独立学院教学运行管理制度研究与创新

刘添柱

摘 要 在独立学院教学管理当中，教学运行管理制度的制订及实施是高校生存的基本保障，只有制订及规范好完善的教学运行管理机制，才能提升独立学院人才培养的质量。本文从独立学院当前实际情况出发，对独立学院运行管理存在的一些问题进行分析，并提出相应研究对策，为独立学院教学运行管理制度的改革提供参考。

关键词 教学运行 制度 改革

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.02.013

独立学院产生于1999年，以其独特的办学形势迅速发展起来，它的出现促进了国内高等教育发展规模的扩张，极大地缓解了新时期适龄学子所面临的就学压力，实现了我国本科高等教育的跨越式发展，截至2015年9月，在国家教育部的规范要求下，经过10多年的研究与发展，全国目前有287所独立学院。

独立学院的生存与发展离不开政府的扶持以及学院教学管理制度制订与实施，而教学管理制度水平的优劣直接影响到独立学院办学质量以及能否培养适应社会需要的应用型人才。在学校的各项教学管理工作中，教学运行管理是实施教学活动最核心、最重要的管理环节，独立学院以其独特的院、部、系（教研室）三级管理模式进行教学管理，严格执行教学管理规范和各项制度，保证教学运行工作稳定进行，保障教学质量。

1 独立学院教学运行管理制度普遍存在的现状及问题

教学运行管理是以执行专业人才培养方案为主线的一系列教学管理活动，他囊括了：人才培养方案的制订、教学计划的下达与落实、课表的编排与调整、课堂教学及实践教学环节组织与管理、教学场地的调度与使用、学生选课与退、补选课管理、教学质量检查与监控等以专业人才培养方案为源头的一系列教学管理活动，承前启后，一环扣一环。目前独立学院在教学运行管理过程中仍然还存在着一系列企待解决的问题：

1.1 专业设置不合理

由于独立学院创办初期皆是以母体学校为基础创建，在很大一定程度上是可以说是母体学校的一种延续与继承关系，且在创办初期缺乏可借鉴及参考的对象，专业设置也比较盲目，往往母体学校有什么专业独立学院则招什么专业，缺乏自主性及办学特色。随着生源数量的逐年增涨，母体学校各专业学院为了扩大自己的生源来给学院创收，就不断地向独立学院申请开设新专业，在很长一段时间内，独立学院的专业数是呈直线增长的，久而久之，专业就出现了多而杂的状态。随着为适应独立学院良性发展的国家政策不断出台以及“十二五”验收评估的临近，独立学院招生也开始面临窘迫与限制，绝大部分独立学院可招生专业越来越多，但实际招收到学生的专业却不是很多。其中，一部分专业只招到了那么一到两届学生，而致使专业开始出现了断层，产生了一系列不可预估的问题，比如：学生因为专业课程没通过或者因初次考试成绩不理想，想通过课程重修来重新获取更好的成绩，但是却没有相应的课程可以申报；另一部分专业基本每学年也能招到一个行政班，为保证专业能正常开设，往往也只能通过降低热门专业的招生指标来保障这些专业的正常招生，这样就致使一部分学生在入学后因为不喜欢录取专业而申请转专业，或者因转专业申请没有通过而对本专业产生了一定的厌学情绪，甚至产生严重的心理问题，从而导致在教学管理过程中出现了学风不良等诸多现象。

1.2 人才培养方案制订不够科学

目前独立学院在培养目标及定位上依然不够明确，且绝大部分独立学院的人才培养方案都是依托于母体学校的人才培养方案为蓝本制订，在教学上绝大部分也是使用的同样的教学资源，这样就等同于母体学校教什么，独立学院也就学什么，往往不能制订符合独立学院自身特色的人才培养方案，当然三本的学生享受一本或者二本教学模式也是家长和学生看重独立学院的一大特色。但是，这样带来的影响可想而知，因为独立学院学生在生源质量上原本就要差于母体学校的学生，以同样的教学方式向不同的学生灌输相同的知识理念，在知识接受程度上，独立学院的学生会更难以消化，学习同样的知识点也会花费更多的时间。并且，在母体学校的专业学院看来，独立学院就相当于一块他们专业的试验田，即算是人才培养方案确定了，在教学过程中发现计划不合适，依然会提出修改人才培养方案，在制订上比较随意不够严谨，这样就造成了独立学院几乎每个年级相同专业的人才培养方案或多或少会有那么几门课程培养计划不一致，甚至有些专业到学生毕业时跟入学时所下发的人才培养方案差距甚大，致使学生在自我毕业审核中发现计划与所学相差甚大而感到疑惑。人才培养方案是一切教学管理工作的龙头，牵一发而动全身，计划的变动总会给独立学院的教学管理工作带来不可估量的影响，即所谓的蝴蝶效应。所以，人才培养方案的制订一定得要慎重而科学，要符合独立学院自身特色以及实际情况来制订，不能朝令夕改。

