浅谈县级林业经济模式及其产业发展对策

刘排

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.18.113

摘 要：随着经济发展水平的不断提高，现代林业产业迎来了巨大的发展机遇和现实挑战，林业产业资源的综合开发与利用，已经成为重要的发展方向，传统单一采伐林业经济正经历着深刻改变，全方位立体化的森林复合型经济模式，正逐渐发展成为行业的主流。作为我国林业经济的基础组成部分，县级林业经济对于当地的发展有着举足轻重的重要作用，如何协调资源配置与利用，充分发挥森林系统的经济与环境功效成为县级林业工作者们普遍关注的重点问题。俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，该文以广西玉林市博白县的林业经济发展为例，探讨了县级林业经济模式及其产业发展的相关内容。

关键词：林业 经济模式 产业发展 博白县

中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（c）-0113-02

1 林业发展概况

博白县全县土地总面积350 764.6公顷，全县林地面积220 626.1公顷，比1999年203 024.6公顷增加17 601.5公顷，2015年林业总产值83亿元，森林覆盖率63.95% 。

林地总面积330多万亩，1992年以前，慢生性树种主要有：松树、杉木、杂木等，每年木材出材量2万多立方米，价格：每立方米400～600元；近10多年：种植速生桉面积达180多万亩，每年速生桉出材量保持在60～100万立方米，每立方米600～750元；慢生性树种每年出材量2万多立方米，价格800～1 200元。麻竹3万多亩，每亩年产竹笋2～3千斤；此外，还有红椎（产红菌），荔枝龙眼，金花茶，八角，玉桂等；全县村屯绿化5千个，各种珍稀树苗发放50多万株；各类林业性加工厂：单板厂、胶合板、切片厂、加工点等共450余家；特种动物养殖如蛇、石蛙、山猪等数十家，林下经济禽畜类养殖数百家。

2 县级林业经济模式及其产业发展对策

2.1 生态发展模式

县级林业经济生态发展模式强调的是对于森林生态环保特性的利用，通过森林所独有的自然魅力，吸引人们来到森林，享受森林天然氧吧所带来的愉悦与放松，从而带动林区旅游与休闲产业经济的发展。常见的生态发展模式主要包括森林旅游、森林医疗、森林探险等形式。相对于其他开发较为成熟的旅游景点，县级林区的原始风味会更浓，具有突出的天然性特征，能够为人们提供清新放松的生活环境和休闲场所，能够满足周边城市的人们走进自然的心理[1]。

县级林业经济生态发展模式的出发点为所属林区的生态保护，通过生态保护创设出优异的自然条件，从而吸引游人的到来，结合适当的开发利用达成生态效益与经济二者的结合。在此过程中坚持环保先行，强调生态修复和环境保护，全面控制人为因素对森林资源的不良影响，实现人与森林的和谐共处。

选择生态发展模式应具备的主要条件，包括以下几点：（1）旅游资源较为丰富。博白县林区自然资源丰富，具有多样化的森林景观，能够为游人提供理想的游览放松景观资源，如博白县亚山镇的温罗温泉、大垌镇的八达岭西游记主题乐园（投资30亿）等资源，能够与当地林业旅游相联系形成理想的休闲度假场所；同时，博白县的人文资源较为丰富，屯谷镇的宴石寺、浪平镇的桂门关、双凤镇的绿珠井等具有历史文化背景的森林旅游资源能够增加林业旅游的文化内涵，使游人不仅流连于森林景观，更能够受到这些历史文化故事的熏陶，形成长久持续的旅游资源影响。（2）交通条件较为便捷。林业经济生态发展模式的发展离不开交通运输网络的支撑，保证游人的顺畅通行是生态旅游持续发展的重要前提[2]。博白县周边交通网络建设较为成熟，分别有玉林至北海、浦北至化州、博白水鸣至湛江三条高等级公路，玉林至湛江、铁山港铁路，同时也是玉林市最靠近海港的县，县内有村村通硬化路。（3）资金来源较为充足。林业经济生态发展模式的发展离不开资金的支持，以此确保各项旅游设施和服务真正能够满足游人们的实际需求。

2.2 林下经济发展模式

林下经济发展模式与传统林业种植模式的联系更为紧密，强调的是对森林空间的立体化利用，实现森林资源的集约化应用，提升森林单位空间的经济产出。当前较为普遍的林下经济主要有经济作物、花卉观赏植物等种植，以及林下禽畜类养殖。林下经济种植养殖产品多为纯天然有机产品，在当前消费升级的背景下有着较为理想的发展前景。

选择林下梯级发展模式需要足够的林地空间，林下空地充足，能按照生态群落规律种植养殖适宜当地条件的经济作物与禽畜类。在不降低原有森林生态环保条件的基础上，实现森林资源的复合化利用，进一步提升经济效益。

选择林下经济发展模式应具备的主要条件，包括以下几点：（1）丰富的森林资源。发展林下经济模式需要一定的生态群落结构，要有与森林生态环境相适宜的作物或禽畜类。博白县森林资源丰富，森林空间广阔，自然环境条件适宜，能够为林下经济发展提供一定的基础。（2）足够的资金支持。在林下经济发展初期，相应作物、禽畜类的引进，种植养殖技术的应用离不开资金的支持。在相应资金的支持下，能够更为有效地铺开林下经济模式，保证产品与技术的经济效应得以双发挥。（3）大规模效益。林下经济的发展应注重相应产品的发展规模，在具备一定的规模后，林下经济体系才能维持一定的稳定性，保证经济效益的持续性，同时也能形成特色市场，以市场为导向，发挥市场规模优势，提升经济效益。另外，较大的林下经济产业规模也能更好地控制风险，降低因产业发生波动而造成的损失。当前，博白县林下经济产业链已经有了一定的发展，多种经济作物正逐渐形成大规模化生产。

