肇庆市西江水质现状及保护对策分析

王一彤

摘 要：西江是肇庆的母亲河，也是珠三角地区乃至港澳重要的饮用水源和生态屏障区，多年来为广州、佛山、肇庆等城市提供优质的饮用水源。随着经济社会快速发展，肇庆市的生态环境压力与日俱增，水环境风险隐患大，生态保护压力依然巨大。保护西江水质、提升区域环境质量是肇庆市率先实现小康社会、率先基本实现社会主义现代化的紧迫任务。

关键词：西江；生态环境压力；隐患；紧迫

一、基本情况

（一）主要流域基本情况

1.河流特征。流经肇庆市的主要河流是西江和北江，流域面积1000km2以上的河流有干流西江、北江、一级支流贺江、绥江、新兴江及二级支流东安江、凤岗河7条。流域面积100km2以上的河流有50条（含西江、北江干流），其中属西江流域的25条，属北江流域的25条。这50条流域面积100km2以上的河流中，32%（16条）为跨界河流，其中西江、北江流域各8条。

2.水文特征。本市河川径流由降雨产生，属雨水补给型。全市多年平均年径流总量为139.57亿m3，与降雨情况相似，汛期的流量占年径流量的80%。丰水年与枯水年径流量之比达3：1，其中西江高要水文站为2.98：1，绥江石狗水文站为2.74：1。

（二）水环境质量现状

1.县级以上饮用水源地水质长期稳定保持优质水平。近十年来肇庆市城区西江三榕峡、西江狮山、九坑河水库等3个集中式饮用水源地水質均保持100%达标，水质长期保持优质水平；8个县级饮用水源地自2013年至今水质全部达到Ⅱ类。

2.大江大河水质总体保持优良。西江肇庆段近十年来水质稳定保持为Ⅱ类，沿程水质总体变化不大，北江干流肇庆段较短，自2013年开展监测以来北江高新区段水质均达到Ⅱ类标准，水质保持优良。

（三）水污染物排放状况

1.生活污染治理能力快速提高，但处理负荷偏低。2014年全市城镇生活污水处理厂共21家，污水处理设计总规模达49万吨/天，处理生活污水量为13047万吨。受雨污未分流以及管网铺设未到位等因素影响，各污水处理厂进水浓度普遍偏低，污水处理厂低负荷运行。

2.农业源污染贡献大，但治理水平落后。2015年全市规模化畜禽养殖场仅有1/5开展了污染深度治理，但大部分养殖场的治理水平仍难以达到国家要求。

二、环境风险隐患

肇庆市水网发达，集贺江、绥江、西江、北江等多条河道，与广西贺州、梧州以及广东云浮等地紧密相邻。我市作为下游水域，容易受到上游地区环境污染事件的影响。

西江为粤桂两省的跨界河流，肇庆市西江水质状况一部分取决于梧州市上游来水水质。目前，西江（梧州段）地表水环境总体质量状况良好。西江跨省上、下游河段尚未统一执行标准，如若上游来水剩余容量进一步减少，对西江（肇庆段）水质继续稳定达到Ⅱ类将存在较大影响。跨界水污染问题对肇庆市西江水质保护存在潜在隐患。

三、水质保护对策分析

（一）控制重点行业污染物排放，狠抓工作污染防治

1.全面排查手续不健全、装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的工业企业，依法全部取缔不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目，并建立长效机制防止回潮。

2.以纺织、造纸、制革、医药制造等行业为重点，全面排查十大重点行业生产工艺、污染排放和污染处理设施运行等情况，明确治理目标、任务和期限。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。

3.加强重点行业清洁化改造。制浆造纸、印染、电镀（含配套电镀）、鞣革等重污染行业建设项目要达到国际清洁生产先进水平，且改、扩建项目要实现增产减污，降低污染排放强度。

（二）加快污水处理设施建设，强化城镇生活污染治理

1.优先完善污水处理厂配套管网。加快推进全市污水处理设施的管网建设，切实提高运行负荷。统筹考虑城市开发、旧城改造与污水收集管网建设，城镇新区新建管网均须实行雨污分流。

2.加快东南片区城镇污水处理设施建设和提标升级改造，着重解决山区县城镇生活污水和西江沿线河涌生活污染。新、扩和改建城镇污水处理设施出水要全面执行一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。全面实施建制镇污水处理设施的建设。

（三）抓好畜禽养殖污染防治，推进农业源污染防治

防治畜禽养殖污染。优化畜禽和渔业养殖发展布局，制定禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案，适养区提倡适度规模化养殖。依法关闭或搬迁饮用水源保护区及西江流域重要水库集水区等生态敏感区域内的养殖场（小区）和养殖专业户。加强畜禽养殖业监管，现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。

（四）严格环境风险控制，切实加强水环境管理

1.加强风险源排查，以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业为重点，全面调查重点环境风险源和环境敏感点，着重评估西江及主要支流周边工业企业、工业集聚区环境风险。

2.稳妥处置突发水环境污染事件。明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容。建立西江流域预警及应急管理决策支持机制，实现水环境风险评估、污染预警、水质安全应急处理三位一体的应急保障。

3.强化饮用水水源环境保护。开展县级及以上集中式饮用水水源保护区环境风险排查并列出清单，完成城市集中式饮用水水源保护区规范化建设工作，依法清理饮用水源保护区内的违法建筑和排污口。

参考文献

[1] 肇庆市水污染防治行动计划.2016.

[2] 周新民，林少礼，侯玉，郑国栋.广州城市河道水环境治理对策研究[J].广东水利水电，2004（04）.

[3] 李远.我国畜禽养殖业的环境影响与管理政策初探[J].中国生态农业学报，2002， 10（2）.