1.3 日常教学运行管理缺乏自主性

在日常教学运行管理上，由于绝大部分独立学院并没有自有的专业课程教师团队，且在教学资源使用上往往都会优先考虑母体学校，所以独立学院在安排教学工作任务时总会要迁就母体学校。

首先，在师资管理上缺乏难度。由于现在大部分独立学院的专业师资力量基本都是来源于母体学校，教师们在思维上基本认为自己是隶属于母体学校而并不属于独立学院，对于独立学院的工作任务比较推脱，独立学院的任务下达到专业学院实施起来相对难度比较大，很多时候只能通过学院领导的交涉才能得以顺利安排下去，无法起到上传下达的效果，在一定程度上影响了教学效率。

其次，在教学资源的调配上难以自主。目前独立学院的教学、科研仪器、设备方面还是属于与母体学校共享使用，且在所有权上基本也是属于母体学校拥有，只有极少的一部分独立学院才真正拥有自己独立的校园、教室、实验室等教学生活场地，实现了与母体学校分离，真正做到了独立，绝大部分独立学院还是与母体学校共同使用，在使用权上，母体学校的专业学院也一般都会优先考虑自己学院的使用，再去给独立学院进行安排，可以说独立学院基本没有选择。

再次，各种文件制度实施起来困难重重。文件制度的制订是保障学校正常教学秩序的一个先决条件，但对于独立学院来说，独立学院所制订的文件制度如果与母体学校相差甚大的话，则会遭到母体学校各专业学院的老师们各种诟病，并强烈要求参照母体学校执行，可以说，独立学院想要实施与母体学校不同的制度条例基本无法实现，也就是说无法根据独立学院自身的具体情况及特色制订相关制度，只能老老实实地跟着母体学校的脚印，想创新、想特色，基本是困难重重。

1.4 教师队伍结构不合理，师资力量匮乏

在教师队伍的建设上，绝大多数独立学院都缺乏自有的专业课程教师，基本都是属于母体学校外派教师。其中一部分独立学院从建校初期到现在也只有部分的行政管理人员，并且大部分教师都还是由母体学校委派过来；另一部分独立学院则建立了起了公共课程教研室，拥有了自有的公共课程教师，专业课程教师依然只能通过母体学校安排；只有极少的一部分独立学院则完全从母体学校独立开来，拥有了自己的校园，建设了比较全面的教师团队及专业教研室，形成了一定的专业教学体系。并且独立学院作为一个新生事物，教师队伍中主要还是以年轻教师居多，职称也呈现偏中、低状态，缺乏教学经验与方法，教学效果相对比较差，往往很大一部分教师经验丰富了以后则会往母体学校或是其他学校跳槽，独立学院就成了高校教师培训的摇篮，缺乏自有的中坚力量。所以，从长远来看独立学院仍然面临着缺乏自身师资力量的缺陷，年轻的教师经验不足，经验丰富的教师不想来。

2 教学运行管理的改革与创新

独立学院要解决办学苦、招生难、提升办学实力以及学院的核心竞争力等问题就只有通过内部改革以及创新来提升学院的影响力，让学生、家长以及社会更多地关注独立学院的发展。针对独立学院所面临的各种问题，从以下几个方面概述一下独立学院教学运行管理改革与创新的方向：

