安全标准化在实际落实情况中的问题

郭嘉奇　张莉

【摘要】这些年以来，由于国家对于安全标准化安全生产的重视及大力推广，国家安全工作取得了较大的成绩，但仍然存在不少问题。本文对安全标准化及生产责任制在落实中的进展及影响进行分析，阐述安全标准化在实际应用中存在的问题，并且提出相关改进建议。进而促进安全标准化的顺利推广应用，最终建立企业特有的安全文化。

【关键词】安全标准化；安全生产；推动

引言

随着国家以及各个企业对安全标准的大力推广，使企业在发展中越来越重视安全文化的影响以及其重要性。而随着经济发展，安全标准化工作的开展也成为我国经济飞速发展的重要支撑点，推动了经济结构的优化，提升了我国企业的服务管理水平。同时，也是促进产业结构优化，实现社會管理的有效方法。更重要地是安全生产标准化关系着广大人民群众的生命及财产安全，同样也是我国经济发展社会稳定及和谐型社会的必然条件。虽然近几年在国家的宏观调控下，生产安全形式处于平稳，但是形式依然严峻，仍然有大事故发生。因此，近些年来国家实施一些重大的措施来加强安全工作，例如，颁布了新的《安全生产法》，安全标准化和安全生产责任制度，加强安全标准化的进程。本文结合对安全法案的剖析，结合分析我国安全标准化在实际应用的落实情况及存在的不足，提出相关建议。

1、研究安全标准化及生产责任制的进展及影响

1.1正确认识安全标准化及生产责任的建设内涵

安全标准化及生产责任的内是指在生产、管理过程中严格自觉执行法律法规、规章制度，并且执行过程中贯彻实施，不断加强改善员工的安全意识，使企业从根本提升安全水平。近年来，在国家监督下，推动企业进行安全标准化和职业健康安全管理的认证，这两项标准的实施与安全标准化的建立实施存在着密切关系。与此同时，建立安全标准化存在两大关键因素，安全标准化与企业标准化的关系以及安全标准化与安全管理之间两者的关系。

1.2分析在实际应用的进展及影响

从新的安全生产法，安全标准化和安全生产责任制度实施开展以来，通过编制的记录方式将单位中的一些优秀的工作经验、操作手法、技术经验进行提炼总结，以记录等形式进行保存，这样，形成的条款记录可以被同行之间使用，大大减少了时间，更利于标准化的普及。

以云南烟草为例，由于相关的烟草种植已形成了培育技术规模，因此，只要具备培育的设施条件，任何一个烟草种植者都可按照标准进行烟草的种植培养，综上所述，安全标准化是对优秀经验技术的沉淀，同时为技术推广奠定基础。

而新的法律总结生产责任的核心问题归责原则，总结了不同情形下要承担的相应责任，从违法行为、责任主体、形式、处罚的程度进行具体确定，这样将责任归咎到每个人身上，加强人们对安全的重视。如在2015年时，某地已经对党政领导进行安全生产责任制的考核测评采用“一票否决”制度，如果在一年内考核的干部出现安全问题及违反规定的问题，不得评为优秀，而排名较差的，进行通报批评检讨，并将安全生产作为考核政绩的重要标准。

2、安全标准化在企业发展中存在的问题

2.1对安全标准化的理解不够深刻，存在重视测评而忽略运行情况

国家对安全标准化的实施及推广是为了使企业达到安全生产的目的，但是现在大多数企业并没有理解国家推行安全标准化的目的，只重视表面工程，将安全标准化的证书作为主要目标，只在考核前重视，考察后忽视，没将安全标准化落实到企业运营管理中。

2.2制度的不完善以及监督的薄弱

由于在实际应用中，管理意识制度的不完善，从而导致安全管理标准化针对性不强、涣散，无法进行有效的工作开展，而在监督上，无法做到他人监督和自我监督。无法做到从企业的管理层到员工之间的自我监督，不能将标准化执行到生产的各个部门及日常工作中。而在政府机关监督方面，相关政府部门只在检查时候进行检查，而忽略对企业在日常生活中的监管，这是导致标准化无法彻底贯彻的重要原因。

2.3企业的管理意识培训力度的不足

管理意识的薄弱是目前企业安全生产管理中存在的通病，造成这样现象的原因，首先是只重视经济效益，从而导致对安全生产标准化的忽视。再就是由于生产人员的意识薄弱对工作的失误隐患认识的不足。而造成员工对安全生产的不重视的根本原因是培训力度的不足，在培训中力度不够，不能使每名员工都及时参加或者只是简单地培训，达不到培训效果，进而导致员工无法在实际生产时，无法理解安全标准的含义内容，无法做到安全、规范地生产。不能从根本上减少事故发生。

3、对于安全标准化在企业发展的建议

3.1改善管理层意识，加强培训力度，建立奖罚机制，有效促进安全标准化的推进

俗话说：好的开始是成功的一半，如果领导层对安全标准化重视，那么安全标准化的推广实施就成功了一半。安全标准化在管理者的强力推动下，企业标准化才能有效地开展。在管理层重视的前提下，自然会加强培训力度，促使员工从根本上认识安全标准化。与此同时，建立有效的奖罚机制，给予遵循的人予以奖励，对于违反安全标准化规定的给予惩罚，与切身利益挂钩，这样也能有效地促进安全标准化的开展。

3.3建设健全的政府监督体制，落实监督责任

检测及监督机构在推进安全标准化的过程中要严格监管，对于达不到要求的企业及个人不予以通过审查，落实监督安全标准化的主体责任，政府利用法律，敦促企业标准化的顺利进行，从而，促使企业对于安全生产的重视。在定期检查的同时，还要对企业进行不定期地抽查，使企业时刻保持安全生产的状态。达到真正的安全生产目的，从而达到真正的安全标准化。

总结

一个企业的安全标准化的建设及相关安全文化的建设是提升安全水平的重要条件，两者之间相互促进、相辅相成。企业安全文化的形成不是一朝一夕的事情，它的形成需要政府与企业之间共同努力完成，而企业的标准化是企业文化建设中的必要条件，是一种培养企业优秀文化的必要手段。企业在不断推进安全标准化过程中，不断完善企业的安全文化，最终建立企业特有的安全文化

参考文献

[1]《安全生产法》中的安全思想研究[J].华北科技学院学报，2005，2（1）.

[2]邬燕云.我国的安全生产标准化工作[J].劳动保护，2007，（ 3）：10-11.