关于加强事业单位固定资产管理对策的探析

王红香

摘要：固定资产是事业单位总资产的重要组成部分，在事业单位的总资产中所占比重较大，它是事业单位在日常生活中开展各项活动的基础，因此加强事业单位固定资产的管理尤为重要。目前，各事业单位在固定资产的管理和核算上存在很多问题，文章针对这些问题进行分析，并提出一些加强事业单位固定资产管理的对策。

关键词：事业单位；固定资产管理；对策

当前，事业单位的固定资产管理出现较多问题，一些事业单位在固定资产的核算、管理方面不按照制度和规范处理，加强对事业单位固定资产的管理已迫在眉睫。

一、事业单位固定资产概述

简单来说，事业单位固定资产是指事业单位持有的使用期限超过一年（不含一年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，以及单位价值虽没有达到规定标准，但是耐用时间超过一年（不含一年）的大批同类物资。

二、事业单位在固定资产管理方面存在的问题

（一）管理意识淡薄，管理制度不健全，控制力度不够

过去，事业单位在固定资产的采购和使用方面，资金来源主要是通过财政拨款，在以往无偿使用的前提下并不计提折旧，也不核算相关成本，但目前新会计准则要求单位计提折旧，在这种新旧制度的冲突下，对以往淡薄的管理意识的加强迫在眉睫。进而，在许多单位都没有配置专门的部门和人员来管理固定资产，这可能会忽略对资产的使用管理，管理方式不完善，没有健全的管理制度，使管理工作无法完整落实。

（二）固定资产核算不规范，账实不符

由于很多事业单位缺少专门管理固定资产的部门，因此可能会出现对固定资产的清查盘点不及时、不完整或者清查程序不合理的状况，一些部门在移交时，也会不按照相关规定办理移交手续，这容易导致账目不清状况的出现。目前，在事业单位的会计核算中采用的是收付实现制，因此在对固定资产进行核算时需要全部付清款项以后才能验收入账，但在实际过程中也会有特殊情况，比如在购买设备时采用的是预付部分货款形式，如果按照收付实现制，会导致设备已使用多年而入账手续却长期未办理的现象，最终导致实物和账目登记的不一致，造成最终的账实不符。

（三）缺乏完整的固定资产管理信息化系统

目前，我们了解虽然大部分事业单位的会计工作都实行了会计电算化管理，但对于会计电算化的应用力度不够，缺乏对固定资产管理的电子信息化管理和应用，管理方式还很落后，由此带来偏差较大、效率低下等问题。

三、关于事业单位在加强固定资产管理方面的对策

（一）加强管理意识，提升固定资产的管理力度

1. 设立相关部门，明确各部门对固定资产的管理职责

针对有些事业单位对固定资产的管理方面，未设置相关责任部门并配备专业人员，应做到设立相关部门，明确相关部门的管理责任。在固定资产的管理部门中，应设立明确的账簿，对固定资产的购买、使用、移交进行明确和完整地登记，要设立固定资产明细账，准确地反映出固定资产的入库时间、资产名称等重要信息，并及时对实物固定资产进行全方面和准确盘点。在相应的固定资产上有相应明确的标识，在各部门每次使用和移交固定资产时要做到及时录入到资产明细账中，并由相关管理者签字确认，在明确各部门对固定资产的相应责任后，相关负责人要及时对固定资产做到准确盘点，定期盘点，要定期进行有序管理。

2. 增强相关人员的责任意识，进一步完善内部管理制度

责任意识是做好管理工作的关键，无论是领导对固定资产管理的重视程度，还是相关责任人的重视程度，都对加强事业单位固定资产管理的落实到位起到了关键性作用。因此，要大力增强事业单位领导人和相关财务者、固定资产管理者的责任意识，做到权责明确，同时要严格按照最新会计法律、法规的相关规定，要建立和健全资产管理制度和内部控制制度，对固定资产的购买、使用做到严格和紧密把关，建立健全资产清查制度、采购制度等相关制度，加强监督部门的监督力度，在管理人员的业务执行方面做到强有力的监督，提高管理的水平和效率。

（二）完善固定资产管理工作，确保账实相符

为保证固定资产的账实相符，既需要相关部门做好必要的工作分工，确保各部门相关人员的责任划分，要增强责任意识，完善资产管理和内部控制制度，也同样需要固定资产管理的基础工作符合规范性和合理性要求。