2.3 混合发展模式

混合发展模式是上述两种经济模式的组合，是结合当地森林资源实际情况，对生态发展模式与林下经济发展模式的协调统一，是综合了两种林业经济模式及其产业发展优势的模式。

在应用混合发展模式的过程中，要求在总体上实现生态与经济的一体化，而且从微观上也要求每个森林资源单位同时发挥生态与经济效益。兼有前两种角度考虑的林区，应保证生态与经济效益都略低或持平，要求同步提高，即生态经济同步型。在总体不降低原有生态效益的基础上综合利用森林资源，最大限度地实现森林的生态、经济和社会效益。

3 县级林业经济模式及其产业发展过程中的注意事项

3.1 加强林业经济发展支持

为了更好地促进当地林业经济模式及其产业发展，当地政府给予更多的政策与资金支持，提供相应的林业经济优惠贷款，制定相应的税费优惠政策，引导更多的企业或个人参与到当地林业产业的发展建设当中去。实现林业经济产业的资金聚集，通过资金的带动作用提升林业产业技术发展水平，促进林业经济产业升级与结构转型，加速产业化进程。

3.2 创新林业职能管理方式

上级林业管理部门要对现有职能管理方式进行有效的创新与改革，通过管理组织与人员的优化设置提升林业经济产业的管理效率。通过内部有效的信息传递，实现林业经济产业发展的协调管理，从而为林业发展提供有力的指导与支持。通过职能管理方式的创新更好地适应当前林业经济发展的现实需求，保证管理工作的实效性[3]。同时，林业职能管理部门的人员应积极转变工作思路，提升责任与服务意识，成为林业经济发展的助力者，为林业经济产业从业人员提供更多的技术指导与帮助，提升管理工作的透明度与规范化，通过双向沟通机制有效地推进林业产业的快速健康的发展。

3.3 加强林业基础设施建设

林业经济产业的发展是一项系统性的工作，相应经济模式的发展都是建立在相关基础设施建设基础之上的，是确保林业能够实现可持续发展的重要基础。应该提升林区病虫害防治设备设施、火灾应急装备设施以及林区防火隔离带的建设水平，从而更好地适应当前林业发展的新要求。此外，要加大项目科技支撑与扶持力度，提升林业基础设施信息化建设水平，进一步引入智能化卫星监控技术，实现林业经济产业发展自动化管理，提升林业生产与管理效率，充分发挥信息化技术在林业领域上的作用。

3.4 重点发展精深加工业

按照各地群众种植习惯以及当地自然条件发展林业产业，同时合理开发林下资源，使林下资源的开发尽快形成规模化，并且挖掘林地资源发展潜力，不仅充分利用当地现有森林资源，还需要注重短中长期效益，突出区域特色，加强市场竞争力。林业产业发达程度在一定条件下体现在林产加工业的水平精深程度上，为此应在博白县林区扶植几个林产加工龙头企业，积极整合小型粗放企业，以科技为依托，提升精加工能力，充分发挥林业产业的引擎作用[4]。

3.5 实行科研与开发相结合模式

林业产业开发应与林业科学紧密结合，积极推进林业科技创新。林业科技创新是林业产业发展的重要推动力，林业科研也要面向林业产业建设，把林业科学研究和林业生产紧密结合起来，围绕生产中的关键技术因素进行科学研究，探索发展珍贵稀有动植物，使科研成果迅速转化为生产力，依靠林业科技进步全面发展林业产业[5]。因此，博白县林业管理部门的人员应走进校园，与专业院校展开广泛的合作，建立林业经济开发与利用长效合作机制，通过高校科研资源的引入，提升当地林业经济模式及其产业发展水平。

4 结语

综上所述，我国县级林业经济模式及其产业发展，依然存在着一定的探索与发展空间。县级林业工作者应结合当地的实际情况，因地制宜地指导林农选择恰当的林业产业发展模式，合理利用有限的林地资源，充分发挥森林资源的经济效应。同时，在实际工作当中，应对其发展过程进行不断的探索，逐步发现和解决发展过程中出现的新问题，从而使县级林业产业发展不断趋于完善、走向成熟，为促进林业经济的发展和林农增收脱贫致富发挥更大的作用。

参考文献

[1] 叶风.林下经济模式研究及其产业发展对策[J].江西农业，2016（7）：50.

[2] 陈绍志，樊宝敏，赵荣，等.林业县域经济发展的基本经验、问题与政策建议——基于十大林业产业发展典型县（市）的实地调研[J].北京林业大学学报：社会科学版，2012（2）：89-96.

[3] 高云飞，谢屹，帅忠义.我国乡镇林业工作站管理体制现状与发展对策研究[J].林业经济，2014（7）：109-113.

[4] 王玉忠，任士福，吴庆辉，等.试论林业科技发展现状、问题与战略对策[J].河北林业科技，2007（S1）：1-6.

[5] 陈科灶.林业多元立体生态开发与林下经济发展[J].林产工业，2010（6）：50-53.