河南省农村电子商务发展策略探析

贾惠婷

摘 要：随着我国经济发展步入新常态，以电子商务为代表的互联网经济迅速发展壮大，成为经济增长新引擎。电子商务不仅在推动工业品下乡和农产品进城方面优势明显，还有效带动了物流等配套服务业的发展，推动产业集聚及产业布局调整，在一定程度上实现了产城融合发展。作为国家粮食生产核心区，河南省农产品种类多、品质高，但长期以来，农业生产销售一直受限于本地市场和传统渠道，“互联网+农业”的作用尚未完全发挥。基于此，该文旨在对新形势下河南省发展农村电子商务的现状、优势和不足进行分析，并提出针对性的对策建议，以期更好地服务于河南省农村电子商务的发展。

关键词：河南 农村 电子商务 互联网

中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（a）-0085-04

近年来，随着互联网技术应用的不断普及，电子商务发展迅猛，一时间流传着“无商不电”的说法，业已成为国民经济的重要增长点。电子商务进入“三农”领域，就产生了农村电子商务。简言之，农村电子商务即在农业生产经营活动中利用网络（包括互联网、移动通信网等）进行信息服务和商品供求匹配活动。国家积极推进“互联网+”行动计划，用电子商务模式改造传统产业方兴未艾，农村已成为电子商务发展的最后一片“蓝海”。2015年9月，农业部、发改委、商务部联合出台《推进农业电子商务发展行动计划》，助力农业供给侧结构性改革，为“互联网+农业”提供了弯道超车的重大机遇。河南作为农业大省，完全可以依托自身的资源、交通、市场、政策等优势，抢抓当前经济转型、“互联网+”等有利时机，大力推动农村电子商务发展，以更好地促进农民增收、农业增效、农村发展。

1 河南省农村电子商务的发展现状

河南省域面积16.7万平方公里，总人口过亿，是我国第一农业大省和第一农村人口大省，也是重要的经济大省、综合交通枢纽和物流中心，“十二五”末全省GDP达到3.7万亿元，连续多年位列全国第5位，居中西部地区第一位。

河南省电子商务起步较早。早在20世纪90年代，世界电子商务刚刚兴起之时，中国郑州粮食批发市场就创建了中华粮网，这也是迄今为止全国粮食行业最大的门户网站和交易平台。2015年河南省工信委的调查数据显示，在全省众多龙头企业电子商务交易额已达到总贸易额的10%，中小企业电子商务收入占企业总收入比例稳步上升，河南省电商发展总体水平进入全国第一方阵，位居中西部前列。据淘宝网发布的2014—2015年度中国网络报告，河南省拥有电商企业超过20万家，网店卖家数量占全国第6位，农村网店突破3万家，每年增速在70%左右。

河南省高度重视农村电子商务发展，目前基础设施建设初具规模，信息服务网络体系也基本构造成形。自全省农村开展“村村通”工程以来，河南省在通信行业上的投资金额累计达到百亿元，加上“铜退光进”工程在省内普遍实施，整个省区的光缆覆盖和宽带覆盖已达到85%和99%以上，且初步搭建起了河南农业信息网、市县网络、乡村信息服务站等三级农业网络体系以及同省内27家重点农批市场相联结的信息服务体系。此外，随着郑州国家级互联网骨干直联点的开通运行，我省还将成为国家互联网的核心节点和新的数据交换口岸。截至2015年，全省已拥有162家农业服务网站，涌现出一批国内知名的专业性农业网站和多样化的网络资讯平台，如河南省农产品信息网、田园快讯和农信通以及地方上的中国牡丹网、河南辣椒网、鄢陵花木网等，这些都极大促进了当地电子商务交易活动更加有效开展。

2015年初，河南省还将推动农村电商发展作为实施“互联网+”行动的重点方向，着力推进一批县级电商运营中心、配送中心和服务站建设，并争取使国家和省级示范县数量达到全省的三分之一。目前全省已有15个国家级电子商务进农村示范县，2个省级电子商务进农村示范县。截至2015年底，17个示范县（市）合计网购金额32.5亿元、农产品网络销售额29.5亿元、工业品网络销售额72.4亿元、农村旅游服务网络销售额10.5亿元，发展成效显著。