1. 要定期清查盘点，确保账实相符。

事业单位应严格遵守最新的事业单位会计制度和财务准则，要设置专门的固定资产管理部门和相应的管理人员，要严格遵守单位制定的定期清查盘点制度，定期选派专门人员，做到定期对固定资产进行清查和盘点，确定固定资产的数量、规格和使用状况，仔细盘查资产，从而及时掌握固定资产的使用和闲置状况，及时将实物固定资产的配置状况与管理人员设立的固定资产明细账进行核对，及时反映固定资产的最终状况。一般而言，事业单位应至少每半年对固定资产进行一次全面完整的资产清查，全面对各类实物固定资产进行清查和盘点，要与设立的相关账簿进行及时、仔细核对，同时将设立的明细账与购入的总账进行核对，以最终确保在固定资产的管理方面做到账账相符、账实相符。

对于在清查中发现的固定资产的盘亏和毁损，相关部门应进行全面和完整的检查，及时查明问题的最终原因，并按国家和部门的有关规定进行及时处理。对监管部门应派检查小组，对资产进行盘点清查，然后办理资产移交手续，防止资产的流失。另外，对因本事业单位内部工作人员或部门的原因造成的固定资产的损毁和丢失，不应徇私舞弊、互相偏袒，应做到公平公正，做到认真和及时处理，准确进行审查和鉴定，应保证事业单位的整体利益，在查明原因后，及时注明报废原因，最终追究相关人员和部门的责任。在日常固定资产的管理中，一定要及时做好固定资产的档案工作，对验收入库的固定资产要进行及时和准确的分类和编码，务必保证在卡片上登记的资料内容要具体、真实，要确认好固定资产的使用部门和使用人，这样以便于今后的资产清查。

2. 进一步规范固定资产的核算工作，确保账实相符

要加强核算工作的规范性，不仅要增强相关责任部门和人员的责任意识，建立完善的内控制度和固定资产管理制度，更需要相关会计人员自身素质和能力的加强。对于事业单位的会计人员，一定要加强对相关业务的培训和学习，完善会计知识的漏洞，认真学习最新的事业单位会计制度和财务规则，要及时学习最新的会计知识，认真掌握最新的法规和制度，准确和全面掌握好固定资产的核算规范。会计人员一定要规范固定资产的核算工作，不断提高会计人员的业务素质，了解新旧制度对固定资产管理的显著影响，以采用最新的会计核算方法。要不断提高自身的管理水平，从固定资产管理的基础核算工作开始，日常工作进一步核算，以保证账实相符。

（三）建立完整的固定资产管理信息系统

固定资产在事业单位的总资产中所占比重大，种类繁多，在日常生活中对于固定资产的核算和盘点如果仅仅靠人工处理，会容易出现效率较低、耗费时间长等一些问题，因此对固定资产信息管理系统的应用就有了一定的必要性。在事业单位中，应当开始建立一套完整的固定资产管理系统，工作人员可以从电脑上及时录入相关信息，及时对固定资产的相关变动做到准确和动态化处理，在这种基础上有利于做好固定资产的最终统计和信息报告。

这种固定资产管理信息系统的应用，可以及时对固定资产的信息做到准确地反馈，能够及时、全面地反映出固定资产的具体现状和动态变化过程，这样也有利于上级部门对当前状况的具体了解，有利于信息的快速获得，从而能更好地做到进一步的监督和约束。

总之，对事业单位固定资产管理的加强一定要及时建立完善的部门，建立完善的内控制度和管理制度，要从加强固定资产管理的基础工作出发，要加强管理人员的专业素养和知识技能，要认真学习最新的会计准则，严格按照规定的制度，并及时对固定资产进行盘点和检查，及时进行实物与账簿的核对，做到全面、准确地管理好固定资产，从而有利于事业单位的长远和健康发展。

参考文献：

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[3]吴爱华.浅谈事业单位固定资产的会计核算[J].时代经贸，2013（12）.

[4]童丽萍.浅谈事业单位固定资产管理与核算[J].经济视野，2014（22）.

（作者单位：安徽省淮北卫生学校）