政府采购现行监督机制存在的问题与措施

左西社

摘 要：随着经济发展 ，社会进步，政府采购的方式应运而生。在我国，政府采购的形式才展开不到几年的时间，就已经取得了巨大的进步，为社会高效运行做出了贡献。然而由于其出现时间短，发展周期不足，相关监督机制管理不到位，在运行过程中也存在很多弊端。因此，为了能使政府采购更加成熟，必须完善其监督机制。

关键词：政府采购 监督机制 处理措施

政府购买在我国发挥着越来越重要的作用，为了使其良好的发展下去，就必须要进步一升级其监督机制。目前在国际上存在着几种比较完善的政府采购监督机制，我们可以本着“取其精华，去其糟粕”的观点，将其有益的部分应用于现有机制之上，对政府采购的监督机制进行改进升华。本文将对我国政府采购现行监督机制存在的问题加以深入分析，并针对具体内容提出相对应的解决措施。

一、政府采购现行监督机制存在的问题

虽说政府购买在目前已经取得了实质性的进展，但在开展过程中仍然存在很多难以解决的问题。例如：缺乏专业人才，现有人才综合素质不高、绩效考核制度不完善、机构设置不规范、监督力度不够、采购过程不够透明等。这些问题严重制约了政府采购的进一步发展，为了全方位解决问题，先对问题进行深入分析。

1.缺乏专业人才，现有人才综合素质不高。人才资源是这个世纪最稀有的资源，各行各业由于缺乏人才而阻碍发展的情况比比皆是，政府采购也不例外。当前政府对购买人员的要求不高，进入行业门槛低。这就造成了现有人才综合素质不高，缺乏相对应的专业技能。在工作中由于工作人员自身工作能力不足造成了资金浪费，浪费时间等现象。要想其发展到一个更高的高度，就要提高选拔人才的门槛，高标准，严要求，提高从业人员综合素质。

2.绩效考核制度不完善。完善的绩效考核制度是保证监督制度正常运行的必要条件，然而在现有条件下，绩效考核制度不公平、不完善已经成为监督机制发展的一个短板。没有公平公正的绩效考核制度，勢必会引起内部混乱，不利于政府工作的顺利进行，监督机制也无法起到应有的效果。

3.监督力度不够。政府对于监督机制的重视度不足，投入人员数量少，质量低， 投入资金不足。这些都是造成监督力度不够的主要原因之一。政府应该正确认识监督机制在此过程中的重要性，加大对于监督的投入，提高对监督人员的要求，这样势必能够改善监督机制。

二、关于政府采购现行监督机制存在的问题相对应解决措施

政府采购现行监督机制存在问题众多，为了使现有监督机制得以完善，针对以上具体问题，提出以下解决措施：第一，目前缺乏专业人才，现有人才素质不高，可是采取爱护现有人才，加强对现有人才的教育培训的方式来解决。第二，绩效考核制度不完善，要采取各种方法完善绩效考核制度，使绩效考试制度更加公平全面。第三，加大处罚力度，对不达标的行为进行惩罚，但不以惩罚为目的。以下将具体阐述改进措施。

1.爱护现有人才，加强教育培训。缺乏专业人才，现有从业人员综合素质不足成为制约监督机制发展的短板。针对这个问题，可以从两个方面入手。第一，在日后的招聘过程中提高门槛，注重人才质量，对于人才进行全方面的考核。第二，对现有人才加以爱护，定期对他们进行专业培训。提高现有人员专业技能，提高现有人员素质，使现有人员以更高的姿态进入工作。

2.完善绩效考核制度。当前我国绩效考核制度尤其不完善，尤其是对于政府采购的监督机制而言 。很多人员对于绩效考核制度认识不深刻，没有正确理解绩效考核制度的意义所在，因此没有严格执行绩效考核制度，让绩效考核制度变成了纸上谈兵。由于对绩效考核制度不重视，也导致了在工作中存在偏颇，严重影响了绩效考核制度的公平性。因此，完善绩效考核制度，使绩效考核制度公平高效发展下去，势在必行。

3.实行聘任制。聘任制在当今社会是一项相对公平公正的制度，也能够保证从业人员的质量。但如今很多政府部门并没有采用这种人才招聘的模式，而是采取了一些传统的方式进行人才使用。这就造成了很多问题，例如所选人才专业技能不足，无法胜任所分配的工作。这就对整个政府采购的过程造成了难以弥补的损失。因此，实行聘任制，是保证政府采购的监督机制顺利进行的必要条件，也是当今社会发展的需要。聘任制的实行使社会更加公平，也促进了社会的发展。

4.加大处罚力度。在政府采购的监督机制运行过程中常常会出现工作上的偏颇，有时因自身能力不足对监督力度造成不良影响，有时因对绩效考核制度不重视造成工作中的失误。为了能够使政府采购的监督机制良好发展下去，就要对工作中不规范的行为进行惩罚，加大对于工作失误的处罚力度，能够使从业人员工作态度更加专业严谨，也促进了监督机制的发展。

5.建立健全招标机制。政府采购过程的不透明性，导致了政府腐败等多项问题。在招标过程中，由于招标机制不完善，使得许多自身能力不足的企业鱼目混珠，最终竞标成功。这就严重影响了政府采购的质量，影响了政府采购工作的进行，甚至降低了政府的公信力。为了保证政府采购的质量，保障政府的权威性，在招标过程前，要建立健全完善的招标机制，让自身能力不足的企业无法进入。这样才能促进政府采购监督机制的可持续发展。

三、结语

政府采购在我国作为一项新兴项目，在发展过程中存在很多弊端。例如：缺乏专业人才，现有人才综合素质不高、绩效考核制度不完善、机构设置不规范、监督力度不够、采购过程不够透明、政府腐败等多层次的问题。问了解决这些实际存在的问题，我们提出以下解决措施：爱护现有人才，加强教育培训、完善绩效考核制度、实行聘任制、加大工作中处罚力度、端正从业人员工作态、建立健全招标机制等。政府采购的监督机制在当前社会中对于社会正常运行起着非常重要的作用。不断完善其监督机制是确保社会正常运行的必要条件。因此，要正确认识政府采购的监督机制的重要性，并深刻分析其中存在的问题，并提出解决措施，加以改进完善。

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