电力企业加强应急物资管理工作的措施探讨

张大伟

摘要：电力企业应急物资管理是电力行业应急体系组成的关键部分，对社会生产以及人们的生活有重要的影响。虽然我国的电力系统已经具备了常态物资管理体系，但是在部分情况下，仍不能满足电力管理的要求，尤其是近年来频繁的自然灾害导致电力事故频发，更加凸显了建立和完善应急物资管理体系的重要性。文章通过对电力企业应急管理的现状进行分析，进一步探讨加强电力企业应急物资管理的措施。

关键词：电力企业；应急；物资管理；措施

电力行业作为支撑人民生活的基础性行业，受到突发性自然灾害等情况的影响时，会给人们的生活带来极大的不便，严重情况下会影响到社会的稳定和发展。现代电力系统中基本都建立了常规的物资管理系统，一定程度上满足了日常管理的需求。但是处理突发性事件的应急管理系统比较缺乏，难以满足现代电力企业发展的要求。因此，需要结合电力行业的发展特征，建立科学高效的应急物资管理系统，从而实现立体化、层次化以及多元化的管理。

一、电力企业应急物资管理现状分析

2008年，我国南方遭受了历史罕见的低温雨雪灾害，导致了大量电网设备损毁，电力系统也造成了极大的破坏，据不完全统计，华中、华东地区电网中共37 个地市545个县市供电受影响，其中有80个县市供电几乎完全中断，涉及停电用户高达2705.78万，电站停运884座，输电线路累计停运15284条，配电线路受损累计达到15.26万km，倒杆51.86 万根，电网设施直接财产损失高达104.5 亿元。笔者相信，良好的应急物资管理体系是能够在很大程度上避免部分损失的。而上述的数据也从侧面反映了我国电力企业的应急物质管理工作还有很多的问题，主要包括以下几个方面。

（一）应急预案体系不完善

为了处理大面积的停电状况，各地区的政府部门编制了相关电力应急预案并且颁布和实施，但还是有很多地区没有针对突发性的停电制定相应的电力应急预案，而基层电力企业制定的应急预案并没有覆盖所有地区，导致企业中的应急预案缺乏可操作性，因此，需要有针对性的制定电力企业应急预案；此外，普通的电力用户不会针对电力运行状况编制相应的应急预案，还有一些地区的应急预案并没有严格的按照整个部门的要求实施备案，也没有对电力应急预案进行修改，导致紧急事故发生的情况下缺乏有效地解决措施。

（二）缺乏专业的应急物资管理队伍

电力应急工作的开展，需要一支专业化的应急管理队伍。但是在实际电力企业管理中，应急管理队伍都是由电力部门紧急调配的工作人员，这些人员都是没有经过专业训练的兼职人员，对应急装备的使用不熟练，往往会拖延应急抢修的时间。同时，兼职人员对应急管理工作缺乏正确的认识，甚至没有充分意识到电网停电对人民生活以及企业的生产造成的影响。所以，导致电力应急管理工作效率很难有大的提升。

（三）电力应急管理重点不明确

电力企业中的工作人员没有清楚的认识到电力应急管理工作的重要性，导致相关部门以及企业电力应急管理重点不明确，企业中的应急预案仅仅局限于电力安全事故发生后的救援工作，严重忽略了电力事故的调整以及预警机制，并且没有对救援之后的电力系统进行预防性的检查，更是忽略了电力系统的评估和改进工作，大大降低了应急工作的效率。

