电力工程项目安全风险管理

徐晟宇

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.24.021

摘 要：电力工程项目安全风险管理是对施工中的一切人、物、环境的状态管理与控制。因为电力工程建设的安全风险管理是施工企业管理的重要组成部分，所以电力工程项目安全风险管理直接关系到企业的社会信誉和经济效益。随着我国科技和经济的持续发展，面对电力工程施工市场激烈的行业竞争环境，电力施工企业应充分认识到只有保障工程项目安全，降低项目安全风险才能获得利润，占领市场。因此，对电力工程项目安全风险进行管理具有重要意义。该文论述分析了我国电力工程项目在安全风险管理方面的目的和工作重点，以及加强电力工程项目安全风险管理的措施。

关键词：电力 工程项目 安全风险 管理

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（c）-0021-02

电力施工企业具有工程点多、面广、高空作业、交叉作业、焊接作业等高危作业频繁等特点，所以，安全管理对于这个高风险行业来说，意义更加重要。对于电力工程项目施工单位而言，要以提高员工安全意识和风险防范能力为目标，重点防控人身伤亡、设备损坏、供电中断事故风险。同时，施工基层班组、工区、个人还需要重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等各类作业安全风险，才能保障电力工程施工顺利进行。

1 电力工程项目管理的目的分析

电力工程项目风险管理是以风险识别、风险分析和风险评价为基础，运用科学、合理的措施、方法和技术手段，应对各种安全风险，对其进行有效控制，及时处理风险事件造成的不利后果，并将损失降到最低，以达到运用最少的成本保证项目总体目标实现的目的。

项目安全风险管理包括合同、税务、资金等施工外的风险管理，同时，也包括安全生产管理、文明施工、安全教育、事故管理、安全用电、施工操作安全技术、高处作业安全、施工现场防火等施工过程中的风险管理。加强对电力工程项目管理，为工程的有效进行，尽快完成高质量的项目工程，为人民生活安逸，国家电网结构的完整努力奉献。

2 电力工程项目的风险管理工作要点

2.1 做好电力工程施工前的准备工作

合同在电力工程中极为重要，是电力工程能否施工的前提。一个项目的开始必须以合同为前提，认真细心的制定和签订合同会让今后的工程更为快捷安心。如若合同出现了风险问题，施工无论进行到哪一步都会成为无用功，所以，前期合同的风险管理非常重要，是工程进展的前提。

电力工程税务包括工程营业税、财务税、地税，税务的风险管理也是需要合理有序的，税务是所有工作的必交费用，所以谨慎对待税务方面的问题也会使施工更安心。税务的风险管理在仔细认真的前提下会为电力工程保驾护航。

如何维护资金链平衡是电力施工的前提，资金是工程的核心，买设备，买电材，工人的工资等都需要资金，所以在有限的资金上，进行合理有效的划分管理是必要的。对于资金风险的管理，每一笔账都由财务进行支出记录，让资金合理利用，以免造成不必要的缺失。

2.2 加强电力工程施工过程中的安全工作

加强施工全过程、全方位、全员的安全防范意识，是抓好电力工程施工现场安全管理的核心。电力施工单位管理人员要充分认识关于隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山的重要指示精神，领会做好施工安全对企业、项目、个人的重要性，以高度的工作责任感，有效地进行电力工程施工。

建立施工现场的安全保障体系，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。保障工人施工的安全最为重要，施工人员在进行施工前，进行施工安全教育，制定施工安全技术方案，提高每位工人的安全责任意识，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。电力工程施工检查非常重要，严格执行安全监督制度，认真对待重难点问题，严把检验关，及时采取积极整改措施，遏制伤亡事故的发生。

有了施工安全技术方案，关键在于落实。首先，在作业前应该由技术人员组织全员进行安全技术交底，并对危险源、危险点、危险因素、发生危险的途径等问题来源进行讲述，从预防与控制事故的角度采取有针对性的防护措施。其次，签署安全责任书，目的是为了增加工人的安全责任感。有些施工安全技术方案编写得再好，措施写得再具体，但事故照样发生，这就是施工过程中安全得不到有效监控。为防止事故的发生，作业过程中关键是对危险因素的监控要到位，比如 “人的不安全行为”和“物的不安全状态”进行监控，对于屡教不改的，应给予处罚，把事故消灭在萌芽中。最后，安全管理人员方需要具备良好的观察力，能在现场检查中找出施工的危险源、危险点，对施工人员讲明不安全因素，要求工人按照施工安全技术要求和安全规范进行实施。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，经处罚教育之后才能允许开工，情况严重的，应停工开除并及时报告项目负责人，这是防止事故发生的重要措施[1]。

3 加强电力工程项目安全风险管理措施

3.1 有效规避风险，转移风险

如今，我国的电力市场越来越多元化，在电力工程项目的决策过程中，项目投资方都会选择抗风险能力强的技术方案，避免高风险的工程项目。项目投资方要提前进行项目检查，勘察施工地点，了解地质状况，在施工前排除任何可能存在的风险问题。投资方还需要提前准备好备选方案，以备出现问题及时进行方案更改，最大程度有效规避风险、转移风险。在保险合同的相关条例下，投保人要高度重视电力工程建设施工时可能会发生的灾害，提高自身的安全防患意识，面对各种风险，及时做出判断，提前采用防护风险的方法，将风险降到最低，有效提高管理风险的能力。

3.2 加强设施建设，降低风险

陈旧的电力设备会导致电力工程施工进度缓慢，从电力开发到电力运输过程中，微量分子的利用，电力设施的完善大大降低风险的形成[2]。加强电力工程设施建设，有效地防止电力安全发生隐患，施工过程中人为因素导致电流致伤事件不断增加，安全的电力设施的开发利用，将会保护工人不受伤害，加快电力工程施工进程。加强设施建设，有效防患风险问题，利用设施进行灾害防护，将电力工程风险降到最低。

3.3 加强施工技术人员的责任意识

技术人员的安全风险管理工作是提高电力工程效率的关键，电力工程应以人才建设和技术研发为核心，以安全管理应用为重点，从而增强技术人员的责任意识，为建设低碳环保、技术领先型的电力工程提供技术支撑。

在知识经济时代，技术型人才的安全风险管理对于电力工程的发展越来越重要。因此，电力工程施工应整顿好技术人员的生活作风，保持积极向上的心态，提高他们的安全责任意识。对于技术的精确把握会直接影响到电力工程的安全问题，所以，技术人才更需要安全风险管理教育，制定充分的管理措施，让技术人员时刻保持对技术工作的细心和耐心，不断完善我国电力工程项目的建设。

4 结语

随着时代的变迁，电力工程也越来越适应社会发展潮流。电力工程项目的安全风险管理是重中之重，无论是在风险管理上，还是在工程施工过程中，都应该坚持责任为民、精心为国的工作理念，不断创新，为民利民，让人民的生活越来越舒适方便，贯穿城市结构，同时也促进整个国家的政治、经济和文化发展。

参考文献

[1] 郭树通.电力工程项目安全风险管理[J].山东工业技术，2015（13）：118.

[2] 杜春晖.电力施工项目全面风险管理体系研究[D].华北电力大学，2012.