浅议高校行政工作创新

冯彩燕

【摘要】高校作为人才教育的前沿，除了教师，学生之外，行政主体在高校运行中的作用也不可忽视，行政工作的优劣，直接影响教学过程的效果。本文从高校行政工作的特点出发，讨论高校行政工作进行创新的必要性，以及进行行政工作的艺术创新的方式。

【关键词】高校 行政 管理

进入新世纪以来，教学改革铺天盖地的进行各高校，课程考试改革，课程授课方式改革等，但是作高校重要组成部分的行政工作方面，没有主导性的文件，也没有社会的关注，只是关注了教育本身，没有关注教学的整个过程。作为高等教育与管理规律相融合的产物，高校行政工作存在人员多样性，管理复杂性，学科综合性等特点，由于高校特点决定，教学科研管理在高校中占据绝对地位，长期形成的重视科教管理，轻视行政工作，普遍认为高校行政工作就是发发文件，对外接待，端茶倒水等杂事，任何人都可以从事，没有专业技能，没有工作附加值，因而导致高校的行政工作部门多数是非专业人士，成为高校安置教职工的添头，这样导致高校行政工作不能按客观规律实行，使得管理停留在事务性性这个层面，被动接受，消极应付，仅仅作为领导的跟班，严重影响行政工作现代化的实行。

一、目前高校行政工作存在的问题

1 行政工作人员多样

高校一般都是按照政府行政工作部门制度建立，构成人员结构复杂，在机构考核、任用等方面基本上是仿效政府部门的工作方式，部分行政人员是教师兼任，各部门人员之间的权利，待遇差距较大，同时，对学术型行政人员，容易导致重行政，轻学术，弱化自己在教育体系的主要功能。

2 行政工作水平难于提高

在高校，行政工作岗位被认为是副业，在人才引进方面，重视教学、科研人才的引进，因为学生才是学校的主体，教学科研才是高校的核心，只有搞不了教学，科研能力不足的人会被调剂到行政岗位，因此，高校的行政岗位人员来自于不同的专业，基本没有接受过专业的管理学培训，他们进行工作的方式多数由老员工进行传授，在繁琐的行政工作中，积累自己有限的经验，没有创新意思，没有管理体系，整个行政工作水平难于提高。

3 行政工作人员的业务能力偏低

由于行政岗位在高校体系中的从轻地位，导致人员构成基本来源于学校自身的安排，没有做专业人才的引进，基本没有行政工作经历，再者，行政工作方面的培训几乎没有，同时，行政工作琐碎，时间不确定，服务性质等特点，使得很难在行政工作方面进行系统的培训，高校对行政工作的重视度也决定了该工作是“谁都可以做，谁都能做好”，导致整个行政工作人员的工作水平停留在一个比较低的层次。

4 机构膨胀，人员臃肿，部门间缺乏密切配合

由于建制设置是按照原有的政府机构进行配置的，行政工作分工较为细化，体制内的人员结构过多，给部门完成自身任务，相互之间缺乏配合，但是在进行相关工作又会涉及到多个部门，整个工作部门的分工细化，工作性质的综合性，让行政工作的办事效率低下，经常出现互相推诿的现象。

5 “官本位”情况严重

在行政工作中常有“官本位”情况，由于科研，教学都会受到行政工作的制约，没有较好的行政工作体系，会形成“官本位”思想，正常的科研教学工作会受到影响，符合要求的科研教学诉求难于实现，不能体现行政工作服务与科研教学的宗旨。

二、高校行政工作进行创新的必要性

党的十八大以来，高校取得了长足进步，对高校而言是前所未有的发展机遇，但是也面临较大的竞争压力，这需要高校在加强教育科研的软实力基础上，推进行政工作职能的改革，更好的为教学科研服务，转变观点，创新行政工作方式方法，推进高校的持续性发展。

1 进行行政工作创新是社会转型的必要要求

当前社会已经进行互联网时代，互联网+的，大数据云计算的提出对教学行业影响巨大，高校作为社会主流文化的传播场所，在社会整体变化的大环境下，不能停滞不前，需要对原有的行政工作制度进行创新，构建符合当前社会需求，符合当前教育特点的行政工作体系，走行政工作专业化的道路是提高高校综合竞争力的重要途径。