二、加强电力企业应急物资管理的措施

（一）建立健全应急物资管理预案体系

对电力企业而言，制定合理的应急预案是开展电力应急管理的基本路线，同时也是电力企业应急管理工作的起点，因此，企业必须以促进电网建设为目标，结合电力运输的实际状况以及输电过程中存在的安全隐患，有针对性的制定电力应急预案，使应急预案能够全面的覆盖所有地区。其次，在应急预案内容制定方面，需要注意重点内容的设置，应该将突发性事件发生前后的各个环节作为工作的重心。针对事情发生前、事中以及事后的各个环节提出相应的处理措施，并且有效落实工作，能够将各项责任落实到人，明确相关人员的职责和权利，从而调动电力企业中的全体人员积极参与到应急预案的实施过程中，促进预案的有效实施，快速排除管理过程中的各项安全隐患。除此之外，为了提高应急预案的可操作性，需要加强应急预案的演练，每隔一段时间组织预案演练，这样方便对预案存在的问题进行分析，进而实施改善，使其能够体现科学性。

（二）形成统一的应急物资管理指挥部

电力企业需要加大对应急管理人才的培养力度，提高管理人员的素质。同时还应该加强对管理人员的培训，提高他们的应急管理基本知识和技术能力，这些措施可以有效增强应急施工管理的水平和质量。此外，需要加强电力行业内部的协调，成立统一的应急物资管理指挥部，打破以往工作过程中受到地域和部门的限制，应急管理指挥部人员统一听从应急总指挥的协调，确保各电力部门的救灾工作的及时性，从而实现紧急状态下的物资保障作用。

（三）明确应急物资管理工作重点

企业工作人员需要加强对电力应急管理工作的认识，明确应急管理工作的重点，制定合理的应急预案，加强对事故前后的检查和维修工作，改进和完善应急物资管理系统，使其能够形成高效运转的大系统，建立的应急系统中包括对应急物资的采购、物资发放机制、资金筹集渠道和资金的发放及监督。应急管理中心应该根据灾害的具体分布状况以及电网运营的现状来确定物资储备定额，并且确定应急储备物资的数量、种类以及相关的技术规范，根据相关资料和实际需要编制年度应急物资储备计划，制定合理的资金需求计划。但物资采购采取招标采购的方式不能够满足实际物资需求时，可以采用非招标采购的方式加强物资数量，从而满足人们对物资的需求。对于紧急采购协议中规定的主要设备材料需要在最短的时间内配送到相关应急部门。

为了应对气候突发状况，确保应急物资的顺利供应，需要做好应急物资准备工作。首先应该筹备应急物资，设定专门的物资储备库房，对物资进行存储。其次，需要定期检查应急设备的运行状况，确保设备运行处于良好状态，能够及时投入使用。若电网发生突发事件，需要将应急物资及时运送到现场，保障电网运行的安全。再次，需要健全物资采购配送机制，实现物资灵活、快速的配送。最后，需加强应急物资的维修和保养，将退库物资进行归档管理，以此提高应急物资管理水平。物资储备单位在接到调用通知后，需及时完成储备物资的发放工作，必要情况下可以引入第三方物流作为物资配送的渠道。应急物资使用单位在物资使用之前需要对其进行清点和验收，确保物资安全。

（四）建立应急物资管理信息系统

建立应急物资管理信息系统，确保系统的有效运行是对原有正常运行状态下物资管理系统的补充，同时也是应急物资管理系统中不可或缺的一部分。由于应急管理具有一定的特殊性，应急管理信息系统的物资存储以及物资调配都要与传统的物资管理系统区分开。物资管理信息系统可以详细的记录各种物资设备的品种、规格以及生产厂家等信息，当发生灾情的情况下，物资管理部门可以充分发挥信息系统的便捷优势，在较短的时间内统计出物资的需求量以及需要物资的种类，从而为物资抢修部门提供决策依据。

三、结语

社会的发展和进步使人们的安全意识不断提升，对电力企业应急物资管理提出了更高的要求。为了提升电力企业应急管理水平，需要加强应急管理体系的建设，形成高效的应急物资管理系统，从而提升安全事故的处理水平，为人们的生活提供安全的电网体系。此外，为保障电力企业应急工作的顺利开展，还需要加强电力应急人员的素质培养和基础知识培训，提高他们的综合能力，从而为电力的安全运行提供服务保障，进一步促进电力系统的稳定发展。

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