关于水库工程建设管理相关问题的思考

武乐志

【摘要】随着我国社会的快速发展，水库工程建设数量与日剧增，随着信息时代和网络时代的来临，为了能够进一步加强水库工程建设质量，必须要结合先进的信息技术和网络技术进行水库工程建设管理工作，从根本上保障水库工程的质量。本文主要讲述了水库工程中常见的问题，解决水库建设管理中问题的措施以及信息化建设的措施。

【关键词】水库工程；建设管理；信息化

水库工程本身具有较多的特殊性，无论是建设管理内容还是管理方法都具有自身显著的特点。水库工程建设管理的重要内容就是保障防洪工程的安全，避免出现溃坝现象的发生。在水库调度运用的过程中，必须要坚持兴利服从安全的基本原则，考虑多方面的原因，不断的改善自身的建设条件和质量，才能够有效的实现水库工程的诸多作用和价值。

1、水库工程建设管理中的常见问题

1.1 规划性差，缺少前瞻性。水库工程在进行建设的时候并没有进行科学、合理的规划，进而导致整个水库工程的建设缺乏规划性差，缺少前瞻性。在进行水库工程建设的时候比较随意，存在任意修改设计的现象，从而导致整个水库工程存在着诸多质量问题和安全隐患。一旦出现质量问题，不仅需要针对问题采取相应的补救措施，进而导致成本的投入，还会延长工期，无法从根本上保障水库的质量。

1.2 建设程序不全。水库工程的前期准备工作并不充足，并没有及时的了解水库工程的现场实际情况，仅是凭借其他人的描述来进行图纸的设计，进而导致水库工程建设的时候无法按照设计图纸来进行。进而导致设计图纸的修改，不仅无法有效的保障水库工程的质量，还会延长水库工程建设的工期。目前我国建设方直接将工程委托给建设方，一些建设单位本身的资质和技术都不能满足，甚至建设人员的综合素质参差不齐，直接导致水库工程存在着严重的质量问题。

1.3 项目法人责任制落实不到位。项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。

1.4 招投标管理中存在不少问题。许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。

1.5 建立制度不健全，监理人员素质较低。监理队伍不足，素质较低，部分人员无证上岗；监理工作不到位，比较突出的是作假账。不该签单的签单，应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督

1.6 要充分利用现代化手段，加强水库工程管理信息化建设。利用现代化手段，做好气象与环境实时监测，加强洪水预报，充分发挥非工程措施在防洪减灾中的作用，做好水库综合治理 。

2、水库建设质量管理措施

2.1 建设前期准备。水库工程建设的前期的准备工作主要就是指严格的按照设计图纸制定科学、合理的建设计划以及材料、机械设备的筹备，并且要安排与项目相关的人员进场。严格的按照建设图纸不断的规划建设现场，做好对埋设的校准工作，并且要严格的控制工程尺寸，可以对制桩进行加密控制，并且妥善的保管，其最终目的就是保障工程你呢狗狗达标。

2.2 加强对水库建设材料的控制。水库在进行建设的时候，必须要保障水库建设的质量和安全，必须要加强书库建设材料的控制，原材料和构配件是保障工程建设的基本条件，同时也是保障水库工程质量的基础保障。建筑材料必须要符合相关规定和标准，加强建筑材料的质量监控工作，不仅需要加强技术措施，保障采购人员本身的综合素质和专业知识水平，能够对材料是否符合水库建设的要求做出明确的判断。还必须要加强管理措施，执行建筑材料质量标准，无论是材料的采购、运输以及存储等环节必须要保障其管理水平和质量，避免出现不合格的材料，在保障材料质量的前提下，降低材料成本。

2.3 优化水库工程建設管理制度。水库工程在进行建设的过程中必须要建立完善、科学的管理制度，保障材料检验、图纸审核以及工程验收等环节都保持科学的程序来进行，工程的技术人员必须要清晰的认识到自身的责任，树立安全意识和大局意识，严格的按照相关规定和标准做好自身的本职工作，并且做好相应的记录，能够保障后续的检查工作能够顺利的开展，在进行水库图纸绘制的时候必须要经过相关专业人员的检查，及时的发现问题并且加以解决，避免在建设过程中造成更大的损失。水库建设完成之后，必须要将技术资源等数据和资料进行归档，并且做好相应的管理工作。

2.4 落实监理制度，提高监理人员素质。严格监理资质管理，监理单位都要改组成为独立的法人实体，也只有这样，才能形成真正的监理行业，使国有监理单位真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。加强监理队伍建设，不断提高监理人员的素质和能力监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。如果不是这样，实施建设监理就没有什么意义。要保证与提高监理队伍素质，对不符合资质标准的不能迁就。同时，监理单位本身要注意自己的人员配备和培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。

3、加强水库工程管理信息化建设

3.1 做好气象与环境实时监测。通过网络工程的建设，能够形成有效的自动测报站系统，做好安装和维护等工作，才能够从根本上保障系统工程的稳定性和测报质量。只有从根本上保障信息传输的时效性、数据的可靠性以及系统的有效性才能够建立科学、有效的水库水情信息采集系统，进而才能够充分的发挥出水库工程的作用。

3.2 加强水库综合治理。随着我国社会经济的快速发展，我国人口密度的增加，进而会对我国整个水库造成了巨大的影响，随着人们排污数量日益增多，会对水库的水质造成非常不良的影响。尤其是在枯水年份，对水质影响造成的影响更为显著。人们为了能够更好的保护水资源，必须要提高水库工程的质量，充分的发挥出水库的蓄洪功能。

3.3 充分发挥非工程措施在防洪减灾中的作用。根据我国多年来的实践经验表明，非工程措施在防洪减灾中发挥了十分重要的作用。随着信息技术和网络技术的快速发展，（下转第页）

（上接第页）在洪水预报以及洪水预报系统中能够通过水文自动测报设施、密集雷达测雨站点以及数据网络为公众们提供信息服务。将大部分气象、水情洪水预报信息直接面向社会，不仅能够保障数据的统一，还能够有效的保障信息资源在我国社会经济中的充分利用，避免大量的重复工作，为防洪减灾提供了良好的条件。

3.4 做好洪水预报。随着我国防汛指挥系统日趋完善，进一步加强了我国洪水预报系统的建设，能够有效的通过水库工程加强各大江河的预报调度，加强了水利系统雷达基础资料的应用研究，通过雷达形成雷达拼图，并且在此基础上进行降水反演，能够有效的为水文模型的应用提供物质基础，进一步提高水文预报精度，为我国防洪减灾以及水资源管理提供了强有力的支持。

4、结语

我国社会各界十分关注水库工程的建设管理质量，水库工程不仅能够有利于我国环境的进一步净化，还能够保障人们的切身利益。为了能够保障水库工程建设质量，必须要加强水庫工程建设管理工作，不断的提高管理人员的综合素质和专业技术水平，才能够更好的发挥出水库本身的作用，为社会经济的发展做出自身的贡献。水库建设管理是水利工程建设、管理、运行的重要组成部分，必须要做好水库工程建设管理工作，从根本上保障水库工程的建设管理水平，才能够从根本上保障人们群众的切身利益，不仅有利于我国社会的可持续性发展，更加利于构建和谐社会。

参考文献：

[1]游建勇.东张水库工程安全管理工作机制建设的实践经验浅谈[J].经营管理者，2011年15期.

[2]张志红，王国安，李荣容.水库工程设计洪水标准指标体系构建初探[J].人民黄河，2011年07期.