2 高等教育改革需要高校行政工作理念创新

目前高校分为应用性和研究性两个大类，将原有的大学体系重新进行了划分和规划，

高校行政工作部门需要针对当前的高校教育改革政策，对自有的行政工作制度和行政工作方法进行适应性修改，创新服务于自有学校特点的行政工作方法，原有的行政工作已经不再适应当前教学的改革，高等教育的改革不是单方面教学科研的改革，而应该是整个教学体系，教学过程的改变，因而行政工作进行创新是必然趋势。

3 高等教育发展呼唤高校行政工作理念创新

高等教育的不断发展，迫切要求学校内部管理体制进行改革，进而提高高校教育行政工作效率。面对高等教育管理自身的发展与社会需求的急剧变化，高等教育行政工作要乘势而上，就必须转变理念，进行知识更新，及时捕捉和追踪全国乃至全球的教育理论和教育实践的最新研究成果和发展动态，不断进行自我调整、自我适应，这样才能在变化了的高等教育管理中，充分利用自己的专业知识着力研究、解决遇到的新情况和新问题，赢得生存和发展的空间。

三、高校行政工作创新的途径

现代高校突破以往封闭式的办学模式，开放程度越来越高，经济社会的快速发展，带来信息的迅速传递，高校的学术需求需要与时代同步，这就要求高校必须要创新观点，用“科学发展观”思想武装自己，健全管理体系，构建人性化，科学化，效率化的管理方式。

1 从管理对象出发，进行人性化处理

行政工作部门和师生之间的矛盾多于互相的不理解，因此在进行制度化、规范化管理的同时，需要多方面考虑师生员工的真实诉求，考虑不同环境下，师生、员工工作方式、思维方式的不同，在进行行政工作的目的不是为了管人，而是为了学校的持续发展，师生、员工的工作有序，通过有效的管理活动促进高校的稳定，健康发展，所以在进行行政工作的同时，要充分考虑师生员工的心里状况，有的放矢。

2 要有开发的思想。

世界是开发的，作为世界的部分，高校也不能封闭，只有不断与外界联系、互动，进行不要的交流才能感知体系外的变化，教育是为了培养推动社会发展的人才，同时，社会的发展也应该推动高校持续发展，这些都需要作为行政工作部门要有开发的眼界，不能只是局限于校园内，需要在政策允许的范围内，推动高校往社会化，商业化，工厂化发展，构架一个开发的行政工作体系。

3 要有服务的理念

有效的管理可以提高教学科研在学校中的效果，提升学校质量，相反，低效的管理模式不但不能发挥推动作用，甚至会阻碍学校的持续发展。作为被管理者的师生，需要在公平、有效的行政工作体系下，发挥最佳功能，因而在进行行政工作制度化建设的同时，要贯彻服务为宗旨的核心理念，用科学、有效的行政工作手段，服务好学校的发展，服务好教学科研的有效开展。

4.要有改变自身的勇气

高校行政工作主要靠经验，靠传帮带，但是社会变迁，信息的快速传递，管理的对象也在极大发生改变，不能用一成不变的经验面对日新月异的社会，过去的经验积累可以满足基本的高校管理，但是要在竞争激烈的现代社会，建设富有竞争力的高校，远远不够，需要在专业人才引进，行政工作专业知识培训上面多做功夫，用现代的思维来做行政工作，用专业化的管理技能来服务高校。

行政工作在高校中进行教育改革中占据的地位非常重要，需要作为行政工作部门思考新形式下如何创新管理体制，构建符合社会需求，符合师生诉求，高效、科学的行政工作体系。

【参考文献】

[1]郭武军《高校行政工作的重要性、意义与措施》《辽宁行政学院学报》2007年6月

[2]国家行政学院“深化行政工作体制改革”课题组《我国行政工作体制改革的题难点和切入点》《国家行政学院学报》2006年第2期

[3]马彬《以十七大精神为指导推进工商行政工作运行机制创新》《中国工商管理研究》2007年第12期