新时代背景下养老经济产业探究

王红丽

摘要：随着社会的快速发展，人口老龄化现象越来越突出，这给我国经济的发展带来了很大的影响，与此同时我国养老问题也逐渐彰显出来。实际上不光我国出现严重的人口老龄化现象，世界上多数国家都面临着这一问题。人口老龄化所形成的问题不是简单的一个方面，由于社会给予的支助不足，老龄化人口数量不断增加，其分散范围极其广泛，对我国整体经济的长远发展有一定的影响力。基于这一问题我国创建了越来越多的养老机构，可是多样化的产品形式在管理上肯定有不足之处，文章重点围绕经济视角，对阳光私募式养老方式进行了研究。

关键词：养老；经济；人口老龄化

一、人口老龄化的含义、产生的原因及意义

所谓人口老龄化实际上就是指一个国家老年人数量在社会发展过程中不断增加，尤其是针对年龄范围在年老性人口中，老年人人口比例更是上升明显，这就是人口老龄化。世界卫生组织确定的人口老龄化国家的断定标准：一个国家人口中六十岁以上人口超出总人口的10%，亦或者六十五岁人口超出国家总人口的7%，这个国家就属于人口老龄化国家。不管从哪个角度来看，中国已经成为名符其实的人口老龄化国家。这将给我国社会经济的发展带来巨大的挑战。相关研究人员指出，我们国家的总人口大概保持在13-14亿之间，况且当前中国的很多家庭都选择不生孩子，为的就是体验舒适的二人世界，另外还能够有效降低生活支出，由此我们可以推测出未来的世界将会出现用人紧张的问题，人口老龄化问题的研究刻不容缓。

引发人口老龄化现象出现的因素有多个方面，详细内容如下：首先是国家人口出生率急剧下降。截止到二十一世纪全球平均生育率相比于上世纪出现明显下降趋势，而且社会中有越来越多的人追求丁克生活，环境污染严重导致生育受到影响，所以生育率还会存在持续下降现象；其次人均寿命有了很大幅度的提高。世界人口经历了两个世纪的洗礼后，人均寿命由当初的30岁左右演变为现在的六、七十岁，并且一直呈现上升的趋势。日本的人均寿命竟然达到了八十多岁，令人折服。相关调查表明，世界上人们的生育理念及行为都在发生变化，全球人口增长速度的变慢比预期的时间还要早，进而加快了全球人口老龄化的到来，在不久的将来人类将面临更加严重的人口零增长或负增长问题。

此外，人口老龄化还会给国家带来很大的影响：首先增加了养老金的压力。人口老龄化的急剧上升使得国家支出的养老金数目增加，这就对国家财政及财力增加了很大的压力，尤其是最近两年出现的养老金不足等事件导致一部分人对养老不抱希望。在西方个别国家养老金已经入市，可是我国针对养老金入市问题还存在异议，因为这会增加市场风险；其次改变了人们对卫生资源的需求。结合相关的调查我们不难看出，不同人类群体对卫生资源的需求不同，其中需求最高的就是老年人。一半以上的卫生医药资源是老年人用掉的，当然，在一个人的生命中，卫生、医药资源消耗最高的时期就是老年生活时期，尤其是那些生病的老人更加明显；第三增加了工作的压力。人口老龄化问题的出现在很大程度上影响了就业问题，劳动力短缺变相增加了就业压力；第四，提升了养老服务行业的需求。随着老年人比例的提升，社会对养老服务行业的工作质量提出了更高层次的要求。因此我们需要推进养老服务产业的发展，满足人口老龄化的养老需求，为老年人创造一个良好的晚年生活环境，并为其提供优质的服务；第五，老年人的管理问题需要得到相关部门的重视。伴随着老年人口的逐渐增加，这一特别的社会群体需要有相关部门进行管理，只有这样才能在深入了解老年群体的基础上，为他们提供更好的服务，让其安享晚年。