2 河南省发展农村电子商务的优势条件

作为全国农业大省和粮食大省，河南省资源丰富，交通便利，农村网民众多，在国家不断出台政策鼓励支持农村电商发展、省委省政府精心布局谋划的大背景下，河南省农村电商走向了“互联网+”的风口浪尖。

2.1 政策机遇

2015年初，中央一号文件明确提出“延伸农业价值链，实施电子商务进农村”的要求。5月份，国务院出台“电商国八条”，提出推动互联网与农业农村融合发展，中央财政将拿出20亿专项资金用于农村电商基础设施建设。11月份，国务院出台《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，提出培育农村电子商务市场主体、扩大电子商务在农业农村的应用、改善农村电子商务发展环境三方面的重点任务。河南省政府先后出台《关于加快电子商务发展的若干意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的若干意见》，以大力发展“互联网+”新模式、新业态、新技术，加快电子商务与实体经济深度融合，创造新的消费和投资需求，推动我省经济提质增效升级。

2.2 资源禀赋

长期以来，河南省粮棉油烟与肉类等主要农产品产量巨大、种类丰富、品质优良，特色农产品达3 000多种，其中花卉苗木、中药材、食用菌、茶叶、芝麻、花生等产量位居全国前列，信阳毛尖、洛阳牡丹、开封菊花、焦作山药、新郑大枣、原阳大米、中牟大蒜、灵宝苹果、西峡香菇和鄢陵花卉等农特产品驰名全国，农产品品牌中有23个“中国名牌”，农业企业中有59家国家重点龙头企业。在商务部举办的全国农产品网上购销对接会上，我省成交额连续十多年居全国前列。今年上半年，河南省共检验检疫出口食品农产品15 609批次、货值87.9亿元。发展农村电子商务，势必增强地方农业资源配置能力，促进特色产业聚集和产业链形成，从而提振区域经济。

2.3 交通优势

“无物流，不电商”。与其说是物流快递行业对电子商务影响极深，倒不如说电子商务对交通运输条件有着更为严格的要求。河南省地处中原，承东启西，联南望北，拥有铁路、公路、航空、水运、管道等相结合的综合交通运输体系。铁路方面，有陇海线、京广线等9条国家铁路干线穿省而过；公路方面，有京港澳高速、连霍高速等17条国家高速公路及23条国道纵贯全省；航空方面，有郑州新郑国际机场等3个通航机场；水运方面，有漯河港、淮滨港、周口港等几大内陆港口。去年9月，河南省商务厅、省邮政管理局联合出台《关于快递下乡与农村电子商务协同发展实施意见》，提出到2016年全省基本建立与农村电子商务发展相适应的乡镇快递网络，形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网络和末端投递网络，以期打通农村电商配送线上“最初一公里”和线下“最后一公里”。

2.4 电商巨头下沉

伴随着“互联网+”的热浪来袭，农村电商这块大蛋糕吸引了众多电商企业的青睐，特别是以阿里巴巴、京东、苏宁、亚马逊等为首的第三方电商巨头纷纷剑指县域、农村和农产品市场，一场新的电商竞赛已经拉开帷幕。阿里巴巴于2014年10月启动了直指农村电商的“千县万村”计划；京东集团提出了决战农村的“3F”战略。依托这些第三方电子商务平台的强势下沉，我省迎来了农村电商发展的难得机遇。2015年4月21日，第九届中国（河南）国际投资贸易洽谈会上，河南省商务厅与阿里巴巴集团共同启动河南“互联网+农村”电商应用项目。同时，京东集团先后与河南省兰考、沈丘、息县等约20个县签署了战略合作协议。淘宝网“特色中国·河南馆”，京东“中国特产·河南馆”相继在各自的电子商务平台上开业运营。

2.5 市场需求激增

根据阿里研究中心提供的数据，2014年中国农村网购市场的总量超过1 800亿元，预计今年这一数字有望突破4 600亿元。全球管理咨询公司麦肯锡最新发布的2015年中国数字消费者调查报告指出，虽然互联网在三四线城市和农村地区的普及率较低，但网购比例高达68%与60%，农村居民人均网购消费金额预测在500～2000元，仍有很大的增长空间。这都充分说明，中国电子商务的“黄金十年”过后，农村必将成为电子商务发展的新流量、新引擎。而拥有2 500多万农村网民的河南省，必能搭乘电子商务的末班车，推动省域农村电商加速前进。同时，全国各地涌现出的淘宝村，像沙集、遂昌、武功等地的成功模式，也都对河南发展农村电子商务提供了重要参考。

