河南项城新桥镇实施农村精准扶贫

曹越迪

摘要：本文介绍了河南新桥镇实施农村精准扶贫举措

关键词：河南；精准扶贫；举措

2015年以来，河南省项城市新桥镇高度重视扶贫开发对象识别建档立卡工作。目前，全镇三个扶贫村贾庄、南赵庄、前吕庄共确定了533户、完成2178名扶贫对象识别登记和信息录入工作指标，为下一步开展精准扶贫工作奠定坚实基础。

加强领导，组建工作机构

成立“全镇农村扶贫对象建档立卡工作领导小组”，建立联合办公制度。结合全市开展的“千人大调研走访农家”活动，组建了40个驻村工作组，其中贾庄、南赵庄、前吕庄三个扶贫村分别进驻了两个工作组，协助开展入户调查等项工作。在财政十分紧张的情况下，特意拨出3万元作为工作经费。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立了目标责任制，做到机构、领导、人员、资金、责任五落实。

结合实际，制定实施方案

按照农村扶贫对象识别和建档立卡工作总体安排部署与要求，制定了《新桥镇农村扶贫对象建档立卡工作实施方案》，明确了全镇农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。建立健全了由镇政府领导、相关职能部门配合、镇扶贫办具体负责、村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。贾庄、南赵庄、前吕庄三个扶贫村都结合各自的实际情况，制定了具体的工作实施方案，工作有条不紊推进。

层层落实，认真周密部署

去年11月中旬，镇政府召开了全镇农村扶贫对象建档立卡工作动员会暨培训会，全面部署农村扶贫对象建档立卡工作。动员培训会后，贾庄、南赵庄、前吕庄三个扶贫村召开了专题工作会议，成立了工作领导小组和由镇驻村干部、村干部、党员、人大代表、村民代表等为成员的民主评议小组，确保农村扶贫对象识别和建档立卡工作的顺利进行。

规范程序，识别公开民主

将贫困人口规模逐级分解到贾庄、南赵庄、前吕庄三个扶贫村，以农户收入为基本标准、综合考虑住房、教育、健康等情况，通过民主评议、公示公告和逐级审核的方式，严把“报、查、评、审、批”五个环节。

一是群众申报。在驻村工作组宣传政策、广泛发动的基础上，由农户如实填写《农村贫困户申请书》，报村委会审查。

二是入户调查。各驻村工作组深入所包村，逐户调查三个村常住户2014年家庭收入，认真填写农户的上年家庭人均纯收入，核查以家庭为单位，坚持做到核查家庭收入与综合评估家庭实际生活状况相结合，根据测算结果，依据识别标准，按人均纯收入由低到高的顺序，依次确定扶贫对象。

三是民主评议。由村民主评议小组根据核查出的贫困农户家庭收入和生产生活条件，通过“五查五看”（查家庭收入、看经济来源；查家庭资产、看消费水平；查家庭劳力、看劳动观念；查居住条件、看生活环境；查致贫原因、看贫困程度），进行评议和排序。

四是审核公示。先由镇政府对扶贫村上报的初选名单进行审核，确定贫困户名单，然后在扶贫村进行公示。

广泛宣传，做到培训到位

通过召开动员会、推进会、印发宣传资料、悬挂过街横幅、编发简报、制作宣传版面等形式，广泛宣传农村扶贫对象识别和建档立卡工作的相关政策。采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好培训工作，确保扶贫村所有干部掌握农村扶贫对象识别和建档立卡工作的基本知识。同时，基于农村贫困群众文化低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字、白天忙于农活的实际，采取入村入户开展面对面宣传讲解，帮助广大群众了解农村扶贫对象识别和建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解农村扶贫对象识别和建档立卡工作。

加强督查，确保行之有效

多次组织督查人员深入扶贫村，实地察看、询问、核实，对不符合条件的农户进行更换，符合条件的及时添上，实现符合政策的一户不漏，不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

（作者单位：河南省项城市新桥镇农业服务中心）

责任编辑：欣闻