如果社会上人口数量不断增加就会使劳动力供应不断萎缩，渐渐的就会由旺盛转变成匮乏。这就证实了人口老龄化直接影响着社会经济的未来发展，甚至关系着全球经济的变化方向。人口老龄化问题的出现在一定程度上导致了世界用工荒现象，相关研究证实在2012年世界上六十岁以上的人口占总人口比例的11%，按照这个形势向后推算25 年，将会有25%的人达到60岁以上，并且会出现六分之一八十岁以上的老人。不论在世界的哪一个角落都会受到人口老龄化的冲击，在一些经济不够发达的国家具有更深远的影响。到现在为止，我国已经有13%的人达到了六十岁，二十年后有可能达到29%左右。劳动力不足且价格高使很多企业不得不从中国境内搬出去，转向一些劳动力价格低廉的小国家。在这样的社会环境下，年轻人已经成为比较抢手的人力资源。

二、中国传统养老面临的压力

和西方国家不同的是我国经济还没有经历繁盛的发展就率先一步进入到人口老龄化的形势中，而西方国家都是国家先富裕之后才进入人口老龄化中。但是由于我国传统教育模式的影响，我国老年人的资产大部分都留给了孩子，反而忽视了自身的养老投资问题，这也进一步导致了我国养老政策落实难的问题，养老政策与我国的传统文化相悖也不利于其落实。另外，由于我国的社会保障制度不够完善，并且现在依然处于一种创新的发展阶段，需要较大的投资资金，在较短的时间内无法完成创新工作。加之福利机构较少，相关的服务质量不高，投资资金用途不明，养老服务方式不够多元化，仅仅保障老年人的正常生活，没有关注老年人的精神生活，不利于老年人的身心健康。当然，这些问题也在暗示养老行业将迎来全新的发展。其中阳光私募等一些机构正在尝试让老年人自己养老，不受政府的约束，但是对于一些知识匮乏的老年人来说，新型的养老方式具有较大的风险，需要政府从旁监管。

三、新时代背景下养老模式的特殊监管制度

首先，养老事业并不只是单纯的社保类活动，其也是一种企业活动。虽然将资金用于养老可是也要根据保监会分公司的情况来定，多数企业并不具备养老机构从业资格。而且养老机构建设资金和养老保险之间并没有必然的联系，因此不能让保监会代为监管，应该让企业自己或工商局完成监管工作。因为养老产业并不是企业的所有，在一定程度上看更像是一种投资，所以应该明确规定企业的规章制度，从根本上做好养老企业的管理工作。由于我国并没有相关的法律规定，可以通过证监会的相关规定进行管理。

此外，由于养老事业具有一定的特殊性质，所以在进行投资建设时需要相关政府部门的审批通过后在实施，这样不仅有利于相关法律的形成，同时还能从根本上提升工作人员的综合素质，确保养老行业的长远健康发展。对于政府来说，一方面需要大力支持养老产业的发展，另一方面还要加大对其的管理力度，确保养老产业的安全稳定发展，严禁非法集资问题的发生。在这个人口老龄化越来越严重的时期，养老产业能够在一定程度上缓解政府的养老问题，从这个层面上讲，政府需要及时给与相应的鼓励支持，互助互惠。投资对象是否可靠，资金的用途是否明确都应该得到政府的相关认可，还要有专业监管人员进行监督管理，把投资风险降到最低。阳光私募与私募之间的不同在于中间人的风险补偿机制。我们应该不断完善法律法规，严防中间人逃脱责任现象的出现，还要提前对中间人继续拧相关的能力测试及评估，评估过程中积极鼓励群众参与进来，与政府联合起来进行公平、公正的评估，监督管理部门还应该做好自己的分内工作，承担监管职责。不论怎样，投资过程中总是不可避免的出现一些风险，制定相关补偿制度时应该充分考虑三者之间的利益问题，权衡利弊，尽量做到公平。由于阳光私募等机构在我国的发展刚刚起步，出现一些负面新闻也情有可原，需要证监会加大监督管理力度，阳光私募中的养老产业不失为一种人口老龄化的解决办法，值得人们商榷。

参考文献：

[1]吴炜.新型养老产业：正在到来的商业蓝海？[J].中关村，2011（02）.

[2]郑岩.国外养老产业的一些做法值得借鉴[J].政策瞭望，2011（07）.

[3]郑家悦.建立综合性养老产业基地研究与探索[J].中国外资，2011（14）.

（作者单位：山西焦煤西山煤电集团公司官地矿劳保公司护理队）