3 河南省农村电子商务发展存在的问题及成因

近年来，河南省农业信息化建设日新月异，电子商务在农业产业化中的作用初现成效，农村电子商务的发展速度势不可挡，但整体应用程度、发展层次与国内外发达地方相比还存在一定的距离，问题和不足表现如下。

3.1 对农村电子商务认识不足

农村电子商务的发展与交易主体如农民、涉农企业、中介机构、农业部门等对电子商务的认知程度息息相关。首先，全省农村人口总体素质不高，文化程度主要为初中以下，多数没有接受过正规的职业培训。受文化程度的制约，农民及不少农产品销售商家仍保持传统的交易习惯，认为电子商务虚无缥缈，且投资风险大、周期长、维护难，可信度值得怀疑。其次，相当多的农民对网络等电子化设施及渠道完全陌生，广大农户在农业生产及销售过程中，依靠互联网获取信息进行决策的比例仍然不足10%。再者，与农业相关的企业和部门普遍缺乏通信知识和电子商务的业务知识，缺乏对电子商务在农产品流通领域应用的认识，与电商平台衔接不足，导致企业和政府投入不足，一定程度上也制约了农村电子商务业务的发展。

3.2 农村信息化程度较低

我省农村信息化落后，主要表现在：第一，信息网络基础设施及配套建设滞后，网络设施提供的带宽速度不足，农村互联网的普及率不高，全省仅为41%，许多农户没有条件及时直接地从网上获取信息，更不能上网发布产品信息。第二，农业信息化体系尚不健全，政府财力物力有限，对农业投资的积极性不高，农业网站所占比例极小。农业信息服务不够丰富和完善，很少涉及农业市场信息的宣传和解读。第三，提升农民信息化能力和电子商务素质的相关培训较少，有一定学历和专业知识的电子商务人才出于种种原因不愿到农村地区服务，这些都限制了电子商务在农村地区的发展速度。

3.3 农产品标准化和品牌化推进难度大

一般来讲，适用于网上营销的产品多为标准化、识别度较高的商品。当前，家庭联产承包责任制仍是大多数河南省农产品生产的基本模式，农产品商贸企业对农作物的收购仍是其主要销售渠道。这种农业结构存在明显缺陷：一方面，由于不是规模化生产，从种子的采购到农作物的收获，基本上都是以农户为单位进行，组织程度分散、生产加工能力有限、产业集约化水平较低，农特产品在外型尺寸、质量等级、包装规格上，均无法形成统一的标准，故而打造品牌基础条件不够充分。另一方面，涉农企业缺少品牌操作经验，尚未意识到商标注册的价值。尤其是近些年，网上不断出现售假、款到货不到现象，无疑使品牌信誉度成为人们进行线上交易的首选。因此，对于农村电商行业来说，如果农产品标准化和品牌化的问题得不到解决，实行交易电子化、网络化的可能性就会较低。

3.4 农产品供应链体系较薄弱

我省农产品供应链发展刚刚起步，硬件设施、管理水平与要求存在很大差距。由于河南省农村幅员辽阔，农特产品生产主体比较分散，农业规模化、产业化程度较低，存在着农业生产与市场信息不对称、农产品流通渠道单一等问题，小农户大市场的矛盾较为突出。另外，经营农产品物流和仓储风险较高，由于农特产品受季节和气候等外部环境影响甚大，且不易于储藏，农特产品这些自然属性给其运输、包装、加工等诸多环节都提出了更苛刻的要求。同时，农产品信息系统建设缓慢，供应链物流系统发展滞后，反过来影响了我省农产品的供应链管理。河南省农业电子商务市场若想发展成熟，必然要解决农产品供应链问题。

