水利工程建设管理的创新思路分析

罗松青

【摘要】水利工程大多数是有国家投入建设的公益性工程，对于国家经济发展和人民生活安康都有着重要意义。当前，随着市场的变化和组织机构的调整，水利工程缺乏有效的监管，限制了水利事业的发展。在本文中，我们将对水利工程建设管理中存在的问题进行分析，并探索加强水利工程建设管理的创新方法及思路。

【关键词】水利工程；建设管理；创新思路；方法；措施

随着市场的日益开放和水利工程建设数量的不断增多，施工管理问题日益凸显，成为了各个建设单位所重视的问题。为了能够加强水利工程的建设水平，更好地保障国民生产，我们应积极分析影响水利工程建设的问题，并提出切实可行的措施和方法。

1、当前水利工程建设管理中存在的问题

1.1 建设资金无法及时落实

由于水利工程的建设单位一般是政府、事业单位等机构，每一笔款项都得经过申请和层层审批，并经过很多部门，花费的时间比较长，如果工程中出现紧急用款，也无法在短时间内拿到款项，使得水利工程的施工任务一拖再拖，只能等到款项到位了之后才能够继续进行施工。还有的工程款经过层层审批，资金也被层层剥皮，从而影响了水利工程的顺利施工。

1.2 存在着较大的施工不符情况

在水利工程施工的设计和方案确定阶段，很多建设单位不注重对施工图纸的审查，也没有与施工地的实际情况相结合，缺乏事先的勘察和分析，倒是施工中常常发现施工图纸无法落实，最终导致设计变更的情况，使最终的竣工图纸与最开始的施工图纸存在着较大的区别，不仅影响了对工程量、工程造价的审计，也无法对水利工程的施工质量、进度等进行保障。

1.3 后期验收工作不够严格

在水利工程的施工后期，很多验收单位为了谋取更多的经济效益，忽略了国家的要求和标准，没有彻底贯彻落实相关标准，使得水利工程后期的质量检验不够严格，为日后水利工程的运行和维修带来了安全隐患。

2、水利工程建设管理的创新思路和措施

为了能够使水利工程建设水平迈上崭新的台阶，我们应实现对水利工程的全面管理，从质量、成本、进度、安全等角度分别来落实施工管理方法。

2.1 加强对施工质量的管理

要想做好施工质量管理，建立完善的质量管理体系是最重要的一步。但是，由于各种因素，我国目前的质量管理法律法规还不够完善，很多水利工程中依然没有建设完整的施工管理体系，使得水利工程中的质量无法得到严格的控制。首先，我们应建立严格的建筑许可制度，对进入建筑市场的各种企业进行资格认证，确保建筑企业具有施工资格，从而从根本上保障水利工程的质量。其次，应完善水利工程招投标制度，有的建筑单位在招投标的过程中，凭关系来选择投标单位，没有对投标单位的资质和水平进行考察，不仅违背了招投标制度中的公平、公正、透明原则，也给水利工程的质量埋下了隐患。最后，应完善建立制度，使监理单位对水利工程的施工过程进行指导和管理，为施工大内提供完善的安全管理和质量管理意见，从而保障水利工程的施工质量和使用效果。

2.2 加强对施工成本的管理

为了能够实现对施工成本的管理，应注重对决策阶段、设计阶段、招投标阶段的管理。首先，在决策投资阶段，涉及到对水利工程建设项目的可行性分析，因此，应对项目进行充分的了解，通过对拟建项目的调查和分析来预测投资风险，从而判断项目是否可行。其次，在方案设计阶段，主要的任务是通过对水利工程建设项目概念的理解来对主要空间规划、布局、建设地点、建筑形式和建筑规模等进行设计和规划。在这个过程中，要注重对当地的气候条件、地理条件、温度等进行了解，对这些基本情况进行分析，并按照一些水利工程的专业知识和技能，与决策人员和设计人员进行沟通和交流，最终确定合理的施工方案。最后，在招投标阶段，决定了水利工程的施工单位、监理单位、材料供应商等，这些单位的资质与协作对于水利工程有着重要的作用，因此，应采用公开、公正、公平的招投标方法，认真对投标单位的资质、声誉、经验、成功案例、报价单进行审查，防止徇私舞弊的现象发生。

2.3 加强对施工进度的管理

现阶段的进度管理理论体系中有很多控制原理和方法，在选择方法的过程中要注重与实际施工情况的结合。当前应用较多的进度控制方法主要是弹性控制方法。弹性控制方法主要认识到进度控制管理不是一个固定的过程，就算做好了严密的计划，在执行的过程中也会出现各种情况，使进度计划出现偏差，因此在施工过程中应随时对施工状态进行监控，对进度进行弹性控制，当施工出现问题的时候要及时进行解決，当进度延误时适当加快施工步伐，使实际情况大体与施工进度计划相一致。

2.4 加强对施工安全的管理

由于资金的问题，在有的水利工程中没有按照规定来安装保护设施，也没有给施工人员佩戴有质量保障的安全帽、手电筒等基础设施，使得安全管理设施不够健全。因此，我们应将安全防护管理作为施工中的重点内容，采取全面的防护措施，有效对安全事故进行预防，保障施工人员的人身安全。首先，应为施工人员佩戴防护工具，严格按照国家规定佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等；其次，对于高空作业的人眼，应增加脚手架、防护栏、安全网等设施，对施工人员的人身安全进行保护。施工现场的楼梯口、电梯口和预留洞口等危险区域一定要设置防护栏或者盖板，并设置安全防护网，以防止发生安全事故。最后，应使施工现场的环境更加规范、宽阔，照明充足，使施工人员能够在良好的环境下施工，降低安全事故的发生概率。

3、结语

当前，我国对于水利工程建设管理提出了更高的要求，希望能够切实保障水利工程的质量和安全，为经济大发展奠定良好的基础。作为水利工程建设管理人员，我们也应努力提高对施工质量、成本、进度和安全的管理，从而促进水利事业向着更好更快的方向发展。

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