾霾、富营养化等专业名词进入了大众的视线，常州土地污染、天津滨海新区爆炸、黄岛输油管道爆炸等突发性事件也引发了大众对环境突发事故监测和治理的担忧。作为环境质量控制的前提和管理手段，环境监测水平的高低对于环境质量的管理和控制能力有着决定性的影响[1]。面对日益严峻的环境问题以及突发状况，传统的环境监测已经不能满足管控环境质量的需求。这就要求我们及时发现环境监测中存在的不足，更多的融入新方法和新理念，对传统的环境监测进行完善与发展。基于此，本文对我国当前的环境监测现状进行了分析，针对性的提出了发展建议，以期为我国环境监测技术的发展提供参考。

1 环境监测现状

我国环境监测与西方发达国家相比，起步较晚，技术水平上存在一定差距。改革开放以后，特别是进入21世纪以后，环境污染问题得到越来越多的重视，环境监测工作也得到了政府相关部门的大力支持，进入了迅速发展时期。目前，我国环境监测部门已成功实施了放射源监测、饮用水源监测、有机废气监测以及空气污染监测和重金属监测等多种监测工作[2]，监测体系逐步完善，我国现有的环境监测体系已经形成了4级环境监测网，其中在国家层面，环境监测不仅涉及大气、水质、土壤等基础项目，还涉及了辐射、海域和生态的监测管理[3]。随着网络技术的应用，目前我国的环境监测已经由传统的断续性监测向全自动监测发展[4]，由单一分析向多技术监测发展，一定程度上已能保证环境监测的及时性和全面性[5]。

2问题分析

2.1 环境监测技术手段相对落后

在环境监测中，硬件设施和技术手段对于监测的范围和数据的质量有很大的影响。尽管近几年我国的科技水平不断提升，但是和发达国家相比仍然有较大差距，硬件设施相对落后，不能很好的满足环境监测工作的需求。与此同时，环境监测任务日益繁重，监测的范围、项目和频次不断扩大和增加，现有的技术手段和硬件设施无法达到这种高标准、严要求的需求。

进一步分析表明，一方面基层环境监测站资金来源主要依靠财政拨款，资金来源单一有限，导致了监测设备更新慢，维护工作不到位，硬件设备和技术手段也难以与时俱进。另一方面采购制度不完善，资源配置手续过于繁琐，也对技术的更新和先进设备的购置产生了一定的阻碍作用。

2.2 环境监测人员业务水平有待进一步提高

就目前而言，各级环境监测人员业务水平差异较大，部分监测人员业务水平亟需提升。这首先主要是人才的培养、管理和引进等环节竞争机制的缺失导致人员配置不合理，人员储备不及时，缺乏高级综合素质人才。其次，随着社会的进步，污染源种类变得更加复杂，设备更加先进，但人员的知识技术储备不能及时同步，实际环境监测中难以快速有效解决产生的问题。

2.3 环境监测制度有待进一步完善

随着工业化和城市化水平的不断提高，各种环境污染问题层出不穷，经常出现突发环境问题。我国的监测制度有待进一步完善，防治和处理突发事件的能力有待进一步提升。主要体现在两个方面：一是存在部分监测部门因设备落后、业务水平低，其监测数据缺乏权威性；二是突发状况的处理缺乏专业性，仅能凭经验和临时判断进行处理。此外，责任制度不够明确，会导致问责、监督的缺失；管理制度的不完善会导致管理的混乱；奖惩制度不完善造成工作人员缺乏积极性。以上问题都需要通过进一步完善环境监测制度方可得以解决。

3 对策与建议

3.1 技术创新

鉴于我国环境监测技术和发到国家相比还存在不足，需要不断创新监测技术，更新硬件设施，缩小与发达国家的差距。先进的环境监测技术和硬件设施可以保障环境监测的全面性和准确性，为环境污染防治提供科学的数据支撑。进一步讲，为了达到技术创新，国家应投入更多的资金用于研发先进技术，更新监测设备。

技术创新另一方面还应该体现在拓宽环境监测的应用领域，监测范围要逐步覆盖，监测项目要与时俱进，不断丰富监测内容，对更多的环境污染种类和范围进行更深层次的监测。

3.2 制度创新

一方面，环境监测实行责任制，建立完善的管理制度。在现场样品采集、实验室分析、数据综合处理三个方面都必须严格管理，保证监测数据的真实性、可靠性和客观性。采样人员必须经过专业培训并通过考核，采样方法必须严格遵守国家环境监测标准方法，做好采样记录；实验室分析要不定期检查；数据综合处理要运用数理统计和计算机技术对数据进行科学统计与管理，建立数据库。同时还要做到外部监督和内部管理相结合，明确每一位工作人员的职责，建立奖惩制度。

另一方面，要优化应急监测机制，加强突发环境事故的监测能力。近几年突发事故频繁，土壤污染、危险品爆炸、输油管道爆炸等等一系列突发事故都会引发环境问题。突发事故的危害往往比普通环境事故更加严重，因此应该优化应急监测机制，对于突发事故制定相应的应急方案，定时进行演练，危害发生时要对污染源及可能产生的危害予以明确，快速制定切实可行的监测方案，事故处理结束后要及时整理反思事故原因，分析各类隐患，加强监测布局，进一步优化应急监测机制。

3.3 人才培养与队伍建设

环境监测部门应该积极引进中高级复合型人才，加强培养教育工作，努力提升监测人员的专业素养。具体来说，一是制定环境监测人员业务培训计划，针对重点监测领域开展人员培训工作；二是及时招录优秀专业技术人才，加强环境监测队伍建设，提高监测队伍整体素质。同时，要注重对监测人员的道德素养的考察教育，确保工作人员尽职尽责，不弄虚作假，有良好的道德标准。

人才是提高技术的关键，是环境监测发展的直接动力，是保障环境监测科学有效进行的基础。环境监测部门要以留住人才以及助力人才成长为目的，营造一个适宜的监测环境，建设一支综合素质高、专业能力强的环境监测工作队伍。

4 结语

环境监测工作是预防环境问题、治理环境污染的基础。因此，针对环境监测中存在的问题，通过积极进行技术创新、完善监测制度、加强人才培养和队伍建设等措施，可以保证环境监测工作能够与时俱进，使其能更好的服务于各项环境保护工作，更好的为环境保护决策提供科学依据。

参考文献：

[1]刘星.环境监测技术存在不足及改进措施[J].低碳世界，2016，（1）：7-8.

[2]黎绪强.浅谈我国环境监测现状分析及发展对策[J].资源节约与环保，2016，（1）：100-101.

[3]阮志宏.环境监测技术及其体系的现状及发展趋势[J].华东科技：学术版，2016，（2）：478-479.

[4]石常涛，黄鲁宁，高鸿，等.浅谈环境监测技术之现状与发展[J].农业与技术，2014，22（3）：255—255.

[5]陶春霞.环境监测技术的现状与发展讨论[J].资源节约与环保，2015，（8）：93-93，102.