4 河南省发展农村电子商务的对策建议

在现有的电子商务条件下，我省要根据自身实际情况，制定科学的农村电商发展方案。针对河南省农村电子商务存在的问题，应当从以下几个方面来着手。

4.1 加强信息交流合作

电子商务平台的建立是线上交易得以开展的前提，而信息的快速、高效流通包括接收与发布则是电子商务的核心内容。基于此，我省须加强同其他地区的信息交流合作。首先，应分析和评估自身发展农村电商的一般条件及比较优势，确立与其他省市的合作竞争立场，力求做到定位清晰、合理。其次，要保证相关信息的畅通，借助互联网与其他省市建立信息交流的机制和平台，积极学习、吸收其农村电商发展所取得的经验教训，充分利用先进、便捷的农业信息技术为我省推动“互联网+农业”服务。最后，要做到求真务实，结合河南省自身特点和优势，抓住“中部崛起”和“中原经济区”建设的历史机遇，走出一条合乎本省特色的农村电子商务发展道路。

4.2 培养农业电子商务人才

人才是第一生产力与核心竞争力，电子商务在农村和农业的应用及推广，需要大量既掌握电子商务又精通农业生产经营管理等整个流程的跨界人才。一方面，要充分利用河南省高等教育资源，鼓励各大中专院校开设电子商务专业，争取每年培养上千名懂管理、有技术、会运营的复合型人才，为我省发展农村电商提供人才保障和智力支持。另一方面，加强各级农业信息管理和信息服务人员的业务培训工作，注重培养基层电子商务干部，提高其对农业信息采集、筛选、加工、传递等各方面能力，推动我省农村电子商务又好又快发展。同时，各级政府还要加强对农业信息知识与电子商务知识的宣传，加强对农民电子商务的技能培训。农民整体素质的提高，将为电子商务在我省农村和农业方面的推行，奠定广泛的群众基础。

4.3 实施标准化、品牌化生产

电子商务因互联网而生，而互联网极具宣传、扩大效应，故而在开展农村电商时，不管采用何种模式的电子交易，首先务必保证农产品的品质。一是实行标准化生产。河南省农产品生产加工企业可以借助电子商务平台与广大农户进行商谈、签约，开展订单式农业，待农产品收购后，生产加工企业再对其统一质量等级、重量标准、包装规格、保鲜标准等，提升农产品标准化程度。政府部门也应加强农产品质量标准体系、质量检验体系及质量认证体系的建设。二是推进品牌化建设。在电子交易的环境下，涉农企业要有强烈的品牌意识，尽快注册商标，利用品牌占领国内外市场。政府要积极鼓励和引导当地特色农产品生产者或经营者开展农特产品的商标申报工作，并力求实行地方品牌统一化、产品个性化和渠道多元化，以全面提升农产品档次和质量。

4.4 建立高效的农产品物流体系

完备的农村电子商务物流体系和物流设施，是电子商务能够正常运行的基本保证。现阶段要加快农村电商发展，确保农产品上行，就必须完善物流集散基地、农产品保鲜基地、商品交易平台、交通运输工具等基础设施设备的建设和布局，建成从农村到城市的集仓储、包装、冷藏及配送为一体的农产品物流体系。在实际交易过程中，农产品供求双方均可委托第三方电子商务平台，并借助定位系统对整个配送过程进行实时跟踪监控，保证农产品的运输、储藏等服务质量。同时，政府还可以通过整合项目资金，制定优惠政策，吸引社会资本，鼓励农户、涉农企业、中介机构及物流企业共同介入农产品物流市场，在市、县、乡三级组建综合型和专业型的现代化物流中心，并在农产品贸易市场附近建成保鲜和配送站点，形成每个地方自己的物流运输网络，为农村电商发展提供强力的物资保障。

综上所述，发展农村电子商务不仅是加快农村现代化建设的重大任务，更是一项系统工程。它为我们提供了加快农村信息化和城镇化建设步伐、缩小城乡“数字鸿沟”的新路径，既符合“既要绿水青山，又要金山银山”的发展理念，又有利于解决“三农”问题，并逐渐成为促使广大青年及农民工返乡创业就业、化解乡村“空巢现象”滋生蔓延的有效载体。缘于互联网的普及，河南省农村电子商务发展的条件也日趋成熟，但受农特产品本身、农户及涉农企业、电子商务环境等因素影响，我省农村电商发展仍面临诸多问题和困难，需要各方面共同努力，进一步深化优化解决方案与策略，以促进我省农村经济社会持续健康快速发展。

参考文献

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