2.1 开设独立学院特色的专业精品课程；精简独立学院专业设置，优化专业招生

独立学院立足于当下，想要提升学院的教学质量，扩大学院的影响力，开设符合独立学院自身特色的专业精品课程来吸引生源是首要的先决条件，当然也不能为了开设精品课程而开设精品课程，要注重质量及特色，首先并不一定必须要求名师名教，重点还是一个“特”字，要结合独立学院自身的办学特色来制订，其次也不一定要面向某个特定的专业，课程可以面向全院的学生施教，通过这类精品课程来体现独立学院的“特”色以提升学院的吸引力以及核心竞争力。当然以独立学院目前的定位目标来看，精品课程肯定是要以社会需求为导向的课程机制设置，特别是突显出引导学生的开放性思维及科技创新能力培养，着重培养学生的实践动手能力，完善应用技术型人才培养模式。

根据目前独立学院招生专业多而杂而专业人数少的情况，减少独立学院招生专业数量，是当前独立学院所面临的趋势，减少一部分招生现状不是很好的专业，既可以减少学院自身的日常开支，也能将更多的精力放到招生情况好的专业上来，打破传统的以母体学校为蓝本的专业招生现状，根据市场的需求导向独立开设新的专业，主动对接行业及适用区域发展需要，不断优化专业结构，重点开发和建设学院自身的一批特色专业培养，提升学院的核心竞争力。

2.2 制订独立学院特色人才培养方案，增强实践教学环节比重，提升学生创新动手能力

人才培养方案的制订要与时俱进，不能局限于母体学校怎么办独立学院就怎么学，要区分独立学院与母体学校的教学内容与形式，开辟出一条属于独立学院自身特色的教学模式。而现在推行的独立学院向“应用技术型”转型则决定了独立学院的发展方向，即独立学院培养出来的学生不仅应掌握扎实的基础知识，更重要的是具有较强的实践应用能力。通过将职业培训与素质教育结合起来，与加强学生实践动手能力，在培养计划方面适当增加实践教学环节比重，但是又不能给学生增加更多的学习压力，这样就必须精简一部分无关紧要的专业课程学习。在实践教学方面，可设置课程设计（论文）、教学实习、专业认识实习、综合实习、毕业实习等相关实习；在课程教学方面，加大实验比例，并相应减少理论教学，通过实验课堂实际操作来提升学生对知识的通透理解及动手能力。当然，人才培养方案的修改也不能过于盲目，需要通过各种前期调研与研讨，才能制订合理的实施方案和具体的实施细则，科学地安排教学实践活动。

2.3 规范独立学院教学运行管理制度，改进教学运行管理方法

俗话说：无规矩不成方圆，独立学院的教学运行管理制度的制订及执行力度决定了学院是否能稳健发展，所以想要改进独立学院的教学质量及目前的学风状况，制度就不能再沿用过去的老路，必须要开拓及创新。首先，要制订及规范好教学运行管理制度，目前绝大部分独立学院教学管理制度大都是在母体学校相关制度上进行的修改，但主体内容基本没有太大的变化，很大一部分原因也是因为母体学校教研室及教师在独立学院教学及管理，独立的制度条例很难开展与实施，所以就必须有目的、有计划地制订和规范一系列的适合独立学院自身特点的教学管理相关制度，以保证教学活动在正常的秩序中有效地运行，一定不能照搬母体学校的规章制度，尤其在实施过程当中已经出现困难而又没有修改的规定，独立学院的教学运行管理制度应该更具有创新性和可行性。其次，由于独立学院的学生基础相对较差，且自觉性、自律性比较弱，依然参照母体学校的教学方式来督管教学的话，是很难解决目前的学风问题，所以在教学督导方面，必须要将“督教为主，督学为辅”工作方式，改为以“督学为主，督教为辅”的督导工作，这样有助于改善学风。

2.4 加强独立学院自身师资队伍建设，强化校企合作，提升学生技能水平

独立学院应加强自身师资队伍的建设，建立具备良好政治业务素质、相对稳定的专职教师团队。首先，要充分利用母体学校资源共享的优势和灵活的办学机制，以优惠的政策和优厚的待遇吸引优秀人才，为青年教师提供更好的职业发展平台，加强高层次人才的引进工作，通过制订相关的优惠政策及有效的激励机制来吸引更多高质量教师，并鼓励教师建立自己的教学风格，支持教师大胆进行教学改革，进一步提升独立学院的教学科研质量。其次，要加强校企合作，注重双师型教师聘请制度，将工作在第一线的专家，如优秀企业的领导、高级工程师聘请进课堂，让学生从这些专家的教学和指导中，获得知识和经验，有效实现理论与实践的结合，提升学生相应的技能水平。

参考文献

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