探析安全文化服务煤炭企业安全生产的思路

田科

摘 要：安全生产是煤炭企业长期以来一贯强调的重要工作之一，作为与煤矿干部职工生命安全息息相关的重要工作，伴随着产业链的逐步升级完善和行业科技的发展进步，煤炭企业结合自身特色也形成了特有的安全文化。笔者在煤炭企业政工部门工作多年，就安全文化建设发展服务于煤炭企业安全生产借本文表述自身观点。

关键词：安全文化；煤炭企业；安全生产；思路

1不断加强安全观念文化建设

思想是行动的前提，从煤炭企业生产经营的实际来看，安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。长期以来，不少煤炭企业干部职工心中存在一些阻碍安全文化建设工作推进的思想观念误区，必须要将这些彻底革除，安全文化建设才可以在煤炭企业得以顺利推进，企业干部职工的安全也就有了保障。

笔者认为，煤炭企业安全文化建设工作应当坚持以职工为核心，把“人本”管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建起一套符合煤炭企业特色的安全文化体系。为了不断提高企业干部职工的安全意识，还可以充分结合安全活动日、政治学习日、班前班后会等契机，利用广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化氛围在煤炭企业的形成奠定思想基础。与此同时，可以精心组织团员青年进行安全法律法规的宣传活动，在全矿职工中开展安全生产大讨论。组织伤亡职工家属到井下区队现身说法教育，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到警钟长鸣的教育效果。从矿井作业这个安全事故高发区域来讲，可以从矿井口到采掘区设置矿长安全指令、矿长书记安全寄语、安全警句等牌板，形成安全教育的良好氛围，与此同时，可以在办公区、生活区安设大型电子显示屏幕，滚动播放安全警语、安全信息、安全电教片等。除此之外，工、团、妇、少等群众组织也可以在井口不间断开展安全活动，建成人人讲安全的教育阵地。不仅如此，在井下主要巷道也要设置安全标语警示，让煤炭企业干部职工生活、工作的区域充满了安全文化建设的内容，必然能够从潜移默化中增强干部职工的安全防范意识，使安全文化成为煤炭企业安全工作的信念支撑和行动指南。

2加强企业干部职工行为文化建设

人的素质决定着煤矿的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。笔者认为，煤炭企业在安全生产管理中应当牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，加强对全矿职工安全技能和安全知识的系统培训。针对当前安全生产任务繁重，职工人员紧张的实际，可以采取以会带训、半脱产培训等简单实效、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。例如，一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规，操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新分职工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人群及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。基层区队还应当坚持利用安全活动、技术学习等时间组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。

3加强制度文化建设

笔者认为，煤炭企业必须将加强人的管理贯穿于企业文化建设的全过程，抓好管理机制，使安全管理成为一种自觉行为。近年来，很多煤炭企业都不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全风险押金制。实行全员安全风险抵押金制，把安全管理和个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。加大安全检查的力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底，横到边和盯住式的检查办法，不留死角，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，开展评选优秀班组长活动。五是安全生产联责制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、安监部门主管和生产技术科室业务保安等责任制的落实。六是安全生产检查制。制定安全生产检查制度，充分发挥安监员、专业技术人员、党政工团齐抓共管保安全的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。七是区队干部盯班制。八是工程质量挂牌制。在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量终身负责制、质量事故行政追究制、工程质量留名挂牌制、工程质量验收监督制等多项安全质量管理制度。真正做到凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚。

4加强物态文化建设

良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。很多煤炭企业都始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。

主井提升一直是制约该很多煤炭企业产量提高的“瓶径”，过去很多企业都是盯住缩短每钩提升时间、增大箕斗提升量做文章，虽然取得了一定成效，但潜力越来越小。笔者认为，在实践探索中，只要抓住了问题关键，做出改造提升的科学决策，必然可以从根本上解决问题。与此同时，在科技兴企指挥棒的引领下，一定要以现代化企业的思维与理念，不断引进不同梯次的优秀人员加入煤炭企业，针对性地组织开展一系列与提升产量有关的科研课题攻关活动，切实从根本上改善作业环境，保证安全生产工作的顺利进行。

（作者单位：河南能源义煤公司常村煤矿党群科）