强化专业化管理推进供电所标准化建设

左振兴　袁帅　李光

近年来，随着农村经济社会的日益进步，农村用电需求持续增长，农村电网不断发展壮大，对基层供电所的要求越来越高，实施标准化供电所建设是全面加强供电所管理、提升农村可靠供电和优质服务能力的重要举措。

一、农电专业化管理现状

1.农电配电网架比较薄弱。目前，农村电网经过几年的改造，66KV电网已基本趋于合理、坚强。但配电网架仍比较薄弱，配电线路和供电线路长、导线截面小、绝缘水平低，遇到风雨天停电频繁，而且存在安全隐患，特别是季节性低电压现象比较严重。

2.农电基础管理依然薄弱。一是办公环境比较差，办公用房大部分是老旧平房，且面积小。部分营业厅面积达不到标准，有的不足十平方米；二是目前报修车辆配置不足，并未达到每所一辆，故障抢修工作存在安全隐患；三是农村供电所电脑配备不足，且多老旧。网络存在安全隐患，没有专用光纤入户；四是农电企业缺员问题较为严重，供电所人员多为“一人多岗”，而且文化素质较低，跟不上企业发展的步伐。

二、解决问题的有效措施

针对上述问题，强化农电专业化管理，推进供电所标准化建设已成为当务之急。

1.通过加大配电线路和配电台区的改造力度，将小容量变压器逐步更换，加大导线型号，主干线四线到底；有效的解决了农村电网“低电压、卡脖子”的现象。

2.加大对农村供电所的资金投入，改善办公条件，增加报修车辆，提高办公自动化水平；通过改造农村变电站，实现无人值班；三是要多增加应届毕业生等人员配备，从而解决缺员和人员素质问题；四是要因地制宜的开展实用性培训，提高基层供电所的人员业务水平。

3.加强农网改造升级工程建设。公司组织开展了农网安全质量自查互查、整改活动。精品工程创先争优。组织对以往年度10千伏农网优质工程进行验收和评选。针对本年度农网工程项目多、任务重等特点，为了保证工程质量，开展了建样板、树标杆活动，有效提高了农网工程施工质量，加快了农网工程的建设进度。

4.加强农电所基础工作管理。一是持续推进了公司“两个提升”活动的开展。对“两个提升”各阶段工作重点和指标完成情况进行了梳理分析，按照专业化管理要求，及时协调相关专业部室，加强业务指导，完善整改措施，认真查摆短板，解决提升瓶颈，确保了提升目标的顺利实现。同时以公司管理提升活动指导思想为基础，配合相关专业部室对县公司、供电所员工进行专业培训，切实提高了员工队伍素质及农电管理信息系统使用率。

5.深化供电所同业对标管理。一是提高认识，深入分析。各县公司每季度组织相关专业部室及县公司召开供电所同业对标分析会，对指标中存在的问题进行剖析，制定问题指标提升计划；二是协调配合，加强指导。针对指标数据的来源渠道和计算方法，协调各专业部室对县公司进行了指导答疑；三是建立机制，全程管控。建立供电所同业对标月度报送机制，及时掌握指标情况。

三、具体工作中存在的问题及改进思路

1.农电工作管理有待规范创新。需进一步明确职责范围，协调农电专业化管理，协调各专业部门完成上级部署的各项工作任务，做好专业部室与县公司、供电所之间的沟通纽带，夯实农电基础工作管理，促进各项工作质量的提升。

2.部分单位对供电所同业对标工作重视程度有待提高；对标数据对供电所基础工作的提升作用有待加强；供电所同业对标管理工作，指标分析诊断的内容和质量有待规范。

3.农网工程管理有待加强。个别单位农网管理力度不够，人员配置不足，工程管理人员的业务素质需进一步提高；仍需加强与地方政府的协调沟通，及时、合法的解决施工占地等问题，确保工程施工顺畅。

4.仍需加大培训力度。要进一步协调沟通各专业部室对县公司及乡镇供电所因地制宜的开展个性化培训，切实提升农电员工队伍的业务素质及专业技能。

5.为促进县公司及乡镇供电所管理基础提升。公司以“抓两头、带中间”乡镇供电所管理提升活动为载体，以指标提升为主线，强化过程管控和专业管理。协调各专业部室，深入推进供电所“专业化、标准化、规范化”建设，确保专业化管理在供电所有效覆盖和延伸。通过专业部门分类指导，定点帮扶，解决乡镇供电所管理薄弱问题，提升农电工作整体管理水平。

6.为确保“抓两头、带中间”活动取得实效。按照活动要求，制定“三步走”战略：第一步开展试点，摸索经验；第二步全力推进，巩固提高；第三步全面开花，持续改进。同时开展县供电企业、供电所同业对标和管理提升评价工作，发布最优指标及供电所评价结果，积极开展“标杆供电所”创建活动，总结提炼和推广典型经验和成功案例，发挥示范引领作用。

7.大力推进乡镇供电所对标能力的提升。一是服务基层，积极协调沟通专业部室，定期召开指标分析会，加强供电所对标工作的指导；二是制定供电所对标的指标体系、考核办法。科学、客观制定提升计划，力争晋段升位供电所数量比2015年提高20%；三是持续开展月度指标报送、季度指标简报工作机制，杜绝数据人为差错，通过指标的提升，实现工作质量的提高。

8.加强农网升级改造工程管理质量提升。一是加强责任落实，坚持谁主管谁负责的原则，闭环管理，提高各级人员重视程度；二是加强资金管理，把握工程建设资金使用的主要和敏感环节，杜绝违法违纪事件的发生；三是加强环节管控，确保安全、质量、进度环节管控到位，扎实推进农网改造升级工程建设。

9.促进工作质量、服务能力的提升。一是加强学习，认真学习上级单位文件的指导思想、结合实际，建立完善基础资料，确保各项工作落到实处；二是服务基层，搭建平台，畅通渠道，建立问题收集、反馈、解决、销号的管理模式，协调专业部室与县公司定期沟通交流，真正解决基层供电所实际问题；三是加强考核。完善部门劳动纪律与管理机制，有效整顿劳动纪律和工作作风，营造积极向上、严谨规范的工作氛围。

10.促进农电管理经验的宣传推广。充分利用公司媒体平台，大力宣传农电工作的先进典型，交流管理经验和创新成果，深入挖掘工作的亮点，不断提升农电管理水平。

综上所述，大力推进农电专业化管理，是“三集五大”体系上对农村供电所现有管理模式进行的优化调整，是加强供电所安全生产和优质服务、提升管理水平的重要举措。。因此，农电管理各级领导和部门需要不断探索，积累经验，不断创新，正视和解决农电实行专业化管理中的难点，努力提升农电专业化管理水平，才能有效推进供电所标准化建设。